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外媒：在世界銀行，中國已落座成人桌
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周遠方戰忽局暗中觀察哨
關鍵字: 世界銀行中國世界銀行世界銀行改革世界銀行投票權美國世界銀行美國優先特朗普世界銀行【編譯/觀察者網 周遠方】
4月21日，世界銀行宣布，130億美元的增資計劃已獲股東壓倒性支持通過。
日媒當時報道，此次增資之后，中國在世界銀行的投票權較之前上升了1.26個百分點，份額達到5.71%，位次上升至第三位，僅次于美國和日本。美國和日本的份額則均略有下降，分別降至15.87%和6.83%，但仍然占據著第一和第二的位置。
彭博社5月7日刊文對此評論稱，中國在世界銀行落座“成人桌”。
彭博社報道截圖
文章稱，雖然世界銀行將縮減對中國的貸款規模，但不管怎么說，中國都贏了。
因為中國將增加其在世界銀行的話語權，而日本和美國的投票權都被調低。
1944年（以美國為首的）富裕國家為重建戰后世界、減少貧困而成立世界銀行，向發展中國家提供貸款。中國經濟曾經是世界銀行的受益者，現在則是世界銀行的支撐者。
世界銀行多年來一直尋求增加資本，但其最大股東美國一直不同意。美國在世界銀行內有一票否決全，他們提出的條件之一，就是削減世界銀行對中國提供的貸款。
如今，中國不再需要世界銀行的貸款，而且還出資成立了亞投行。這經常被視為對1945年后美國主導的全球政治經濟秩序的挑戰。
“美國秩序”的基石，正是世界銀行和國際貨幣基金組織（IMF）等機構。
如今，中國在建立新機構（亞投行）的同時，在原有機構中的話語權也在增強。
保爾森基金會(Paulson Institute)副主席埃文?費根鮑姆(Evan Feigenbaum)最近撰文指出，中國并不一定要重建一個體系進行競爭，有時他們似乎更像是在分散投資。中國本次提高在世界銀行中的話語權只是一系列新嘗試之一。
中國是如何做到的呢？因為美國正在撤退。
世界銀行一段時期以來一直尋求增資，但只有美國作為該機構的大股東點頭才行。每當世界銀行和國際貨幣基金組織提出要增資，這種議題都會在美國國內政治中寸步難行，尤其是特朗普提出“美國優先”口號以后更是如此。
美國拒絕埋單，并要求世界銀行進行改革，質問為何仍向中國提供大量貸款。
根據世界銀行的規則，任何重要的決議必須由85%以上的表決權決定，美國的投票權雖然有所下降，但仍超過15%，保有一票否決權。
世界銀行投票權前七位（本次改革前）
為了爭取美國財政部同意增資，各方達成協議，世界銀行承諾將重點放在向“中低收入國家”放貸上，而把中國列為“中高收入國家”。又因為世界銀行投票權反映成員國對世界銀行運營的影響力，其份額是根據經濟規模和各國對世行的貢獻度等因素決定的。所以這次中國的投票權得以被調高。
世界銀行行長金墉4月21日解釋說，改革將是“漸進式”的，對中國的貸款并不會“戛然而止”，這可能是每一方都能夠接受的結果，包括中國，他們可以宣布勝利并繼續推進。
而英國和美國的其他盟友，也一直呼吁對世界銀行增資，他們表示，如果世界銀行不能滿足對發展中國家提供貸款的需求，那么顯而易見，中國主導的亞投行會搶占市場。
雖然目前中國只是在世界銀行內提高了一點點投票權，但這可能是中國將變得更重要的信號。中國已經適應了在美國主導的體系中扮演更大玩家的角色，盡管他們還不是最大的。
同時他們還在嘗試為實現同樣的目標，自己擺桌子。
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- 責任編輯:周遠方
- 最后更新: 2019-05-29 12:01:38
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