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【文/觀察者網 尹哲】預計兩年時間建成，6月剛由特朗普親自奠基的富士康美國工廠正遭受當地輿論討伐。

當地時間29日，美國媒體“The Verge”發表一篇超2萬字的文章，痛斥威斯康星州政府41億美元（約合人民幣285億元）巨資補貼面板廠“毫無意義”。

工廠破土動工不久便承認生產線降級，不僅違反協議，更令州政府“投資”能否回收布滿疑云。盡管富士康堅稱將遵守“100億美元投資、1.3萬就業”的承諾，但外界仍難以信服。

各路輿論及威斯康星州民主黨籍州長候選人托尼·埃弗斯（Tony Evers）等對此表達強烈不滿。作為富士康赴美建廠的談判功臣，現任共和黨州長斯科特·沃克（Scott Walker）如坐針氈，對于何時能收回成本，當初如何評估可行性，以及對建廠采取了何種環保措施等質疑，始終一言不發。

距離中期選舉（11月6日）還有不到一周，最后一輪"馬奎特民調"（Marquette poll）顯示，兩名州長候選人支持率持平。

左為托尼·埃弗斯，右為斯科特·沃克。

《威斯康星州41億美元巨資補貼富士康無意義》。“The Verge”報道截圖，下同

“沃克政府對納稅人將何時收回對富士康的補貼的反復質疑始終不予置評。”

“沃克政府對如何評估富士康初始計劃的可行性等問題不予置評。”

“沃克政府對采取了哪些環保措施不予置評。”

巨額補貼回收成疑

觀察者網此前報道，根據協議，富士康承諾斥資100億美元在歡喜山（Mount Pleasant, WI）建設10.5代液晶面板（LCD）廠，并創造1.3萬個就業崗位。

除了威斯康星州政府承諾的30億美元補貼外，到了2017年12月，工廠所在的拉辛郡（Racine County）又追加了7.64億美元的稅收優惠，造價1.64億美元的公路和高速配套，以及1.4億美元的輸電網絡。

報道提及，這個補貼額度不僅創下威斯康星州歷史，也是美國政府史上給外國公司最高補貼。

威斯康星州拉辛郡歡喜山位置示意圖

據計算，加上其余開支，威斯康星州的每戶家庭，將為該項目攤上近1774美元的成本。

和大多數州一樣，威斯康星州過去也向企業提供補貼，折算下來一般是每份工作3.5萬美元，可富士康享受的，是每份工作接近31.5萬美元。

由于沃克在2011年將本州的企業所得稅降至零，這意味著，41億美元的補貼將由富士康員工繳納的所得稅償還，投資回收甚至將晚于2050年。

佐治亞大學教授杰弗里·多爾夫曼（Jeffrey Dorfman）提出了更加駭人的看法。

他在《福布斯》雜志寫道：“每份10萬美元的回報期不是20年，也不是42年，而是幾百年，甚至永遠不會”，就更不要提威斯康星州面臨的困境了。

盡管上述媒體多次要求沃克政府回應收回補貼的時間表，但后者一直保持沉默。

在當地政府力度驚人的優惠措施令輿論不解之時，富士康修改投資規劃一事又引起熱議。

《中時電子報》報道截圖

美國總統特朗普6月28日到場助陣富士康工廠奠基僅3天后（7月1日），臺灣《中時電子報》便證實，項目將先建設6代面板廠，原因除了投資成本過高、人才尚缺外，還有美國康寧公司（Coring）無法順利供應10.5代面板所需的超大尺寸玻璃基板等因素。

觀察者網了解到，這兩個級別的生產線采用完全不同的生產技術。其中，6代線產品只能供應39寸以下的電視，而10.5代線可以生產65-75寸屏幕。

不過，報道認為，此舉得到了當地州政府的諒解，對方表示出了對于郭臺銘專業判斷與決策的尊重。

富士康董事長郭臺銘特別助理胡國輝（Louis Woo）8月22日對《拉辛時報》（Racine Journal Times）表示：“我們對電視并不感興趣。”

相反，胡國輝說，威斯康星工廠的工人將更專注于利用富士康的顯示、蜂窩網和人工智能技術，建立一個“生態系統”。他稱之為“人工智能8K+5G”。

但州政府仍未向媒體解釋，當初是如何對富士康最初計劃的可行性進行評估的。

這是項目變動的傳聞自5月出現以來首次坐實。富士康隨后在當地媒體上公開了實情，但對于投資總額和就業數量的承諾，鴻海集團仍堅稱有效，僅是調整生產線的建設順序。

182個全職職位中大量是管理層

在回答工廠的員工組成時，胡國輝坦言：“如果你在6個月前問我，我會參考我們在中國的組織形式，大約是75%的裝配線工人，加上25%的工程師。但現在看起來只需要10%的裝配線工人和9成的‘知識工人’。幾乎全部裝配工作將交由機器人去完成。”

