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黃靖:美國能夠搭建起壓制中國的美日韓三方聯盟嗎?
最后更新: 2021-08-06 11:12:43此外,該報告還提出美日韓應該加強在東南亞的協調與合作,與中國“競爭”。由于美國及其盟友在這一戰略要地并沒有匹配相應的外交和財政支持,因此要在確保海上通道的同時,關注和解決有利于東盟地區政權、人民和企業的問題。
報告建議美日韓應該在三個自己有優勢的領域有所作為:一是要在服務領域(與中國)進行廣泛競爭,同時控制對基礎設施的投資,在互聯網、教育、衛生、法律服務和通訊等美日韓具有優勢的領域加強投資。二是要以美國國際開發金融公司(DFC)和亞開行作為支柱,積極開展美國與日韓的相關金融組織的合作,對東盟國家發展的關鍵領域、可持續性的項目、氣候環保以及中小型企業等進行投資。三是要發揮在公共外交方面的優勢。日本是東盟基礎設施的最大投資方,韓國的文化影響也在增強,三國可以利用各自的影響力在東盟建立新的敘事,進而掌握話語權。
顯然,這是一份較為客觀并直面現實的報告,其提出的政策建議也具有相當的理性。然而,美日韓難以在對華政策上“發揮聯盟的優勢”有著更為廣泛和深刻的政治和經濟原因。
首先,聯盟關系上的不平等——美國“領導”下的聯盟——決定了美日韓聯盟的首要目的是為美國的利益服務。在冷戰和美國一極獨霸時期,日韓不得不唯美國馬首是瞻。但在世界格局趨向一強多極、經濟日益互相依賴的今天,僅為美國利益服務的美日韓聯盟便難以為繼。美國要與中國“競爭”,并不等于日韓也一定要亦步亦趨地為了美國的利益同中國“競爭”。日韓對美國“領導”能力和承諾的“持續性疑慮”,其根本原因并非美國力量的式微,而是日韓不再愿意受美國驅使、為了美國利益犧牲自身的利益。
第二,美日同盟和美韓同盟結構上的不對稱導致日韓兩國難以“和睦相處”。美韓同盟是區域性的,其目的僅限于防備本地區的安全威脅。美國建制派之所以并不急于解決“朝鮮問題”,其根本原因就在于在冷戰后的今天,一旦“朝鮮問題”獲得解決,必定要撼動美韓同盟的基礎。(這也是美國竭力將中國塑造為韓國的“威脅”的根本原因。)
然而,美日同盟具有全球意義,是為美國的全球利益服務的。只要世界上還有對美國的安全威脅,日本就必須在美國的主導下和美國的“敵人”對抗。這一點,在日本追隨美國制裁俄羅斯、出兵中東以及近來在臺灣問題上的“囂張”等事件中有明確表現。因此,日韓關系緊張的原因不僅僅在于歷史積怨和領土爭端,更是在于“非正常國家”的日本利用美日同盟和美韓同盟結構上的不對稱,在國際事務中、尤其是在兩國關系上以“二老板”自居,處處要壓韓國一頭。
韓國民眾舉行抗議集會,拒絕美日韓聯盟。圖源人民日報海外版官網
第三,美國挑起的中美“競爭”激化了美日韓在對華政策中難以克服的矛盾:安全利益與經濟利益相悖。美國要“競贏”中國戰略,本質上是“安全”導向的——美國感到自己的霸權受到“中國挑戰”。然而,美國的經濟卻和中國經濟難以逆轉地纏繞在一起——“脫鉤”是政治上的愿景,經濟上的偽命題。自美國2017年挑起“競爭”以來,盡管美國政府提高關稅甚至不惜發動“貿易戰”,中美貿易卻穩中有增。2020年,中美兩國貿易額在2018-19的跌落后回升,達5867.21 億美元,同比增長8.3%。如果日韓追隨美國與中國“競爭”,安全利益與經濟利益的相悖更加突出。
目前,中國是日韓兩國難以逆轉的最大貿易伙伴。2020年中日貿易總額達3175.38億美元,同比增長0.8%,而美日貿易卻從2019年的2183億美元下滑至2020年的1836億美元,僅為中日貿易的57.82%!2020年中韓兩國貿易總額重新突破3000億美元;而美韓貿易額卻同比減少2.7%,為1316億美元,僅為中韓貿易額的43.87%!無怪乎動輒對他人“經濟制裁”的美國卻要與日韓一起抵制莫須有的中國“經濟脅迫”,除此,美國無以強求日韓損害關乎自身國本的經濟利益與中國“競爭”。
形勢比人強!在世界格局趨向一強多極、經濟難以逆轉地相互依賴的今天,除非中國放棄改革開放,不再遵行多邊主義與和平發展的方針,不再推動美美與共的人類命運共同體建設,否則,要求日韓兩國犧牲自身根本利益、與美國結成“一體聯盟”與中國搞對抗,難。
- 原標題:【睿見】 黃靖:美國能夠搭建起壓制中國的美日韓三方聯盟嗎? 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 王越 
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