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【觀察者網(wǎng) 綜合報(bào)道】圍繞駐韓美軍費(fèi)用分?jǐn)偸乱耍n國(guó)與美國(guó)日前在首爾啟動(dòng)新一輪談判。

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，27日下午，美韓旨在簽訂第10份防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)協(xié)定的第四輪談判在首爾結(jié)束，由于金額分歧太大，雙方仍未能達(dá)成妥協(xié)，并商定在7月以后繼續(xù)開會(huì)討論。

報(bào)道稱，在為期兩天的會(huì)議上，韓國(guó)外交部韓美防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)談判代表張?jiān)兔婪秸勁写淼倌鳌へ惔牡染秃炇稹斗佬l(wèi)費(fèi)分擔(dān)特別協(xié)定》(SMA)，規(guī)定2019年以后駐韓美軍駐扎費(fèi)用的分擔(dān)比例問題進(jìn)行了第四輪討論。

這是雙方在6月12日美朝首腦會(huì)談和決定暫停美韓聯(lián)合軍演后的首次聚首。消息人士稱，雙方就美方要求的“在韓半島部署戰(zhàn)略武器的費(fèi)用分擔(dān)”和韓方要求的“轉(zhuǎn)換成以提供實(shí)物為主的分擔(dān)方式”等問題開展了誠摯討論，并決定在下一輪會(huì)議上繼續(xù)努力縮小分歧。

去年韓國(guó)為駐韓美軍承擔(dān)了約9602億韓元（約人民幣56億元）的駐扎費(fèi)，用于發(fā)放在美軍基地工作的韓籍人員工資、基地建設(shè)和后勤補(bǔ)給。而這一數(shù)值在1991年僅為1500億韓元（約合8.8億元人民幣）。

據(jù)央視新聞此前報(bào)道，美國(guó)從1953年以來一直在韓國(guó)派駐軍隊(duì)，現(xiàn)有駐軍規(guī)模大約2.85萬人。根據(jù)《駐韓美軍地位協(xié)定》規(guī)定，韓方向美方免費(fèi)提供設(shè)施和用地，美方承擔(dān)部隊(duì)在韓駐扎所需經(jīng)費(fèi)。但根據(jù)美韓《防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)特別協(xié)定》，從上世紀(jì)90年代開始，美軍部隊(duì)駐扎費(fèi)用的一部分轉(zhuǎn)由韓方承擔(dān)。

而近年在美方的施壓下，韓方多次上調(diào)對(duì)駐韓美軍費(fèi)用的分?jǐn)偙壤ｍn國(guó)所分擔(dān)的費(fèi)用從1996年開始增幅急劇上升，每三年大約增加30%。

美韓雙方于1991年簽署第一份防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)協(xié)定以來，共簽訂9份協(xié)定，第9份協(xié)定將于今年底到期。今年3月，第10份防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)協(xié)定談判啟動(dòng)。在3-5月進(jìn)行的前三輪談判中因金額分歧太大，雙方均未能達(dá)成妥協(xié)。

韓國(guó)從一開始就擔(dān)心美國(guó)要價(jià)很高，政府努力為美方可能會(huì)提出的各種方案做準(zhǔn)備，以獲得國(guó)會(huì)和民眾能夠接受的合理互利的談判結(jié)果。

談判中，美國(guó)提出由韓方承擔(dān)美軍向半島出動(dòng)戰(zhàn)略武器的費(fèi)用。美方所定義的戰(zhàn)略武器包括核動(dòng)力航空母艦、核動(dòng)力潛艇、B—1B戰(zhàn)略轟炸機(jī)、B—2隱形戰(zhàn)略轟炸機(jī)、F—35隱形戰(zhàn)斗機(jī)等，這些武器的燃料、涂料、維修等各項(xiàng)成本均價(jià)格不菲。

對(duì)此韓國(guó)回應(yīng)稱，防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)的宗旨是向駐韓美軍提供穩(wěn)定的駐屯環(huán)境，戰(zhàn)略武器問題不屬于防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)談判議題，難以接受美方要求。

韓國(guó)會(huì)國(guó)防委員會(huì)委員、正義黨議員金鐘大還表示，如果按照美方要求由韓方承擔(dān)戰(zhàn)略武器費(fèi)用，這意味著韓國(guó)目前接近1萬億韓元的分擔(dān)金將翻番，最少也將增加50%。而整體來看，駐韓美軍駐扎費(fèi)用中韓方所承擔(dān)費(fèi)用的比例從最初的1/3不斷增加，如今幾乎美軍駐站費(fèi)用全部由韓方承擔(dān)，而美方仍然再要求韓方增加分擔(dān)金額。

此外還有韓國(guó)分析人士認(rèn)為，特朗普上臺(tái)以來，明確要求韓國(guó)在美韓軍事同盟當(dāng)中承擔(dān)更多美軍駐扎經(jīng)費(fèi)，立場(chǎng)十分強(qiáng)硬。對(duì)韓國(guó)來說，下一年度防衛(wèi)費(fèi)上漲是必然的，只是漲多漲少的問題。但如果美方要價(jià)過高，韓方可以考慮將分擔(dān)模式由定額給付改為實(shí)需實(shí)付，或?qū)⒄勁兄芷谟?年改為1年，因?yàn)槌缹?duì)話取得成效可能造成駐韓美軍裁減兵力。

據(jù)媒體此前報(bào)道，今年以來，半島局勢(shì)發(fā)生積極變化。朝鮮半島南北進(jìn)行接觸和互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)第三次朝韓首腦會(huì)晤，達(dá)成了《板門店宣言》，建立和平機(jī)制成為雙方共同目標(biāo)。

朝鮮實(shí)現(xiàn)無核化后駐韓美軍是否應(yīng)撤離的問題隨之浮出水面。

當(dāng)前，美國(guó)表示駐韓美軍的規(guī)模和性質(zhì)保持不變，韓官方也聲稱駐韓美軍問題與簽署朝鮮半島和平協(xié)定“毫無關(guān)聯(lián)”，朝鮮也并未將駐韓美軍撤離作為棄核的條件。但伴隨形勢(shì)發(fā)展，駐韓美軍的地位和規(guī)模等具體問題恐怕終要擺到談判桌上，并成為各方協(xié)商的難點(diǎn)。