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內塔尼亞胡內閣的決議估算，中國建筑公司的建設效率比以色列和巴勒斯坦等國工人快一半，由于質量更有保障，出現在預算外的成本也比巴勒斯坦建筑公司低。

《耶路撒冷郵報》報道，以色列財長卡隆認為，中國工人大批涌入不僅可以降低勞工成本，而且能夠將高層建筑的施工進度縮短20%至30%，承包商每套公寓的成本降低約5萬謝克爾，而買家有望成為成本差價的受益者。他說，中國工人“作為高素質和有經驗的勞動力，對于增加住房供給尤為重要”。

“近年來，以色列住房市場面臨人員短缺、設備落后和資源昂貴等問題。中標的這些外國企業擁有以色列從未使用過的專業特殊施工方法，將為以色列引進技術和專業人才，從而縮短建設工期并降低成本。”以色列住房建設部部長約阿夫?加蘭特（Yoav Galant）此前在聲明中表示。

缺乏協議，過程并非一帆風順

不過，對于政府引入大批中國建筑工人的計劃，以色列國內媒體在報道中也指出這項計劃遭到一些批評或引發擔憂。

以色列總檢察長耶胡達·魏因施泰因反對這項計劃，理由是以色列和中國兩國缺乏相關的正式協議。目前，到以色列工作的中國人都是根據以色列和中國公司之間簽署的勞務合同派遣。媒體報道，這些勞工需要向中間人支付數百或數千美元的中介費用，才能得到在以色列工作的許可證。

《國土報》報道，這項計劃引發了人們對于腐敗和剝削工人的擔心。以色列中央統計局的數據顯示，外籍勞工工資雖然高于以色列最低工資標準，但通常只有以色列同行的一半。

對于外界的反對聲，以色列財政部解釋說，由于情況急迫，以色列決定在沒有雙邊協議的情況下引入中國工人，同時建立相應機制，確保這些工人的權利受到保護，防止他們向中間人付費得到工作許可證。

而在以色列內閣通過的引進中國建筑工人的決議中，為了防止承包商和建筑公司欺詐以及向工人收取非法費用，決議還建立了一個監管機構，負責管理相關費用和開展海外招聘工作。

法新社和英國《阿拉伯圣城報》報道，以色列和中國此前就派遣中國勞工赴以工作的協議進行談判，但一直未能達成協議。以色列政府一名官員透露，中方希望以色列當局承諾不把中國勞工派往約旦河西岸猶太人定居點工作。以色列方面統計，為40萬人建設的這些定居點約占以色列建筑工程項目的3%。

2015年8月10日，特拉維夫市中心的建筑施工。

而到了2016年10月，以色列住房與建設部宣布，北京建工集團有限責任公司、江蘇省第一建筑安裝股份有限公司、光大國際建設工程總公司、江蘇南通二建集團有限公司與中國華西企業有限公司五家企業將承擔以色列住宅建設的五年資格，每家公司可雇傭1000名建筑工人赴以工作。這一政策將使以色列引入共5000名中國建筑工人。

去年12月中旬時，以色列媒體Calcalist報道稱，以色列全國住房委員會主席、議員阿維格多·伊茲哈基（Avigdor Yitzhaki）當時已前往中國與相關部門商談建筑工人引入事宜。Calcalist稱，若談判順利，以色列將再引入4000名中國建筑工人。

今年1月4日，據以色列《耶路撒冷郵報》報道，以色列政府稱，已與中國商務部達成協議草案，在正式協議簽署的半年左右引進約6000名中國工人到以色列幫助當地修建住房。

以方談判代表、以色列外交部亞太司司長哈蓋伊·夏格里爾（Hagai Shagrir）說：“經過兩國3年的談判，我們很高興能最終達成協議。這對以色列來說是一個好消息，因為以色列人民和家庭，尤其是以色列年輕人對買的起的房屋的需求量越來越大。以色列和中國的建筑工人們有過良好的合作，他們專業、合格而且勤奮。”

但到了3月7日，以色列外交部突然宣布，由于與以色列財政部的爭議一直未得到解決，將暫停處理數千名中國建筑工人的工作許可。以外交部工會在一封信中嚴厲指責財政部在引進數千名工人緩解當地住房危機的同時，并沒有解決他們收入低和工作條件差的問題。

以色列外交部曾在2014年因類似原因舉行過一次全國大罷工，全球以色列使領館全部關閉，那場持續了兩周的罷工最終以財政部簽訂協議，同意為以色列外交官漲工資并提供更好的工作條件而告終。

但外交部表示，財政部至今仍未落實協議中的大部分內容，所以導致了現在的危機。外交部工會在信中寫道：“由于新項目需要資金、人力和適當補償，所以我們建議外交部工作人員不要開展這個項目。”外交部工作人員已經同意在與財政部談判前不發動罷工，但他們表示，目前為止，幾乎沒有任何進展。

以色列內政部指出，近9000名外國建筑工人在以色列工作，他們來自東歐國家，其中一半的工人是根據以色列和各相關國家簽訂的雙邊協議被派遣的。內政部表示，雙邊協議能保障國外工人的權利受保護，并繞過收取高額傭金、剝削勞動力的私營勞工中介公司。

3月21日，中國以色列建筑勞務合作協議實施細則正式簽署

到了今天，隨著《招募協議》和《實施細則》的簽署，中以勞務合作正式進入試點階段，雙方一致同意于5月份正式啟動相關工作程序。屆時，作為中方執行機構的中國對外承包工程商會將通過網站正式發布招募通知、報名程序、收費標準等具體內容，啟動試點階段6000名中國建筑勞務人員的招募選派工作。

以色列勞動力短缺背后：極端正統派就業率低

在2015年3月，以色列央行行長卡內特?弗拉格就嚴厲指出：以色列阿拉伯人和極端正統猶太人人口老齡化、數量增加等人口變化將威脅以色列長期的經濟發展。

弗拉格稱特別是極端正統猶太男性及阿拉伯女性的低就業率阻礙以色列經濟的發展，雖然這兩個群體的就業率都有所提高，但是如果沒有明顯的變化，同其他發達國家相比，以色列經濟依舊受其影響。

極端正統派猶太教又被稱為哈雷迪（haredi），是猶太教正統派中最保守的一支。他們堅信猶太律法享有絕對權威，嚴格恪守傳統信仰和禮俗。哈雷迪派教徒的人口數量增長速度在以色列排第一，據以色列官方預測在未來20年內這個群體的人數會從83萬漲到大約200萬，然而該群體的男性就業率卻是以色列全國最低。

極端正統派猶太教家庭

據The Marker報道，弗拉格認為“未來數十年市場增長放緩已成趨勢。為了保證未來經濟穩定發展，我們必須勇敢地面對現在的局勢，立刻采取行動，確保帶動生產力，這將提高全國所有居民的生活水平。”

以色列現有800萬人口，其中阿拉伯裔占20%，極端正統猶太人占10%。這兩大群體都是以色列社會中人口增長較快的部分。以色列央行人口預測數據顯示，未來50年內，以色列非極端正統猶太人的比例將從現在的70%下降至50%。