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【編譯/觀察者網郭涵】

本周，圍繞美國、加拿大政府扣留華為公司高管孟晚舟的鬧劇越演越烈。據最新消息，加拿大法院已準許孟晚舟女士獲得保釋。

美國提出“涉嫌違反對伊朗制裁”的逮捕理由，卻拿不出實際證據。此舉亦引發來自其他國家與美國國內的質疑與批評。

《世界報業辛迪加》11日發表哥倫比亞大學教授杰弗瑞·薩克斯（Jeffrey Sachs）的文章，他認為美國政府此番做法，如因公司行為（有證據前提下）逮捕高管以及本國法律的“域外管轄”，都開了一個危險的先例。制裁華為是美國發動對中國“經濟戰爭”的一部分，可美國卻選擇性地利用與忽視國際法，已經失信于世界。

薩克斯的專長是發展經濟學，曾于上世紀80年代提出“休克療法”，并在玻利維亞、波蘭、俄羅斯等國實施。觀察者網全文翻譯，僅供參考。

薩克斯在《世界報業辛迪加》的文章標題：對華為的戰爭

在中美矛盾加深的背景下，美國政府逮捕華為首席財務官（CFO）孟晚舟女士的舉動非常危險。美、加有關方面選在孟女士于溫哥華機場轉機時進行逮捕，此舉近乎是“美國向中國企業界的宣戰書”。正在全球各地旅行的美國商業人士也因此被置于危險境地。

美國很少因某家公司（不論是美國還是外國）犯下的罪行而單獨逮捕某位高管。通常，公司經理會因其個人犯罪（比如私吞公款、受賄或者暴力行為）而非公司的不當行為被逮捕。除非證據確鑿，管理層不應替公司承擔刑事指控。

何況，美國政府沒有理會本國幾十位涉嫌犯罪的首席執行官與首席財務官，而是先拿一位世界知名中企的高管開刀，這是對中國政府、企業界與公眾赤裸裸的挑釁。

美國聲稱拘捕的理由是涉嫌違反對伊朗制裁，可多年來因此受罰的美國或外國公司不勝枚舉。比如2011年，摩根大通（JP Morgan Chase）因違反美國對古巴、伊朗與蘇丹的制裁而支付8830萬美元罰金，但首席執行官杰米·戴蒙并未因此被拘捕。

除了摩根大通，自2010年以來，至少有24家各國金融機構曾因違反美國的制裁法令而被迫支付罰金，其中著名的包括美國銀行、富國銀行、三菱日聯銀行、英國巴克萊銀行、匯豐銀行、渣打集團、德國商業銀行、多倫多道明銀行、法國興業銀行、法國巴黎銀行、荷蘭銀行等等。

這些機構來自美國國內及其盟友，卻沒有一家的總裁或是首席財務被拘捕。所有的案例都是企業而非個人承擔責任。其中有些美國的銀行因2008年導致金融危機的不當操作，至今已被罰2430億美元。

孟晚舟女士當地時間12月11日下午獲得保釋

總而言之，對孟女士的逮捕有違常例，已經到了令人瞠目的程度。如果你要調查某家公司總裁或是首席財務官，請先從本國的企業開始，不要采取如今這種虛偽手段，把自私包裝成道德高地，還冒著可能引發全球沖突的風險。

很明顯，美方對孟女士的行動其實是特朗普政府更大戰略的一部分。他們希望通過向中國征關稅、限制中國對西方國家的高科技出口、阻止中企收購歐美技術企業而傷害中國經濟。毫不夸張地說，這是經濟層面上針對中國的一場戰爭，還是被非常魯莽地挑起。

華為是中國最重要的科技公司之一，也是特朗普政府遲滯、阻止中國進軍各項高科技領域的絕好目標。美國在這場經濟戰爭中有兩個目的，一是商業考量——偏袒并保護競爭中落入下風的美國公司——二是地緣政治。但不管怎么說，遵守國際法并不在美國考慮之中。

美國如今瞄準華為，恰恰是因為該公司在全球頂尖的5G技術上取得了成功。美國政府聲稱華為的硬件與軟件中暗藏監視系統，對國家安全構成威脅，但至今沒能拿出證據。

這種態度可以從《金融時報》的一篇報道找到依據。其作者先是承認，要想找出華為在信息通訊技術方面的把柄“如同大海撈針”，又干脆說“你冒不起把自己的安全交給潛在對手的風險”。換句話說，哪怕人們找不出華為的黑點，依然可以將其“拉黑”。

國務卿蓬佩奧上周在布魯塞爾出席北約外長會議 圖源：視覺中國

當全球貿易規則妨礙到特朗普政府時，他們的回應是將規則一腳踢開。正如國務卿蓬佩奧上周在布魯塞爾說的那樣，“這屆政府正‘合法地’退出或是重新談判那些‘過時’、妨害美國與盟友利益的條約、貿易協定和其他國際安排”。但早在退出之前，美國就已經通過魯莽、單邊的行為破壞這些協定了。

對孟女士的拘捕是基于美國法律的“域外管轄”，意味著美國政府要求各國不得與第三國（如古巴、伊朗）進行交易，這被視作史無前例的挑釁。如果中國政府規定美國公司什么時候可以與誰做交易，美國政府斷然不會接受。

對華為這樣的非政府實體進行制裁不該由一國單方面實施，而是基于聯合國安全理事會的協議。作為2015年伊核協議的一部分，聯合國安理會第2231條決議明確要求，各國應取消對伊朗的制裁。然而現在，全世界唯美國一家在反對安理會的決議。今天對國際法與世界和平的最大威脅既不是華為也不是中國——而是特朗普政府。

本文作者薩克斯是美國著名發展經濟學家，因上世紀80年代提出“休克療法”而知名

本文作者杰弗瑞·薩克斯是美國哥倫比亞大學地球研究所所長、教授，專長于發展經濟學。他曾于上世紀80年代提出“休克療法”，并幫助玻利維亞、波蘭和俄羅斯的經濟危機提供解決方法。他曾擔任過時任聯合國秘書長安南與潘基文的特別顧問，以及聯合國千年計劃總負責人一職。

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