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俄羅斯杜馬主席提議研究修憲 克里姆林宮稱尚無評估與計劃
關鍵字:【文/觀察者網郭涵】
今年12月25日是俄羅斯聯邦憲法正式實施25周年的紀念日。俄國內有聲音提出,應在現實基礎上對憲法進行修改。克里姆林宮發言人佩斯科夫則回應,對有關問題尚未進行評估,不持立場。
俄聯邦憲法規定,總統任期6年,連任不得超過兩屆。總統普京今年5月開啟第四屆任期,若無變化,2024年將無法繼續參選。
不過,俄憲法自葉利欽時期起草至今,僅修改過一次。普京3月份曾向媒體表示,任內從未修改憲法,目前也“沒有修改的計劃”。
塔斯社標題:克里姆林宮并未在研究憲法是否符合社會現實
據塔斯社26日報道,俄羅斯國家杜馬(下議院)主席維亞切斯拉夫·沃洛金(Vyacheslav Volodin)25日表示,社會上一直有關于修憲的討論。他認為如今憲法實施25年之際,正是在“不觸及核心條款的前提下”評估其有效性的大好時機。
沃洛金是統一俄羅斯黨前主席,2010年至2012年擔任副總理,2016年至今擔任國家杜馬主席,曾是普京的助手。
“法律,就連基本法(憲法),都不是教條”,沃洛金說道。他認為俄聯邦憲法是在25年前非常困難的時期通過,當時“國家處于崩潰邊緣,社會義務無人承擔,公民對政府失去信心”。
沃洛金建議由憲法法院的法官、憲法學者與專家牽頭,評估憲法與憲法發展的規范“是否符合如今的社會現實”。
俄聯邦杜馬主席沃洛金 圖源:俄羅斯國家杜馬網站
對此,克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫(Dmitry Peskov)表示,尚未對俄羅斯憲法是否符合社會現實進行任何評估。
佩斯科夫說,“目前對此(修憲)不持立場”,表示社會上有包括沃洛金在內的很多專家聲音,但克里姆林宮沒有一一進行梳理,也尚未評估憲法“是否符合俄社會發展現實”。
佩斯科夫順便將問題拋回沃洛金,問到究竟憲法的哪些地方與當前現實不符。對于有人提到普京曾說憲法是“活生生的實體”(living body),他表示總統的形容是“大致”(in general),并不意味著具體的改動。
1999年12月31日,葉利欽將權力移交給代理總統普京 圖源:克里姆林宮官網
俄聯邦憲法自1993年葉利欽時期開始實施,確認俄羅斯是具有共和制政體的民主聯邦制的法治國家。2008年,時任總統梅德韋杰夫通過了第一次重要修憲,總統任期從4年增加到6年,但連任不得超過兩屆。
普京曾于2000至2008年期間連續擔任兩屆總統,2012年與2018年又分別當選。
近年來,俄國內曾多次提出是否需要修改憲法的問題。今年5月,車臣議會曾向俄國家杜馬提交憲法修正案,提出總統連續任期可以不超過三屆。
今年10月,俄聯邦憲法法院主席瓦列里·佐爾金(Valery Zorkin)在官方媒體《俄羅斯報》上撰文表示,不涉及整體的修改可能有助于彌補俄羅斯憲法的缺陷。對于可能存在的憲法漏洞,佐爾金舉例包括權力之間的制衡不足,總統與政府、聯邦與地方政府之間分權不明晰等。
今年5月7日俄總統普京手撫憲法宣誓就職,開啟第四任期 圖源:視覺中國
佩斯科夫當時的回應是,佐爾金的立場僅代表“個人意見”,并沒有準備對《憲法》進行任何修正。普京今年3月接受美國國家廣播電視臺(NBC)主持人梅根·凱利采訪時說,自己“從來沒有修改過憲法”,“目前也沒有這個計劃”。
12月20日的年度記者會上,普京回答相關問題時表示,修憲需要交由“廣泛的社會討論”決定。
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- 責任編輯:郭涵
- 最后更新: 2018-12-27 17:31:15
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