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中國提出的“一帶一路”倡議，不干涉他國內(nèi)政、建立“人類命運共同體”等主張，都跟中東國家的發(fā)展相契合。與中國合作，沙特既可以實現(xiàn)經(jīng)濟結構多樣化，又能在政治上擴大影響，同時還加深了與中國這樣的大國的關系。

海灣國家越來越認識到，中國的影響力在上升，而且過程是不可逆的。他們也越發(fā)認識到，中國一定會加大對中東的關注與投入，確保能源供應的安全和穩(wěn)定，雙方是一拍即合?，F(xiàn)在的中東國家，與其說表現(xiàn)出追求“獨立性”，不如說是越來越期望促成新的戰(zhàn)略平衡：第一要克服美國的霸權，第二也要克服美國的相對衰落。在這個節(jié)骨眼上，中國的介入確實是一個雙贏局面。

中東地區(qū)歷史遺留問題錯綜復雜，但中國是唯一一個能跟所有地區(qū)國家都保持友好關系的國家。中國的原則能站住腳，就是三句話，第一，不干涉內(nèi)政；第二，勸和不勸打；第三，中國從道義制高點出發(fā)，呼吁一律以理性的、獨立的方式解決爭端，不要引狼入室，將自己變成大國競爭的工具和棋子。這是中國主張“結伴不結盟”政策的成就。一直如此，大家也心知肚明。

中國與他國合作的基礎是共同利益，不是基于價值觀或政治體制。上合組織是典型的例子，只要彼此之間有共同利益，就可以結伴。正因為如此，中國主張的結伴關系是包容而非排他的；而且各國不論大小一律平等。比如我國領導人出訪沙特，兩國之間關系是平等的，利益是共同的。中國并不反對沙特跟其他國家結盟，不像美國。

最后，中國結伴的目的是為推動合作與發(fā)展，不是為了打仗。美國是勸打不勸和，通過“勸打”來突出它的掌控力。相比之下，中國在中東地區(qū)是非常有分寸的。

中國與阿拉伯國家在許多領域的合作潛力廣泛

觀察者網(wǎng)：2022年11月，中美兩國領導人在G20峰會實現(xiàn)了首次線下面對面會晤。但拜登政府并沒有放松對中國的制裁與關稅，盡管大家都同意，脫鉤對中美兩國沒有好處。從您的分析來看，2023年中美兩國要想取得進一步合作，還有哪些空間？

黃靖：首先，我對2023年中美關系變好不抱期待，可能不變得更糟就不錯了。有幾個原因，第一，美國把中國視作前所未有的最嚴峻挑戰(zhàn)，這是國會兩黨的戰(zhàn)略共識。

其次，中美關系大的戰(zhàn)略格局沒有改變。中國還在不斷地發(fā)展上升，美國出現(xiàn)了一些問題。

第三，拜登政府繼承前任的政策，更變本加厲地推出所謂“競贏”中國（outcompete China）的政策，這也沒有發(fā)生根本改變。最后，美國國內(nèi)的政治生態(tài)沒有改變，依然是社會高度分裂、政治和政策制定極化的情況。

現(xiàn)在，中美之間最大的共同利益就是維護全球金融穩(wěn)定，避免再爆發(fā)全球金融危機。這是基于中國作為世界第一貿(mào)易大國的地位，加上我們?nèi)嗣駧艊H化的步伐還遠未完成。這次G20峰會上的中美峰會，美國財長耶倫也參加美方代表團，且座次僅次于拜登，比布林肯還靠前，就是體現(xiàn)美方希望在該問題上與中國合作。

明年美國面臨的最大問題在于，可能重演2014年到2016年的債務危機。中期選舉后，共和黨贏下眾議院多數(shù)。如果他們拒絕提高聯(lián)邦政府債務上限，而民主黨為了不得罪選民，拒絕削減福利，雙方互不妥協(xié)，則聯(lián)邦政府將面臨再度關門。但不同的是，當年美國的債務規(guī)模尚可以維持。今天美國國債已突破31萬億美元，如信用卡、房貸、車貸和大學生貸款等民間債務，也達到20萬億美元，加起來是52萬億美元左右。這個債務規(guī)模是完全無法維持的。

一旦拜登政府不能和共和黨達成提高“債務上限”協(xié)議，非但聯(lián)邦政府要關門，關鍵是美國財務部將用盡舉債空間，一旦美國國債——世界債務市場上的“本源性抵押品”——出現(xiàn)違約風險，這將給世界金融市場帶來災難性沖擊。現(xiàn)在日本、德國、印度等都在悄悄拋售美國國債，防患于未然。

盡管從戰(zhàn)略上來說，明年中美的緊張關系很難回暖，但基于輕重緩急，可以從四個方面探索展開合作的空間。

第一是維護全球金融市場穩(wěn)定。

第二是推動在氣候變化問題上合作，除了滿足我們自身的戰(zhàn)略利益以外，這個議題也是反擊美歐的一個道德制高點。在承諾減排的問題上，中國走在最前面，反倒是歐洲現(xiàn)在開始燒煤。

