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商務部發布外國投資管理辦法征求意見稿 英媒對這條格外敏感
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張晨靜zhangchenjing@guancha.cn
關鍵字: 德國中國商務部外國投資審查國家安全【文/觀察者網 張晨靜】為推動新一輪高水平的對外開放，昨天（7月30日），我商務部發布了《關于修改<外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法>的決定（征求意見稿）》。其中縮短了外國投資者戰略投資A股的鎖定期；降低對外國投資者的財力要求；并擴充外國投資者對上市公司戰略投資的形式等等。
不過，外媒對其中一條格外敏感，聲稱根據擬議修訂案，中國對外資收購本國敏感資產加強審查。《金融時報》評論稱，這是中方以此作為回擊西方遏制中國收購敏感技術的最新努力。據悉，近段時間以來，美國、英國、德國都在努力加強審查涉及國家安全的外國投資和海外交易，這些舉措被普遍視為針對中國。
FT報道截圖
《泰晤士報》報道截圖
《金融時報》、《泰晤士報》等外媒均報道稱，根據中國商務部30日公布的對現有投資規則的擬議修訂案中，尋求對中國上市公司進行戰略投資的外國投資者可能面臨更廣泛的國家安全審查。其中擴大了中國的國家安全正式審查程序所覆蓋的外來投資范圍。
據觀察者網查詢得知，其所指的是擬議修訂案中第29條，“將第二十五條修改為：‘戰略投資涉及國家安全審查的，應按照外商投資國家安全審查制度的相關規定辦理。’”。在舊版的《投資管理辦法》中并無確切的涉及國家安全審查的規定。
不僅如此，擬議修訂案中還對外國投資者使用定向發行、協議轉讓方式戰略投資時的程序做了更改，變得更為嚴格。
上市公司向商務主管部門“領取”外商投資企業批準證書這一環節，變更為“核發”。不過，申請部門卻由“商務部”更改為“商務主管部門”。
7月30日發布的《關于修改<外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法>的決定（征求意見稿）》
2005年《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》
《金融時報》聲稱，這表明了中方準備回擊西方遏制中國收購敏感技術。此前，負責美國國家安全審查的美外國投資委員會做出了一系列決定，拒絕中方收購美國公司。英國政府也宣布，將加強政府阻止外國收購本國公司、專利和其它資產的計劃。
且就在上周，德國政府甚至還直接出手，阻礙中國國家電網公司入股德國電網巨頭。此外他們還將有意利用去年通過的外來投資法，來阻止煙臺臺海集團收購德國機械制造企業萊菲爾德公司。
觀察者網報道截圖
不過《金融時報》報道中還稱，在此次公布擬議修訂案的其他方面，中方降低了外國投資的門檻。其中規定，外國投資者通過戰略投資方式取得的上市公司A股股份由原先的三年縮短為12個月內不得轉讓.
而在投資者條件方面，新規為“實有資產總額不低于5000萬美元或管理的實有資產總額不低于3億美元”，原規定為“境外實有資產總額不低于1億美元或管理的境外實有資產總額不低于5億美元”。
此外，外國投資者對上市公司戰略投資的形式也擴充了，新增了要約收購的方式。
北京咨詢公司（Trivium）的經濟學家安德魯.波爾克（Andrew Polk）在接受采訪時表示，這次的擬議修訂案符合了中國當下的兩大趨勢：加快金融開放和加大對國家經濟安全的擔憂。
”就外國投資而言，什么是允許的，什么是不允許的，中方希望劃出更明確的界線”，安德魯.波爾克還說。
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- 責任編輯:張晨靜
- 最后更新: 2018-07-31 10:39:15
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