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形成研發(fā)投入與市場回報的良性循環(huán)

打造支撐科技發(fā)展的產業(yè)鏈（適勢求是）

支振鋒

縱觀世界文明史，人類先后經歷了農業(yè)革命、工業(yè)革命和信息革命。新技術帶來新經濟，新經濟催生新業(yè)態(tài)。每一次產業(yè)技術革命都增強了人類改造自然和社會的能力，使得社會分工和社會生產日益精細化，產業(yè)鏈愈益延伸，價值鏈日趨復雜。

當前，生物科技、清潔能源、新材料與先進制造業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)等領域正孕育一批顛覆性技術，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術應用拓展升級，5G時代正在開啟，數(shù)字經濟成為全球產業(yè)變革和經濟增長的重要驅動力。面對科學技術迅猛發(fā)展的現(xiàn)實，許多國家都在加強對高端技術領域的研究布局，力圖搶占未來技術制高點。同時，科技競爭呈現(xiàn)出不同以往的新特點，技術換代周期縮短，知識產權壁壘大量出現(xiàn)，新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，都使得后來者在技術突破與趕超上面臨更多困難和更嚴酷競爭。

與世界先進水平相比，同建設世界科技強國的戰(zhàn)略目標相比，我國在核心技術方面還存在明顯差距。核心技術是我們最大的命門，核心技術受制于人是我們最大的隱患。核心科技缺失，不僅會給國家經濟帶來影響，還會使我們面臨被人“卡脖子”的危險。因此，習近平同志指出，只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。掌握核心技術不可能依賴外部輸入，必須靠自己研發(fā)，堅持自主創(chuàng)新。要繼續(xù)大力弘揚自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)，集合精銳力量在自主創(chuàng)新上下大功夫，實現(xiàn)關鍵核心技術的革命性突破。關鍵核心技術積累越多，科學技術的輻射力越強，對發(fā)展的拉動效應也將越明顯。

立足這一目標，我們要著力抓好產業(yè)體系建設。科技創(chuàng)新不能搞全面開花，而是要遵循規(guī)律、集中力量辦大事，做好體系化布局，緊盯前瞻技術和突破性技術，優(yōu)中選優(yōu)、重點突破。當前，必須加快掌握新能源、新材料、生物醫(yī)藥等領域的關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術，催生一批原創(chuàng)成果，培育一批新興產業(yè)，為經濟高質量發(fā)展提供有力支撐。要加強黨對科技創(chuàng)新的集中統(tǒng)一領導，完善金融、財稅、國際貿易、人才等制度環(huán)境，優(yōu)化市場環(huán)境，更好釋放各類創(chuàng)新主體的活力。培育公平的市場環(huán)境，強化知識產權保護，反對壟斷和不正當競爭。打通基礎研究和技術創(chuàng)新銜接的綠色通道，力爭以基礎研究帶動應用技術群體突破。改革科技評價制度，建立以科技創(chuàng)新質量、貢獻、績效為導向的分類評價體系，讓各類創(chuàng)新主體的聰明才智競相迸發(fā)。

突破核心技術，除了立足自主創(chuàng)新實現(xiàn)技術趕超之外，打造支撐技術發(fā)展的產業(yè)鏈和價值鏈也同樣重要。創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、價值鏈的整合能力越來越成為決定一項新技術前景的關鍵。技術研發(fā)的結果，不應只是技術報告、科研論文、實驗室樣品，還應體現(xiàn)為市場產品、技術實力、產業(yè)實力。再先進的技術，如果不能大規(guī)模量產并產業(yè)化應用，就無法贏得市場，也就缺乏可持續(xù)發(fā)展的能力，最終很可能被淘汰。說到底，技術要發(fā)展，必須要使用。鉆研核心技術，一旦脫離了產業(yè)鏈、價值鏈，上下游不銜接，就可能白忙一場。因此，除了增強技術研發(fā)投入，我們還應努力形成產學研聯(lián)盟，解決好科研和應用貫通的問題，有效推動先進技術走向市場，形成研發(fā)投入與市場回報的良性循環(huán)。我們要抓住當前寶貴的歷史機遇，按照黨中央的戰(zhàn)略部署，動員全社會力量，萬眾一心、共同奮斗，堅定信心、攻堅克難，實現(xiàn)核心技術突破，向著建設世界科技強國的目標奮勇前進。

（作者為中國社會科學院法學研究所研究員）