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中共中央宣傳部于6月6日上午10時舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略 建設科技強國”有關情況，并答記者問。

會上，巴西環(huán)球報記者提問：最近國務院宣布提振經(jīng)濟的措施，突出了對科技行業(yè)的激勵。請問，在新冠肺炎疫情后的經(jīng)濟復蘇中，哪一個科技產業(yè)能夠扮演最大的角色？這一系列激勵是否也意味著去年對科技行業(yè)的監(jiān)管限制有所放松？

科技部部長王志剛：科技在經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展順利的時候發(fā)揮重要作用，在經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展遇到問題或者挑戰(zhàn)的時候，科技也能發(fā)揮更大的作用。在這方面，剛才你說哪一類領域，或者哪一個學科的成就能夠對經(jīng)濟發(fā)展提供更大支撐或者解決更大的問題，實際上從科學本身來講，各學科之間是相互交叉的，真正形成經(jīng)濟活動、產業(yè)規(guī)模、產品形態(tài)，需要不同學科、不同領域有機結合，才能夠支撐整個經(jīng)濟的發(fā)展。就經(jīng)濟領域或者產業(yè)領域來講，也是多個經(jīng)濟或者產業(yè)領域共同發(fā)力。當然，各個產業(yè)結構不一定相同，有的會占比高一些，有的占比低一些，背后的結構上還有更深層原因，要用系統(tǒng)論的方法和思維來看待如何推動經(jīng)濟發(fā)展中的科技要素。

關于你講的科技方面的約束或者監(jiān)管，實際上任何一個政府的管理都是激勵和約束兩個方面，沒有單方面的激勵也沒有單方面的約束，而是該激勵的時候激勵，該約束的時候約束。最重要的是，要看它對我們的經(jīng)濟社會發(fā)展正向效益到底有多大，是否符合科技的規(guī)律，符合企業(yè)發(fā)展的規(guī)律，符合法律政策，任何國家都是如此。我們國家更多地是把激勵放在更重要的位置，相信我們的企業(yè)家、我們的企業(yè)能夠規(guī)范發(fā)展企業(yè)的同時，對整個經(jīng)濟社會、民生等方面作出更多積極正向的貢獻，這是最主要的標準。在這個標準下，剩下就是因時因勢來調整，不同的時間、不同的對象、不同的場合、不同的領域有不同的調節(jié)方式，從而作出正確的選擇。

以下為文字實錄

中宣部對外新聞局副局長、新聞發(fā)言人壽小麗：女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席中共中央宣傳部新聞發(fā)布會。今天我們舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會的第六場，我們邀請到科技部部長王志剛先生，中科院院長侯建國先生，工程院院長李曉紅先生，中國科協(xié)分管日常工作的副主席、書記處第一書記張玉卓先生，國家自然科學基金委主任李靜海先生，請他們?yōu)榇蠹医榻B“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略 建設科技強國”有關情況，并回答大家感興趣的問題。

下面，我們首先請王志剛先生作介紹。

科技部部長王志剛：女士們、先生們，媒體朋友們，大家好。首先，感謝各位媒體朋友長期以來關心關注、理解和支持科技創(chuàng)新事業(yè)，今天很高興我和科字口的各位同事一起和媒體朋友見面，與大家一起交流科技創(chuàng)新十年來的情況。我們很樂意就大家關心的問題一起探討。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，擺在黨和國家發(fā)展全局的核心位置，立足中國特色，著眼全球發(fā)展大勢，把握階段性特征，對新時代科技創(chuàng)新謀篇布局。在目標上，我們建設創(chuàng)新型國家和科技強國；在擺位上，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐；在戰(zhàn)略上，我們持續(xù)深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略；在路徑上，我們堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，我國科技事業(yè)的藍圖已經(jīng)畫就，我們的科技創(chuàng)新事業(yè)在不斷向前發(fā)展。

