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【文/觀察者網 張晨靜】

12月17日，世貿組織（WTO）開始對美國進行兩年一次的貿易政策審議。美方代表發言時為自家貿易政策進行辯護，并轉而指責起中國的貿易政策。不料，在之后的成員代表發言環節中，包括歐盟、日本、加拿大等美國盟友在內的世界主要經濟大國，都紛紛將矛頭對準美國，指責其采取貿易保護主義措施，令WTO陷入危機。

外媒報道截圖

根據審議機制，世貿組織成員國可以向美國提出問題。截止17日，40個成員向美國共提出了1700多個書面問題。涉及財政赤字影響、投資制度、國家安全審查、反傾銷調查等方面內容。

在當天的會議上，美方代表丹尼斯·謝伊在發言時稱，自1995年來美國一直積極參與世貿組織各項工作?！懊绹鞘澜缟献铋_放、最具競爭力的經濟體之一”，“美國關稅是世界上最低的”……全程都刻意回避了對他國加征關稅一事。

之后他還轉移“炮火”，對WTO現行功能的提出了四點擔憂，其中有多條指向中國。他抨擊中國的貿易政策，妄稱中國奉行“唯利是圖”的經貿政策，且采取一系列非市場產業政策和不公平競爭，給外國公司的產品和服務造成不利影響。

丹尼斯·謝伊還聲稱，中國違反WTO的基本原則和各項協議，扭曲競爭環境，給美國和許多WTO成員國的企業和工人造成嚴重傷害。

最后他表示，美國將為引領WTO改革而努力。華盛頓于2017年11月提出WTO改革的具體建議，旨在提高成員履行通知義務的能力。2018年11月，美國同阿根廷、澳大利亞、歐盟、日本等提交了一份最新的透明度和通知提案，供WTO貿易理事會審議，“我們將隨時準備與各成員一起推動改革”。

丹尼斯·謝伊

丹尼斯·謝伊在當天貿易政策審議上的發言報道（圖自美國貿易代表辦公室）

之后輪到成員代表就關心問題發言時，美國在會上遭到成員的一致抨擊。

法新社報道指出，盡管WTO的每個成員國都會面臨貿易政策審議，但這一次對美國的審議充滿了火藥味，各國紛紛開始抨擊特朗普政府實施的一系列加征關稅和其他措施。

中方代表張向晨率先發言。他表示，“WTO規則體系的建立和多邊貿易體制的發展離不開美國的貢獻。但偉大的力量來自偉大的責任”。自美國上一次，也就是2016年接受審議之后，特別是這一年來在貿易政策領域，美國讓大家看到了一個力量和責任嚴重不匹配的國家。

張向晨指責特朗普政府打著“國家安全”的幌子，對從鋼鐵到知識產權等各種商品采取的貿易措施，“讓單邊主義的怪獸再次肆虐”。

張向晨

歐盟駐WTO大使馬克（Mark Vanheukelen）也對美國的保護主義貿易政策予以猛烈抨擊。

《今日俄羅斯》報道稱，馬克表示，WTO陷入深陷危機，而美國就是危機的震源。他譴責美國政府采購市場限制，尤其是通過“購買美國貨”的立法，以及對海上運輸的“嚴格限制”。

馬克還表示，他對美國政府提交的審議報告的基調感到震驚，報告中竟出現“全球貿易規則同美工人和企業作對太久了”這樣的語句。

“美國（在過去）一直尋求維護WTO規則，而如今對世貿組織價值的矛盾心理，給未來留下了很大的陰影”，馬克說。另外針對特朗普提出的要求WTO改革的提議，馬克敦促華盛頓應提出具體的改革措施。

有媒體指出，在這次會議上，就連在WTO場合極少對美國有異議的日本，甚至通常在貿易問題上持中立立場的瑞士，都主動發聲批評美國。

日本駐WTO大使井原純一（Junichi Ihara）表達了對美“232措施”限制鋼鋁產品貿易以及美近期簽署的《美墨加協定》中的原產地原則的不滿。他指出，對美出臺限制鋼鋁產品的“232措施”深感遺憾，這樣的措施擾亂了全球市場，對多邊貿易體系產生負面影響。

路透社報道稱，為了迫使WTO進行改革，特朗普政府否決了WTO上訴機構（Appellate Body）的新法官任命，導致該機構出現席位空缺，將無法對貿易爭端做出具有約束性的裁決。

瑞士大使表示，希望美國盡快解除對世貿組織爭端解決機制上訴機構遴選的阻撓，就解決方案盡快達成一致。

加拿大代表德波爾（Stephan de Boer）也對美國限制采購市場的措施進行譴責。此外他還對美國試圖使用《關稅與貿易總協定》（GATT）第21條國家安全豁免條款，來證明其鋼鋁關稅是合理的行為，感到非常擔憂。

他稱加方憂慮美國將繼續使用這種豁免條款來限制其他產品的貿易，或者甚至其他國家可能會跟隨美方行為，來限制合法貿易。

報道稱，在當天上午的審議中，包括中國、歐盟、日本、加拿大、瑞士在內19個WTO成員，在發言時都表達對美國兩年以來單邊主義貿易政策的擔憂。

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