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【文/觀察者網(wǎng) 邢曉楠】近日，一些美國智庫及專家報告指出，隨著新能源時代的到來，中國似乎主導(dǎo)了世界許多稀有金屬礦產(chǎn)資源，這些資源都是發(fā)展新能源所不可或缺的。相反，美國在這個領(lǐng)域里對中國的依賴將成為美國能源安全的隱憂。

對中國的“依賴”

美國商務(wù)部前助理部長杜斯特伯格曾表示過：美國歷史上從未在能源領(lǐng)域如此依賴一個國家。他在2020年7月份的一篇文章中表示，二百年來，美國豐富的礦產(chǎn)資源支撐著制造業(yè)的實力，豐富的能源資源促進了金屬工業(yè)的繁榮。然而，美國的領(lǐng)導(dǎo)地位在近幾十年來受到了包括中國在內(nèi)的一些發(fā)展中經(jīng)濟大國的挑戰(zhàn)。美國需要減少對中國的依賴，建立一個更有利于國內(nèi)生產(chǎn)的環(huán)境。

美國新聞網(wǎng)站“政治”（Politico）11月18日就曾發(fā)文表示，如今，美國的安全和經(jīng)濟越發(fā)依賴于高科技制造業(yè)的外來金屬和礦物，而中國在很大程度上控制著這些資源。有數(shù)據(jù)顯示，美國80%以上的稀土和礦產(chǎn)供應(yīng)來自中國。

鑒于拜登提出了一項“2050碳凈零排放”的計劃，清潔能源顯然將會逐漸取代天然氣、石油等能源，這也意味著美國將進入開發(fā)包括釹、鈮、釔、鋰、鈷等非石油天然氣資源的新階段。這些材料不但可以用于電池和半導(dǎo)體，軍方也需要依賴它們生產(chǎn)噴氣發(fā)動機、夜視鏡等產(chǎn)品。

因此，正如“新美國”資源安全小組主任莎倫·伯克（Sharon Burke）所說：這些材料一旦斷供，將給美國帶來“毀滅性的打擊”。

與此同時，杜斯特伯格也曾表示，中國不但控制很多關(guān)鍵的礦產(chǎn)資源，而且主導(dǎo)了電池、電動車、太陽能板等終端產(chǎn)品的制造。

他說：“我們依賴中國提供資源，使我們向前過渡更加困難。我們可以用新能源，但是受中國的擺布。”

杜斯特伯格認為，雖然美國有很多風電和太陽能自然資源，但是要把這些自然資源轉(zhuǎn)化成為能源，仍然需要從中國進口終端設(shè)備。

“政治”的這篇文章則表示，中國這種產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略是“有意”的，并使得中國主導(dǎo)了關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域。

以稀土為例。資源經(jīng)濟學家、能源分析師賈米爾·赫賈茲（Jamil Hejaz）曾表示：中國生產(chǎn)或控制著全世界稀土產(chǎn)量的70%，中國和中國擁有控制權(quán)的企業(yè)生產(chǎn)了全世界99%以上的各種新稀土金屬。“政治”在文章中提及了中美目前的局勢，并對中國可能停止向美國出口稀土表達了擔憂。

出于這種“擔憂”，2018年，美國政府曾確定了一份清單，上面列出35種被視為“對美國安全和經(jīng)濟繁榮至關(guān)重要的”關(guān)鍵礦物。美國政府表示希望擴大國內(nèi)供應(yīng)的礦產(chǎn)，商務(wù)部則利用這份清單制定貿(mào)易政策。

新能源時代

國際能源咨詢公司伍德麥肯茲（Wood Mackenzie）副總裁加文·湯普森（Gavin Thompson）認為，除了主導(dǎo)整個清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈、在新能源技術(shù)上不依靠美國，中國控制下的關(guān)鍵礦產(chǎn)資源也讓美國無能為力。

他說：“顯然在非洲這樣的地方有很多中國公司在開采礦產(chǎn)。美國也沒有太多的應(yīng)對辦法，他們當然可以鼓勵公司去那里投資，但是這是一些很復(fù)雜的礦產(chǎn)，當?shù)氐沫h(huán)境又有很大挑戰(zhàn)，所以建立起這類供應(yīng)鏈需要很長時間。”

在新能源時代，鈷是電池產(chǎn)業(yè)鏈中必不可少的核心材料，而鈷礦資源主要集中在剛果民主共和國（簡稱“剛果（金）”）、澳大利亞、古巴和新喀里多尼亞等國家，其中以剛果（金）儲量最大。但根據(jù)國際稀有金屬信息咨詢公司Benchmark Minerals的統(tǒng)計，是中國企業(yè)在鈷精煉加工領(lǐng)域控制著80%的市場份額。

早在2018年，彭博社就發(fā)文表示，中國企業(yè)主導(dǎo)了鈷金屬的供應(yīng)鏈。而去年一份由“經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）”發(fā)表的文件則顯示，剛果（金）14個最大的鈷礦商中有8個為中國所擁有。

今年12月13日，洛陽鉬業(yè)宣布，以5.5億美元總價收購了剛果（金）的Kisanfu銅鈷礦中95%的間接權(quán)益。《中國證券報》就此事表示，并購Kisanfu使洛陽鉬業(yè)進一步鞏固在鈷和電動汽車原材料領(lǐng)域的地位，也有助于提升中國對全球鈷資源的話語權(quán)。

除了鈷外，銫也是一種稀有礦種。2019年6月28日，中礦資源集團股份有限公司全資子公司中礦（香港）稀有金屬資源有限公司收購了美國化工公司卡博特（Cabot）。《中國有色金屬報》表示，通過本次交易，中礦資源成為世界上最大的開采銫榴石礦山的礦業(yè)企業(yè)及世界第一大銫產(chǎn)品生產(chǎn)商與供應(yīng)商。

事實上，針對礦產(chǎn)壟斷問題，中國外交部發(fā)言人耿爽曾回應(yīng)稱：“我們生活在全球化的時代，全球產(chǎn)業(yè)鏈條緊密相連，環(huán)環(huán)相扣。在這種情況下，主導(dǎo)、壟斷某一個領(lǐng)域或者市場，或者人為地將某一節(jié)鏈條切除或者排除出去，都是行不通的。中國是全球稀土第一儲量大國，也是第一生產(chǎn)大國，在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈中占有重要位置。中國一直秉持開放、協(xié)同、共享的方針，推動國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們愿意以稀土資源和產(chǎn)品滿足世界各國發(fā)展的正當需要，為促進中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮積極作用。”

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