十年來，在黨中央堅強領導下，在全國科技界和廣大科技工作者的共同努力下，我國科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性重大變化，成功進入創(chuàng)新國家行列，走出了一條從人才強、科技強，到產業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的發(fā)展道路。全社會研發(fā)投入從2012年的1.03萬億增長到2021年的2.79萬億元，研發(fā)投入強度從1.91%增長到2.44%，世界知識產權組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名，中國從2012年的第34位上升到2021年的第12位。中國在全球創(chuàng)新版圖中的地位和作用發(fā)生了新的變化。中國既是國際前沿創(chuàng)新的重要參與者，也是共同解決全球性問題的重要貢獻者。

十年來，全國各地方、各部門和廣大科技工作者深入貫徹落實黨中央戰(zhàn)略部署，中央和地方協(xié)調聯(lián)動，東中西部協(xié)同創(chuàng)新，科技產業(yè)金融融通發(fā)展，支撐發(fā)展，深化改革，擴大開放統(tǒng)籌推進，匯聚形成了全國上下勠力同心、銳意創(chuàng)新的磅礴力量。

我們堅持“四個面向”，形成了支撐發(fā)展和保障安全的科技創(chuàng)新發(fā)展新的戰(zhàn)略格局。面向世界科技前沿，我們堅持目標導向和自由探索兩條腿走路，在量子信息、干細胞、腦科學等方面取得了一批具有國際影響力的原創(chuàng)成果。面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，以高質量的科技供給帶動產業(yè)邁向中高端，保障產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。超級計算、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術加快應用，推動數(shù)字經(jīng)濟等新產業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。面向國家重大需求，加快關鍵核心技術攻關，在戰(zhàn)略必爭領域補短板、強能力，支撐港珠澳大橋、川藏鐵路等一批重大工程建設順利實施。深海油氣、煤炭清潔高效利用，新型核電技術為國家能源安全提供了有力保障。面向人民生命健康，組織全國精銳力量開展疫情防控應急科研攻關，在疫苗、藥物、檢測試劑等方面取得一批科技創(chuàng)新成果，有力支撐新冠肺炎疫情防控。創(chuàng)新藥物、國產高端醫(yī)療器械、先進診療技術讓人民群眾享受到更多高質量的創(chuàng)新成果。

我們堅持以改革促創(chuàng)新，最大限度激發(fā)各類創(chuàng)新主體和科研人員的積極性創(chuàng)造性。人是科技創(chuàng)新最關鍵的因素，十年科技體制改革都是圍繞人來進行的，人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵、引進體制機制更趨完善。科技計劃和科研經(jīng)費管理改革為科研人員松綁減負，科研誠信建設營造良好創(chuàng)新生態(tài)，創(chuàng)新主體能力建設得到強化，中國特色的國家實驗室體系加快構建，高水平研究型大學、科研院所的科研能力持續(xù)提升，一批具有國際競爭力的科技型企業(yè)成長壯大，國家創(chuàng)新體系更加高效順暢。

我們堅持擴大開放，形成了全方位、多層次、廣領域的國際科技合作新格局。開放合作是科技支撐發(fā)展的內在要求，也是應對全球挑戰(zhàn)的必然要求。十年來，我們實施開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，與161個國家和地區(qū)的科技合作關系持續(xù)發(fā)展。“一帶一路”創(chuàng)新之路加快鋪就。在應對氣候變化、糧食安全、人類生命健康等領域，與世界各國的聯(lián)合研究取得了豐碩成果。未來，中國科技開放的大門將會越開越大，我們愿與更多國家科技同行交流合作，并努力為世界科技進步和可持續(xù)發(fā)展作出更多中國科技的貢獻。

同時，我們也清醒認識到，我國科技創(chuàng)新在原創(chuàng)能力、高端人才、關鍵核心技術等方面還有不少短板弱項，既要抓住重要發(fā)展機遇，也要應對一系列風險挑戰(zhàn)。我們相信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國科技界將進一步堅定創(chuàng)新自信，奮力攻堅克難，勇攀科技高峰，加快推進高水平科技自立自強，在建設科技強國的新征程中展現(xiàn)新作為、取得新成就，以實際行動迎接中國共產黨第二十次全國代表大會勝利召開！

