久久久久精品免费福利电影,国产又黄又大又粗视频,A级毛片免费播放无码,人人妻人人爽人人澡欧美一区

【文/觀察者網(wǎng)郭涵】

今年9月14日，朝鮮半島首個(gè)朝韓聯(lián)絡(luò)辦公室在開城工業(yè)園區(qū)揭牌，成為南北關(guān)系緩和、聯(lián)系進(jìn)一步加深的象征。

但據(jù)路透社12月5日?qǐng)?bào)道，開業(yè)之前的數(shù)月里，韓國(guó)官員圍繞是否應(yīng)征求美國(guó)同意而產(chǎn)生激烈分歧。在堅(jiān)持應(yīng)通報(bào)的官員中，首選是文在寅親手挑選、被視作“鴿派”的韓國(guó)統(tǒng)一部部長(zhǎng)趙明均。

朝韓兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在半年內(nèi)三次會(huì)晤，達(dá)成了一系列積極協(xié)定，以至于美國(guó)國(guó)務(wù)卿站出來(lái)警告朝韓關(guān)系“不要超速”。處在風(fēng)口浪尖的趙明均，對(duì)外要面對(duì)美國(guó)和朝鮮的壓力，對(duì)內(nèi)也面臨著來(lái)自青瓦臺(tái)甚至自身部門越來(lái)越多的懷疑。

9月14日開城工業(yè)園區(qū)內(nèi)的南北共同聯(lián)絡(luò)辦公室開幕 圖源：視覺中國(guó)

文在寅親選“鴿派”要求顧及美國(guó)

趙明均現(xiàn)年61歲，畢業(yè)于成均館大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)系，有著三十年的公職經(jīng)驗(yàn)，曾擔(dān)任韓國(guó)統(tǒng)一部交流合作局長(zhǎng)。他2006年進(jìn)入盧武鉉政府任職，負(fù)責(zé)安保政策，曾直接參與金大中與盧武鉉時(shí)期兩次韓朝首腦會(huì)談。

2008年李明博上臺(tái)之后，一度提出裁撤韓國(guó)統(tǒng)一部，趙明均也因?qū)Τ傍澟伞钡牧?chǎng)而辭去公職。直到文在寅去年上臺(tái)后，提名趙明均領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部，使他成為第二位該機(jī)構(gòu)內(nèi)部出身的部長(zhǎng)。

青瓦臺(tái)介紹，“趙明均對(duì)新政府的對(duì)朝政策和韓朝問題理解比較透徹，而且擁有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，是相關(guān)領(lǐng)域的政策通”，“期待他能夠有力推動(dòng)為新政府制定韓朝關(guān)系基本方向等主要課題”。趙上任時(shí)也積極表態(tài)，“一定要重啟開城工業(yè)園區(qū)”。

趙明均是第二位統(tǒng)一部?jī)?nèi)部出身的部長(zhǎng) 圖源：視覺中國(guó)

而據(jù)知情人士近日向路透社透露，今年夏天韓國(guó)政府的內(nèi)部討論中，部分文在寅總統(tǒng)的高級(jí)助手曾提出，設(shè)立南北共同聯(lián)絡(luò)辦公室是韓朝兩國(guó)的事，沒有知會(huì)美國(guó)的必要。

可令不少官員大吃一驚的是，一直持“鴿派”立場(chǎng)的趙明均卻堅(jiān)持要向華盛頓咨詢，因“開設(shè)辦公室可能會(huì)違反美國(guó)主導(dǎo)的對(duì)朝制裁”。

路透社介紹，目前有包括英、德、瑞典等二十多個(gè)國(guó)家在平壤設(shè)有大使館，惟韓國(guó)卻沒有駐朝鮮的正式機(jī)構(gòu)。很多韓國(guó)官員認(rèn)為一個(gè)低級(jí)別的聯(lián)絡(luò)辦公室并無(wú)影響。