第三個合作領域是核不擴散問題。習主席在跟德國總理朔爾茨的交流中也提到，我們堅決反對使用核武器，這符合中國的長遠利益。因為中國的常規(guī)軍事力量突飛猛進，至少在家門口，我們誰也不怕。所以要堅決反對使用核武器，對此我們跟美國也有共同利益。

最后一點，是推動基于多邊機制的全球治理。美國要搞單邊主義，我們就呼吁搞多邊主義，實際上就是反霸權。這一點可以拉著美國國內(nèi)的一些自由派一起做。

觀察者網(wǎng)：2023年，您預測最大的黑天鵝事件可能是什么？

黃靖：從戰(zhàn)略上講，我認為2023年最大的黑天鵝事件，是俄烏沖突是否會以不利于中國的形式結束。對中國來說，最重要的不是戰(zhàn)爭何時結束，而是以怎樣的方式結束。其實任何一方大獲全勝，都不符合中國利益。而最不利的結局，恐怕是俄羅斯與西方全面妥協(xié)，不管這個妥協(xié)使美國還是俄羅斯發(fā)起的。

俄烏沖突當前正陷入僵持狀態(tài)

其實，目前美國共和黨和民主黨的戰(zhàn)略精英中，已經(jīng)出現(xiàn)一個越來越強烈的聲音，就是美國作為一個已經(jīng)過了“頂峰”期的全球霸主，不應該同時與第二和第三強國為敵?；粮裨缇吞嵝?，這是愚蠢的做法。如果美國醒悟，將有可能出現(xiàn)所謂的“尼克松現(xiàn)象”。當初尼克松是美國最反共反華的政客，比今天的蓬佩奧惡劣多了，但是他卻在1972年來到北京，迅速扭轉冷戰(zhàn)時期的全球格局。一旦出現(xiàn)美國與俄羅斯妥協(xié)的跡象（如果2024年總統(tǒng)大選白宮易主，這種可能性將大增），則中國的安全環(huán)境會快速惡化。

首先，印度的顧慮沒有了，它可以更加自由地去“平衡”中國。俄烏沖突暴露了印度最大的軟肋，結合前面提到的中東地區(qū)戰(zhàn)略失衡，現(xiàn)在印度最主要的國家安全威脅，是一條從土耳其到沙特、橫跨歐亞大陸的“伊斯蘭國家?guī)А?。巴基斯坦與沙特的關系也很近。所以我們看到，印度頂住西方壓力，不參與制裁俄羅斯，不是為了進口石油或武器，這些都是表象。關鍵是，只有跟俄羅斯合作，印度才能管控其面臨的西北方向“伊斯蘭帶”的安全威脅。

日本的情況也類似。一旦俄羅斯與西方妥協(xié)，日本馬上就會跟俄羅斯靠近。畢竟同時與中俄為敵是日本最大的戰(zhàn)略噩夢。

第二個黑天鵝，是我最擔心出現(xiàn)類似2008年的全球大型金融危機?，F(xiàn)在中國經(jīng)濟正在努力走向全面復蘇的關口，如果明年爆發(fā)大規(guī)模金融危機，無疑是非常糟糕的消息?？梢曰貞浺幌拢?008年金融危機對當時的中國沖擊有多大。現(xiàn)在中國已經(jīng)是全球第一貿(mào)易大國，且深度融入全球經(jīng)濟。而整個經(jīng)濟最核心的部分就是金融。如果金融不穩(wěn)定、出問題，實現(xiàn)全面經(jīng)濟復蘇的戰(zhàn)略部署就會受到重大打擊。這一點我們一定要重視。

第三個黑天鵝，即疫情可能復燃，出現(xiàn)新的變種，再導致全球疫情延燒。我現(xiàn)在在哥本哈根，歐洲的情況并沒有大家想的那么好。我們?nèi)ミ@邊的博物館參觀，整個館里只有兩名職員上班，其他人都在家養(yǎng)病。除了奧密克戎，最近德國也出現(xiàn)新的流感變種，小孩特別容易中招，家長們都很擔心。所以對疫情絕不能掉以輕心。

第四個黑天鵝，就是俄烏沖突出現(xiàn)新的升級，比如俄羅斯使用戰(zhàn)術核武器，或者與北約及美國直接沖突。波蘭現(xiàn)在也蠢蠢欲動，調(diào)集了30萬軍隊到波烏邊境，一直想恢復1939年的邊界線。又或者，在其它地區(qū)可能爆發(fā)局部沖突，比如以色列跟伊朗，朝鮮半島等等。

總體而言，由于四個原因，導致2023年的世界格局面臨非常大的不確定性。

第一，俄烏沖突前途未卜，無法預測以什么形式和結果收場。第二，全球各經(jīng)濟體普遍處于下滑和疲軟狀態(tài)，全球經(jīng)濟出問題了。第三，疫情實際上還未得到完全控制，世界衛(wèi)生組織遲遲不宣布疫情結束，存在各種反復的可能。

第四個原因是美國內(nèi)政。美國作為全球第一大國，國內(nèi)政局高度不穩(wěn)定、不確定，馬上又將進入大選季，許多外交政策都會出現(xiàn)“選舉考量”。其目的不是為了維護世界穩(wěn)定，而是為了給政客掙更多選票。

綜上所述，我認為2023年是比較有巨大不確定性的一年。當然，中國依然會是一個積極的力量。

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