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本文來(lái)自中國(guó)能源報(bào)（ID：cnenergy），文丨蘇南，責(zé)編 | 盧奇秀。

中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳東平近日表示，西藏電力發(fā)展內(nèi)需的主要矛盾將在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)由滿足電量需求向電力結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)移。“但同時(shí)，也急迫地需要推動(dòng)藏電外送。”

水電步入持續(xù)開(kāi)發(fā)階段

我國(guó)當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，水電是優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)扶貧手段之一。“可以說(shuō)，電力是西藏發(fā)展的原動(dòng)力，對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)是跨越式的，這正是西藏水電發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。”陳東平認(rèn)為。

據(jù)了解，西藏水電資源主要分布于雅魯藏布江、怒江、瀾滄江和金沙江的干流。我國(guó)已在雅魯藏布江、金沙江、瀾滄江、怒江、尼洋河、帕隆藏布等江河上開(kāi)展了實(shí)質(zhì)性的水電開(kāi)發(fā)與研究工作。“目前，西藏主要流域都在積極開(kāi)展流域規(guī)劃研究，雅魯藏布江下游水電規(guī)劃工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，西藏水電開(kāi)發(fā)逐漸步入持續(xù)發(fā)展階段。”陳東平表示。

據(jù)西藏開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司總裁譚繼文介紹，目前雅魯藏布江中游河段藏木水電站已投產(chǎn)，加查、大古水電站正在建設(shè)；雅魯藏布江下游水電規(guī)劃工作已基本完成；金沙江上游水電規(guī)劃成果已經(jīng)審批，蘇洼龍、葉巴灘、巴塘水電站已核準(zhǔn)開(kāi)工。此外，瀾滄江上游水電規(guī)劃已完成審批手續(xù)，怒江上游河段水電規(guī)劃基本完成，但未批復(fù)，正組織開(kāi)展前期工作；帕隆藏布規(guī)劃已完成，未批復(fù)；那曲河干流水電規(guī)劃工作已完成。

藏電外送仍有難度

據(jù)了解，與西藏水電建設(shè)規(guī)劃相比，外送通道建設(shè)的挑戰(zhàn)較大。目前實(shí)施的青藏聯(lián)網(wǎng)和川藏聯(lián)網(wǎng)，從規(guī)劃目的上看，主要為了解決西藏內(nèi)需電力問(wèn)題，并促進(jìn)西藏電力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，而藏電外送更多仍停留在設(shè)想階段。

在陳東平看來(lái)，瀾滄江上游的水電開(kāi)發(fā)具備率先規(guī)模化外送條件，金沙江上游具備送出地理優(yōu)勢(shì)。此外，怒江上游周邊關(guān)系復(fù)雜，送出條件較差，而雅魯藏布江下游是藏電外送的主力，但需要克服若干世界級(jí)的工程技術(shù)難題。

“金沙江上游的四川與西藏交界段，規(guī)劃8個(gè)梯級(jí)，裝機(jī)容量在900萬(wàn)千瓦左右。金沙江上游地理位置特殊，電站開(kāi)發(fā)后即進(jìn)入四川電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)藏電外送。”陳東平說(shuō)，“如果把金沙江上游看成四川境內(nèi)的一條河流，其水電送出將跨經(jīng)雅礱江、大渡河、岷江等水電資源大河，需要統(tǒng)籌規(guī)劃。此外，怒江水電尚處于初級(jí)開(kāi)發(fā)階段，短期內(nèi)難以形成規(guī)模化外送。”

記者了解到，西藏電力送出的幾個(gè)主要方向目前已經(jīng)清晰，主要依托青藏聯(lián)網(wǎng)、川藏聯(lián)網(wǎng)、滇藏聯(lián)網(wǎng)，以后還有可能誕生向印度等周邊國(guó)家送電等線路。

“青藏聯(lián)網(wǎng)（西寧-格爾木-拉薩）已經(jīng)實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)千瓦左右的電力輸送能力。目前國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)啟動(dòng)川藏聯(lián)網(wǎng)工作，實(shí)現(xiàn)了四川到西藏昌都的聯(lián)網(wǎng)，可以向西藏主網(wǎng)提供50萬(wàn)千瓦左右的電力輸送能力。”陳東平介紹，“滇藏聯(lián)網(wǎng)線路可借助瀾滄江的流域開(kāi)發(fā)順勢(shì)連接云南電網(wǎng)。因?yàn)闉憸娼嫌蔚脑颓嗪Ｏ噙B，可通過(guò)瀾滄江流域開(kāi)發(fā)建立起青藏與滇藏線路的連接，瀾滄江上游水電送出上可至青海，下可至云南，東可入四川，相對(duì)便捷靈活。”

結(jié)構(gòu)優(yōu)化近在眼前

記者拿到的西藏水電規(guī)劃發(fā)展數(shù)據(jù)顯示，2020年當(dāng)?shù)厮娧b機(jī)將達(dá)到312萬(wàn)千瓦，內(nèi)需252萬(wàn)千瓦，外送60萬(wàn)千瓦；2030年水電裝機(jī)達(dá)到2108萬(wàn)千瓦，內(nèi)需556萬(wàn)千瓦，外送1552萬(wàn)千瓦；2050年水電裝機(jī)11626萬(wàn)千瓦，內(nèi)需1066萬(wàn)千瓦，外送10560萬(wàn)千瓦。

業(yè)內(nèi)分析人士指出，西藏當(dāng)?shù)仉娏κ袌?chǎng)需求有限，外送才是西藏水電的出路。但西藏水電建設(shè)和輸電成本均較高，外送經(jīng)濟(jì)性差對(duì)其水電大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用形成掣肘。同時(shí)，鼓勵(lì)清潔能源開(kāi)發(fā)的相關(guān)制度和政策大多未將水電包含在內(nèi)，對(duì)水電的合理開(kāi)發(fā)利用形成制約。所以，目前只有金沙江上游水電外送明確落地河北，以支持雄安新區(qū)建設(shè)，而瀾滄江上游、怒江上游以及雅魯藏布江干支流水電外送方向尚未明確。

“建議結(jié)合西藏各流域水電規(guī)劃和建設(shè)情況，抓緊明確落實(shí)瀾滄江、怒江、雅魯藏布江外送方向，并規(guī)劃建設(shè)西藏水電外送特高壓直流送出工程。”原中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司總經(jīng)理、中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李菊根建言。

譚繼文也建議，應(yīng)以全國(guó)能源資源優(yōu)化配置為目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮藏東南水電及西南水電的開(kāi)發(fā)時(shí)序，合理利用西藏及西南水電送電通道。

“西藏水電發(fā)展將迅速面臨由內(nèi)需向外送的轉(zhuǎn)移期，電力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問(wèn)題隨之出現(xiàn)。電力結(jié)構(gòu)優(yōu)化不僅與電力部門有關(guān)，更應(yīng)從綜合能源發(fā)展布局，社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多方面統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)電力與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。”陳東平指出。