謝謝大家。

壽小麗：謝謝王志剛部長的介紹。下面進入答問環(huán)節(jié)，提問前請通報一下所在的新聞機構。

新華社記者：黨的十八大以來，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展驅動作用日益凸顯，請問在落實習近平總書記提出的“四個面向”支撐我國高質量發(fā)展中，科技創(chuàng)新發(fā)揮了什么樣的作用？未來還有哪些部署和考慮？謝謝。

王志剛：謝謝新華社記者。剛才你提的這個問題，首先要搞清楚什么是高質量發(fā)展，高質量發(fā)展的一個重要指標就是從要素驅動到創(chuàng)新驅動，這是高質量發(fā)展最主要的特征之一。第二，科技如何支撐高質量發(fā)展？科技要在產業(yè)、企業(yè)、區(qū)域、重大工程、人才隊伍建設等方面著力發(fā)揮作用。要發(fā)揮科技的滲透性、擴散性、顛覆性作用，為高質量發(fā)展提供更多的源頭供給、科技支撐和新的成長空間。科技有“無中生有”的作用，新的技術出來就會帶動新的產業(yè)。

一是科技引領新興產業(yè)發(fā)展。人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量子通信等新興技術加快應用，培育了智能終端、遠程醫(yī)療、在線教育等新產品、新業(yè)態(tài)。我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模居世界第二，技術突破打通了我國新興產業(yè)的一些堵點，太陽能光伏、風電、新型顯示、半導體照明、先進儲能等產業(yè)規(guī)模也居世界前列。

二是科技助推傳統(tǒng)產業(yè)升級。持續(xù)20多年“三橫三縱”技術研發(fā)，形成了我國新能源汽車較為完備的創(chuàng)新布局，產銷量連續(xù)7年位居全球首位。立足我國以煤為主的能源稟賦，加快煤炭高效清潔利用研發(fā)攻關。連續(xù)15年布局研發(fā)百萬千瓦級超超臨界高效發(fā)電技術，供電煤耗最低可達到264克每千瓦時，大大低于全國平均值，也處于全球先進水平。目前，該技術和示范工程已經(jīng)在全國推廣，占煤電總裝機容量的26%。

三是科技支撐重大工程建設。特高壓輸電工程、北斗導航衛(wèi)星全球組網(wǎng)，復興號高速列車投入運行，這一系列重大工程都是由重大技術突破帶動形成。研制成功“深海一號”鉆井平臺并正式投產，標志著我國海洋石油勘探開發(fā)進入1500米超深水時代。

四是科技提升企業(yè)競爭力。企業(yè)科技投入力度不斷加大，占全社會研發(fā)投入比例達到76%以上，企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從2012年的50%、2018年的75%，提升到目前科技型中小企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)的100%。全國高新技術企業(yè)數(shù)量從十多年前的4.9萬家，增加到2021年的33萬家，研發(fā)投入占全國企業(yè)投入的70%，上交稅額由2012年的0.8萬億，增加到2021年的2.3萬億。在上海證交所科創(chuàng)板、北京證交所上市的企業(yè)中，高新技術企業(yè)占比超過90%。

五是科技促進區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新引領輻射作用不斷增強，三地研發(fā)投入占全國30%以上，北京、上海技術交易合同額中，分別有70%和50%輸出到外地，這就是中心輻射帶動示范作用。169家高新區(qū)聚集了全國1/3以上的高新技術企業(yè)，人均勞動生產力為全國平均水平的2.7倍，吸納大學畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)占全國比重9.2%。今年1-4月份，國家高新區(qū)營業(yè)收入13.7萬億元，同比增長7.8%，表現(xiàn)出較好的增長勢頭。

六是培養(yǎng)高水平科技人才。人才強、科技強，是產業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的前提，是高質量發(fā)展最持久的動力和最重要的引領力。我們更加重視人才第一資源作用，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、造就人才，一大批優(yōu)秀科技工作者矢志不渝，協(xié)力攻堅，突破了載人航天、衛(wèi)星導航、深海探測等一批關鍵核心技術，剛剛神舟十四號也發(fā)射成功，我們空間站建設又將開啟一個新的時代。還創(chuàng)辦了一批具有國際競爭力的科技型領軍企業(yè)，為解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的關鍵科學問題和瓶頸制約作出了重要貢獻。