不難想象，生產線的調整決定著企業的用工需求。雖然“先建6代線、后建10.5代線”看起來不影響投資總額，但對崗位卻有了新的要求。

“The Verge”認為：“如此一來，當地政客本以為借富士康可以讓密爾沃基市（Milwaukee）和拉辛郡的低技能、少數族裔工人獲得工作，但他們的希望被終結了。”

然而，沃克方面并未對富士康工廠生產線變動、招聘需求變化等作出評論。

“indeed.com”截圖

觀察者網在美國求職網站“indeed.com”上查詢到，富士康工廠目前共放出182個全職職位，估算收入不低于55000美元的職位共153個，其中大部分為管理人員。

“第一個被富士康違背承諾的并不是威斯康星州。”文章提到，富士康曾答應在印度投資50億美元，創造5萬個就業崗位，結果只實現了其中的一小部分。

另據《華盛頓郵報》，“同樣的結果也出現在越南，富士康在2007年承諾投資50億美元，在巴西，富士康在2011年說要投資100億美元。”

此外還有賓夕法尼亞州，富士康承諾投資3000萬美元并雇傭500名工人，但這一承諾從未兌現。

特朗普、沃克急需一場大勝

歸根結底，巨額補貼富士康赴美建廠，一是特朗普為了實現“MAGA”（Make America Great Again）的口號，不惜親赴動工儀式現場。其二，該項目也為了完成現任州長沃克當選時的就業承諾，并作為他追逐第三任期的助推。

當地時間6月28日，特朗普親赴富士康工廠的動工典禮。左為斯科特·沃克。圖源：視覺中國  

“The Verge”指出，在2010年當選州長時，沃克就保證在他的第一個任期內創造25萬個新的就業機會。但6年之后，他離這個目標仍然十分遙遠。為了爭取2018年第三個任期，沃克迫切需要一場大勝。

生產LCD面板需要大量用水，位于五大湖的幾個州很早就進入角逐。為了招商成功，沃克在談判上也拼盡全力。

“報價”最接近的密歇根州，僅愿意提供23億美元的稅收補貼，而且非現金補貼。

俄亥俄州州長、共和黨人約翰·卡西奇（John Kasich）甚至譴責了這筆交易：“如果我們要花40年來回收投資成本，那我們就不投！”

上述報道還援引了當地民意調查，結果顯示，大多數威斯康星州的選民不相信補貼會給納稅人帶來回報，因此沃克在去年11月宣布競選時也沒有提這個項目。

“我要重審富士康空氣排放許可”

《州長之爭：埃弗斯質疑富士康空氣排放》：“民主黨籍州長候選人說排放許可應該被重審，沃克說沒必要”。報道截圖

據當地媒體“Urban Milwaukee”29日報道，如果埃弗斯最終勝選，威斯康星自然資源部（Wisconsin Department of Natural Resources）或將重審富士康工廠的排放許可。

沃克此前回應稱：“沒有必要...工廠項目通過了審查...快速許可程序是積極的，也是企業想要的。”

報道還提到，今年5月，伊利諾伊州總檢察長還就“富士康免受國家污染標準限制”一事向美國聯邦環保局（U.S. Environmental Protection Agency）提起上訴，這是因為前局長斯科特·普魯特（Scott Pruitt）此前推翻了奧巴馬政府制定的污染標準，給了富士康更多回旋余地。

文章最后提到，沃克沒有就此事作出評論。

而富士康向威斯康星自然資源部提交的文件顯示，前者每年將制造包括數百噸一氧化碳、顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和揮發性有機化合物等在內的空氣污染。

除空氣污染外，密歇根大學教授彼得·阿德里安斯（Peter Adriaens）說，生產液晶屏需要苯、鉻、鎘、汞、鋅和銅。如果排放不當，這些材料是危險的。

富士康則向“The Verge”表示，將建立一個“零液體排放系統”（Zero Liquid Discharge System），“優于任何地方、州和聯邦政府對工業廢水排放的要求。”

但文章指出，沃克向富士康開放了當地的一般環保限制，允許其在建設和運營過程中將廢料排放到濕地，改變河流的流向，免除其進行環境影響報告。

州政府還允許富士康從密歇根湖取水。后者日均用水量多達700萬加侖，其中39%會因蒸發而流失。環保人士指責其違反了由五大湖州和加拿大各省簽署的“大湖協議”（Great Lake Compact），提出采取法律行動制止這一行為。

盡管富士康向媒體聲明，將盡最大努力減少污染，但“The Verge”仍選擇將矛頭直指州政府：沃克仍未回應何種環保措施正在被實施。

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