是否顧及美國(guó)，韓國(guó)政府內(nèi)部分歧

由于趙明均與其他高級(jí)外交官的堅(jiān)持，韓國(guó)政府在9月份辦公室揭牌之前，確有向美國(guó)征求意見。

此事顯示，文在寅政府內(nèi)部在如何處理南北關(guān)系與維持韓美關(guān)系上，產(chǎn)生了越來(lái)越多的分歧。

據(jù)數(shù)名知情官員介紹，政府內(nèi)部一方觀點(diǎn)認(rèn)為，朝鮮完全棄核之前，韓國(guó)承擔(dān)不了違背美國(guó)制裁、與朝鮮接近的代價(jià)；而另一方認(rèn)為，韓朝關(guān)系的發(fā)展可以推動(dòng)目前外交上的僵局。

峨山政策研究院朝鮮問題專家申范澈（Shin Beom-chul）認(rèn)為，若因內(nèi)部分歧而撇開美國(guó)、與朝鮮走得太近，那么受影響的不僅是朝核談判，還有韓美聯(lián)盟關(guān)系。

在今年4月的“文金會(huì)”之后，美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾要求文在寅作為美朝交流的“首席談判官”。

可近期以來(lái)，華盛頓與平壤互相指責(zé)對(duì)方破壞談判，美國(guó)堅(jiān)持要朝鮮完全棄核才能解除制裁；朝鮮則表示已經(jīng)拆毀了關(guān)鍵設(shè)施，要求美國(guó)放松制裁、簽署和平協(xié)議。

“新美國(guó)安全”智庫(kù)朝鮮問題專家帕特里克·克羅寧（Patrick Cronin）直言：“趙明均部長(zhǎng)與其他顧問不一樣，他既對(duì)和平有強(qiáng)烈渴望，也理解維系強(qiáng)有力的美韓關(guān)系的重要性。”

“（美韓）聯(lián)盟中會(huì)出現(xiàn)一定程度的不協(xié)調(diào)是不可避免的，尚不至于令人擔(dān)憂。真正應(yīng)該憂慮的是，美韓兩國(guó)在應(yīng)對(duì)朝鮮問題的方式上分道揚(yáng)鑣。”

文在寅則本周一向記者表示，認(rèn)為韓美不和的觀點(diǎn)“毫無(wú)依據(jù)”，兩國(guó)在對(duì)待朝鮮棄核問題上的立場(chǎng)并無(wú)分歧。

美國(guó)不滿朝韓走近，設(shè)工作小組“約束”兩國(guó)關(guān)系

文在寅與金正恩半年來(lái)三次會(huì)面，簽署一系列協(xié)議，包括南北重新連接鐵路公路，在合適的時(shí)機(jī)重啟開城工業(yè)園工廠，及開放朝鮮的金剛山旅游區(qū)。

到目前為止，這三項(xiàng)提議都無(wú)進(jìn)展，要么是制裁直接禁止，要么是韓國(guó)官員需要花時(shí)間向美國(guó)官員解釋，不會(huì)影響制裁（比如開城的聯(lián)合項(xiàng)目）。

尤其是，開城辦公室問題在韓美之間造成了隔閡。韓國(guó)外交部長(zhǎng)康京和8月在國(guó)會(huì)介紹，美國(guó)官員很直接地表示，韓國(guó)在設(shè)立辦公室上的解釋“不夠令人滿意”。韓國(guó)外交人士稱，9月14日落戶典禮時(shí)，一批多年前曾在開城工業(yè)園區(qū)建廠的企業(yè)家也受邀參加，這令美方“措手不及”。

美國(guó)國(guó)務(wù)院官員對(duì)此問題的態(tài)度是，“期待聯(lián)合國(guó)成員全力執(zhí)行制裁，包括被安理會(huì)決議禁止的各類貨物，還期望各國(guó)負(fù)起責(zé)任，合作終結(jié)朝鮮的核武導(dǎo)彈項(xiàng)目”。另一位官員則表示，美國(guó)在6月“特金會(huì)”上支持了今年4月“文金會(huì)”的協(xié)議，因?yàn)椤澳媳标P(guān)系的進(jìn)展必須與朝鮮棄核的進(jìn)展同步發(fā)生”。