下一步，我們將加快強化基礎研究，應用開發(fā)和技術創(chuàng)新一體化布局，進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，塑造更多發(fā)展新優(yōu)勢，打造高質量發(fā)展新引擎。謝謝。

中央廣播電視總臺央廣記者：習近平總書記提出，要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。請問，黨的十八大以來，我國公民的科學素質工作取得了哪些成果？還存在哪些亟待解決的問題？下一步的工作重點和方向是什么？謝謝。

中國科協(xié)分管日常工作的副主席、書記處第一書記張玉卓：謝謝你的提問。過去十年里，得益于科學普及的推廣，公民具備科學素質的比例大幅提升。“十三五”期間，2015年那一年的數(shù)字是6.2%，具備全民科學素質的比例。到2020年，是提高到了10.56%。這主要得益于科學普及的組織力不斷提高，構建了一個科學普及的組織體系，這個組織體系就是省域統(tǒng)籌政策和機制，市域構建資源集散中心，縣域組織落實。以新時代文明實踐中心、黨群服務中心、社區(qū)服務中心作為陣地，以科技志愿服務為手段的基層科普組織動員體系，打造一個“六位一體”的工作體系，包括品牌、平臺、機制、隊伍、改革和陣地。科普有一個品牌叫“科普中國”，“科普中國”品牌為線上線下的科普服務，全面開展了一些拓展工作，“科普中國”平臺資源總量超53TB，各類傳播渠道有715家，傳播量416億人次。目前，已經(jīng)成為國內最權威的科普平臺，這在疫情防控當中也發(fā)揮了重要作用。

再一個，中國特色的現(xiàn)代科技館體系發(fā)展迅速，實體科技館在2012年的時候只有118座，增長到目前有408座，特別是有中國特色的流動科技館體系，流動科技館累計巡展4944站，科普大篷車行程里程超過5000萬公里，農村中學科技館累計建了1112所，中國數(shù)字科技館的用戶達到1500多萬，體系服務線下公眾超過8.5億人次。還聯(lián)合有關部委共同打造了一個科學辟謠平臺，動員125家國內知名機構發(fā)起成立“中國公眾科學素質促進聯(lián)合體”，發(fā)動213萬科技工作者實名注冊科技志愿者。國際合作持續(xù)深化，落實習近平總書記2018年時給世界公眾科學素質促進大會賀信的精神，這個大會已經(jīng)連續(xù)舉辦了4屆，推動籌建世界公眾科學素質組織，還有“一帶一路”青少年創(chuàng)客營等活動不斷深入。

但是，你剛才也談到確實公民科學素質還是不平衡的，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差別還比較大，需要我們持續(xù)推進，久久為功。一是要以《全民科學素質行動規(guī)劃綱要》作為主線，強化部委協(xié)同，全社會參與，著力營造“人人科普、科普人人”的良好氛圍。二是引導科普資源和服務向欠發(fā)達地區(qū)傾斜，尤其是向西部地區(qū)傾斜。大力開展科技援疆援藏以及興邊富民行動，努力縮小地區(qū)差距。三是持續(xù)推進科普助力鄉(xiāng)村振興，以村兩委成員還有高素質農民為抓手，帶動農民科學素質普遍提升，深化“智惠行動·百會百縣鄉(xiāng)村行”等，著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題。

謝謝。

科技日報記者：過去十年間，我們從載人航天到嫦娥探月，從雜交水稻到核電建設，中國一系列大國工程以及大國重器舉世矚目。請介紹一下工程科技是怎樣助力中國經(jīng)濟高質量發(fā)展？請問一下中國工程院又在里面起到了怎樣的作用？謝謝。

