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【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】應(yīng)對中方的“一帶一路”倡議，莫迪曾在2013年起提出“BBIN”計劃，即從靠近藏南地區(qū)位置出發(fā)，建立孟加拉國-不丹-印度-尼泊爾四國間的區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)。期間印度和美歐日企保持緊密聯(lián)系，中資被拒之門外。

如今5年過去了，“BBIN”進展堪憂，印度開始想起中國。但印度同樣考慮到所謂“邊境問題”的存在，認為和中國的合作會“充滿挑戰(zhàn)”。

首次邀請中國，但還是擔心“邊境問題”

據(jù)《印度時報》消息，目前正在中國訪問的印度人民黨總書記馬達夫（Ram Madhav）在15日表示，印度政府正計劃連接該國東北各邦和孟加拉國吉大港之間基礎(chǔ)設(shè)施交通。報道稱，吉大港不僅是孟加拉灣地區(qū)最大港口之一，在地緣上也成為印度進入東南亞市場的“大門”。

馬達夫示意此項目歡迎中國企業(yè)的參與，并介紹道印度正在搞“BBIN”計劃，稱中國可以從中獲益。

他舉例：中國企業(yè)生產(chǎn)的電動車電池等產(chǎn)品是搶手貨，“未來中企可以利用印度東北部作為樞紐，由此前往吉大港并進入印度洋”。但在接受媒體采訪時，他并未闡明是否會邀請中國基建企業(yè)的加入。

《印度時報》指出，這是印方首次向中企發(fā)放邀請函，“意義重大”。而《印度快報》曾表示，印度在“BBNI”上早前只選擇借助美歐日等國力量；由于“邊境安全”問題，印度一直不愿允許參與“一帶一路”的中企在其邊境地區(qū)活動。

去年7月，孟加拉國媒體《財經(jīng)快報》透露，印度政府還一度要求孟加拉國調(diào)查中國在此地的外商直接投資。印方還稱鑒于“中國在南亞影響的迅速提升”，此舉主要是出于印度“國家安全”的考慮。

從《印度快報》給出的路線示意圖來看，這個連接吉大港的項目計劃從印度東北部的阿薩姆邦、特里普拉邦和那加蘭邦出發(fā)——此地再往北就是藏南地區(qū)。

“BBIN”高速公路網(wǎng)設(shè)想圖 圖自印度快報

對此，一位陪同馬達夫訪華的人民黨官員承認，計劃的落實存在挑戰(zhàn)，因為中印存在“領(lǐng)土邊界爭議”。

他稱，“我們在‘阿魯納恰爾邦’(即藏南地區(qū))存在問題，這仍然是一個挑戰(zhàn)。”馬達夫則表示，未來如果兩國在某個地區(qū)有互利的安排，“我們就把(這些安排)帶到那里去。如果在某些區(qū)域有什么顧忌，我們則不會允許太多人進入” 。

印度的“拖延+替換”戰(zhàn)術(shù)，并不奏效

這個“BBIN”項目可能會讓人覺得很眼熟。上海國際戰(zhàn)略研究院研究員劉宗義指出，實際上早在2013年5月，國務(wù)院總理李克強訪印時就提出過建設(shè)“孟中印緬經(jīng)濟走廊BCIM”的設(shè)想，也就是后來“一帶一路”六條經(jīng)濟走廊中的一條。

但迄今為止，4國圍繞這個項目僅僅展開了3次聯(lián)合工作會議——這是因為由于印度單方面的原因，聯(lián)合工作組第二次會議從2014年上半年拖到年底，第三次工作組會議從2015年拖到2017年。

同時，印度總理莫迪在2014年上臺后“自立門戶”，選擇推進自己提倡的“BBIN”計劃。

這個戰(zhàn)術(shù)并沒有很奏效。首先是因為項目工程進展過于緩慢：連接印度和吉大港的項目早在2014年就提出，直到2015年才開始進行實地勘測；2016年莫迪決定往“BBIN”計劃中投入10.4億元美元，如今建成的路段僅2條。

當時為了“勘測路段”，印度相關(guān)部門舉辦了“BBIN拉力賽”  印度斯坦時報諷刺從另一個側(cè)面可看出路況的堪憂

此外就是領(lǐng)國對“BBIN”計劃的憂慮。其中不丹反應(yīng)最大，至今以“環(huán)境”、“移民”等問題拒絕接受“BBIN”計劃；而孟加拉國、尼泊爾也曾有“經(jīng)濟過于依賴印度”的考慮，在這個計劃上顯得猶豫。

相比之下，孟加拉國和中國在基建領(lǐng)域的合作已經(jīng)迅速展開。

去年12月，孟加拉國鐵路局進行國際公開招標，啟動達卡至吉大港230公里高速鐵路的可行性研究及詳細設(shè)計工作。今年1月，中國鐵路設(shè)計集團與孟加拉國本地公司組成聯(lián)合體，參與項目投標。同年4月，中孟企業(yè)聯(lián)合體以綜合排名第一的成績中標。

到了5月31日，中孟企業(yè)聯(lián)合體與孟加拉國鐵路局簽署了該項目的合同，前者將負責達卡至吉大港高速鐵路項目可行性研究及詳細設(shè)計。

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