當(dāng)文在寅與金正恩9月份于平壤會(huì)面之后，美國(guó)財(cái)政部一名高官召集了七家韓國(guó)銀行的合規(guī)官員（compliance officers），警告他們與朝鮮繼續(xù)金融合作“不符合美國(guó)的政策”，韓國(guó)銀行必須遵守聯(lián)合國(guó)與美國(guó)施加的金融制裁。

蓬佩奧警告，核問題進(jìn)展不能落后于朝韓關(guān)系改善

為此，韓美聯(lián)盟上月在核問題特使的主導(dǎo)下成立了工作組，以協(xié)調(diào)對(duì)朝鮮的政策。該外交人士稱，工作組的想法由美方提出，意在“約束韓朝關(guān)系”。美國(guó)務(wù)卿蓬佩奧上月在華盛頓參加第一次工作小組會(huì)議，并在與趙明均見面時(shí)警告，“南北關(guān)系改善不能太快”。

“過于擔(dān)心美國(guó)看法”，朝鮮與青瓦臺(tái)均對(duì)他不滿

雖然有來(lái)自美國(guó)的壓力，但據(jù)了解青瓦臺(tái)內(nèi)部的人士透露，青瓦臺(tái)甚至是統(tǒng)一部?jī)?nèi)部都有越來(lái)越多的擔(dān)憂，認(rèn)為趙明均“過于擔(dān)心美國(guó)的看法”。

這位人士表示，“總統(tǒng)希望他（趙明均）作為統(tǒng)一部部長(zhǎng)，能夠提出大膽的想法，實(shí)現(xiàn)總統(tǒng)南北和解的議程”。

朝韓雙方都有認(rèn)為趙明均在和解問題上逡巡不前。

今年五月，為抗議美韓聯(lián)合空軍演習(xí)，朝鮮取消了原定與趙明均的談判。到后來(lái)談判恢復(fù)時(shí)，朝鮮和平統(tǒng)一委員會(huì)委員長(zhǎng)李善權(quán)就公開表示，趙明均一手導(dǎo)致了當(dāng)前的“惡劣局勢(shì)”，迫使會(huì)議取消。

資料圖 開城工業(yè)園區(qū)，2016年時(shí)任總統(tǒng)樸槿惠下令關(guān)閉

在開城辦公室的開業(yè)典禮上，韓國(guó)企業(yè)家也向趙明均施壓，要求他兌現(xiàn)承諾，盡早開放工業(yè)園區(qū)。自從該區(qū)2016年關(guān)閉以來(lái)，工廠與設(shè)備就一直處于停滯狀態(tài)。企業(yè)家多次申請(qǐng)進(jìn)入工業(yè)區(qū)檢查設(shè)備，都被統(tǒng)一部拒絕。

“我們已經(jīng)多次投訴，統(tǒng)一部在回應(yīng)我們的請(qǐng)求時(shí)并不熱心，去檢查設(shè)備跟制裁完全沒關(guān)系”，開城工業(yè)園區(qū)企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)申韓勇表示。

趙明均最近向國(guó)會(huì)解釋，延誤是因?yàn)榕c朝鮮方面時(shí)間安排上的問題，該部“需要更多時(shí)間向國(guó)際社會(huì)解釋情況”。

前韓國(guó)統(tǒng)一部副部長(zhǎng)金炯錫也表示，“現(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō)，我們不得不考慮美國(guó)的立場(chǎng)，因?yàn)槭滓繕?biāo)是使朝鮮棄核，而美國(guó)在該問題上話語(yǔ)權(quán)最大”。

“核問題上沒有進(jìn)展，南北關(guān)系的改善遲早會(huì)遇到瓶頸，趙部長(zhǎng)也清楚這一點(diǎn)。”

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。