工程院院長李曉紅：感謝你的提問，我是中國工程院的李曉紅。2014年6月3號，習近平主席出席國際工程科技大會時指出，“工程造福人類，科技創(chuàng)造未來。”我想，這句話對于工程科技是非常深刻的詮釋，也充分強調了工程科技在經(jīng)濟發(fā)展當中的重要性。特別是黨的十八大以來的這十年，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，我國工程科技事業(yè)確實取得了歷史性成就，可以說這十年是我國工程科技進步最大、科技實力提高最快的十年。我想講三點：

第一，這十年建成了一大批世界級的工程。上天的，大家知道有“天問”“天和”“嫦娥奔月”。下海的，有“深海一號”，鉆探千米海底。陸地上的工程，中國高鐵、中國大壩、中國橋梁、中國港口，這四方面都是中國在世界上響亮的名片。高鐵大家是知道的，舉世矚目，橋梁很有名的港珠澳大橋，是世界上跨海大橋最長的，大壩大家可能知道三峽大壩，還有向家壩、溪洛渡、白鶴灘等水利工程。這些應該說都是這十年來中國科技鑄就的大國工程，其中都有中國工程院院士的貢獻，但是最重要的我認為是在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，發(fā)揮了中國獨特的新型舉國體制優(yōu)勢。

第二，助力突破重大科技攻關方面，工程院的院士也發(fā)揮了作用。不管是中國制造，或者未來車、數(shù)據(jù)港，還有產業(yè)鏈供應、5G、北斗導航，新能源、先進核能、特高壓等等，這些都有我們院士們的身影。

第三，工程科技更好造福人民。大家知道，糧食安全離不開袁隆平，健康中國，這次抗擊疫情，有鐘南山、張伯禮、陳薇等院士的貢獻。工程技術助力打贏藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，有力地支撐生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。還有西氣東輸、南水北調、川藏鐵路、東數(shù)西算，科技助力脫貧攻堅，為全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標等等，工程院都作出了重要貢獻。我就回答這些，謝謝。

巴西環(huán)球報記者：最近國務院宣布提振經(jīng)濟的措施，突出了對科技行業(yè)的激勵。請問，在新冠肺炎疫情后的經(jīng)濟復蘇中，哪一個科技產業(yè)能夠扮演最大的角色？這一系列激勵是否也意味著去年對科技行業(yè)的監(jiān)管限制有所放松？

王志剛：謝謝你的提問。科技在經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展順利的時候發(fā)揮重要作用，在經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展遇到問題或者挑戰(zhàn)的時候，科技也能發(fā)揮更大的作用。在這方面，剛才你說哪一類領域，或者哪一個學科的成就能夠對經(jīng)濟發(fā)展提供更大支撐或者解決更大的問題，實際上從科學本身來講，各學科之間是相互交叉的，真正形成經(jīng)濟活動、產業(yè)規(guī)模、產品形態(tài)，需要不同學科、不同領域有機結合，才能夠支撐整個經(jīng)濟的發(fā)展。就經(jīng)濟領域或者產業(yè)領域來講，也是多個經(jīng)濟或者產業(yè)領域共同發(fā)力。當然，各個產業(yè)結構不一定相同，有的會占比高一些，有的占比低一些，背后的結構上還有更深層原因，要用系統(tǒng)論的方法和思維來看待如何推動經(jīng)濟發(fā)展中的科技要素。

關于你講的科技方面的約束或者監(jiān)管，實際上任何一個政府的管理都是激勵和約束兩個方面，沒有單方面的激勵也沒有單方面的約束，而是該激勵的時候激勵，該約束的時候約束。最重要的是，要看它對我們的經(jīng)濟社會發(fā)展正向效益到底有多大，是否符合科技的規(guī)律，符合企業(yè)發(fā)展的規(guī)律，符合法律政策，任何國家都是如此。我們國家更多地是把激勵放在更重要的位置，相信我們的企業(yè)家、我們的企業(yè)能夠規(guī)范發(fā)展企業(yè)的同時，對整個經(jīng)濟社會、民生等方面作出更多積極正向的貢獻，這是最主要的標準。在這個標準下，剩下就是因時因勢來調整，不同的時間、不同的對象、不同的場合、不同的領域有不同的調節(jié)方式，從而作出正確的選擇。

謝謝。