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（觀察者網訊）特朗普曾在職演說中承諾：“我們將遵循兩個簡單的原則：購買美國貨、雇用美國人。”

當地時間1月30日，特朗普又簽署一項新的行政命令，名為“加強基建項目購買美國貨”，旨在鼓勵政府承包商采購美國制造的原料和產品，以響應政府致力于推動美國制造業的目標。

特朗普簽署行政令，為了幫助美國制造業和“特朗普人民”，截圖來自紐約時報

據紐約時報1月31日報道，30日，特朗普在白宮貿易顧問納瓦羅、勞工部長阿克斯塔等官員陪同下，于政府重新開門以來首次公開露面。在和記者40分鐘的會談中，特朗普表示，這一行政命令背后的理由是“我們在貿易協議上，沒有得到很多國家的良好待遇”，并希望用“美國鐵”、“美國鋼”、“美國之手”來建設基礎設施項目。

該行政命令要求“加強在基建項目中購買美國產品”，管理工程項目的各行政部門和機構負責人應在可行范圍內，最大限度地鼓勵新聯邦財政援助的接受者在合同、分包合同、采購訂單中使用美國生產的鐵、鋁、鋼、水泥及其他原材料，以彌補支出的聯邦財政援助款。潛在的基礎設施類別涵蓋橋梁、水利設施、下水道系統、寬帶互聯網及網絡安全等所有領域。

該命令或許還將致力于打擊那些曾使用豁免證明以購買外國制造、繞開美國產品的機構。

特朗普在白宮簽署命令時表示，“我們希望美國的道路、橋梁、鐵路和所有其他東西，都是用美國的鐵、鋼和混凝土，用美國人的雙手來建成。”

報道稱，納瓦羅沒有向記者透露過多細節，但顯而易見的是，政府正在執行總統的“美國第一”政策。

白宮貿易顧問納瓦羅

事實上，這一最新的行政命令是2017年4月18日簽署的“13788號”行政命令的“2.0版本”。特朗普入主白宮幾個月后，便簽下一紙命令，要求聯邦部門盡可能采購美國制造產品，讓美國企業簽訂聯邦合同，并改革H-1B外國技術工人簽證計劃。當時，民主黨人士表示，政府將限制雇用合格外國工人，特別是在技術行業。

此后，特朗普將H-1B計劃作為競選集會的目標，經常強調要培訓下崗工人以代替外籍工人。今年1月初，他又再次承諾，變革即將到來，不過并沒有提供具體的時間表。

特朗普政府將這兩項行政命令都列為“強有力的總統指令”，期望政府機構研究如何讓美國資源流向美國產品和美國民眾的途徑。

納瓦羅稱，與2016年相比，從美國國家環境保護局到聯邦公路管理局等機構使用外國產品豁免的比例大幅下降。特朗普政府期間，用于美國制造產品的支出比前三年平均增長240億美元。同時，從2017財年到2018財年，政府內部使用豁免證明購買外國制造商品的比例下降16%，聯邦政府用于外國商品的支出處于10年來最低點。

他說，“那才是真正的特朗普。”

不過，白宮方面沒有立即就上述統計數字的來源作出置評。

此外，納瓦羅當天的表述也造成了一些爭議。

紐約時報31日刊出的新聞標題為，“特朗普簽署行政令，以幫助美國制造業和‘特朗普人民（Trump People）’”。這些美國工人被納瓦羅稱為政府始終致力幫助的“藍領特朗普人民”。

他很快更正這一說法，“每一個美國人都是特朗普的人民”，但補充道，大部分制造業崗位上都是沒有大學學位的人，“他們正是特朗普政府非常關注的群體：用自己雙手勞動的美國男性和美國女性。”

納瓦羅：特朗普正在履行自己的承諾，“買美國貨，雇美國人”，截圖來自福克斯新聞

另據福克斯31日稱，每年有超過30個聯邦機構向40000個以上的非聯邦受援組織提供超過7000億美元的聯邦財政援助，這些援助通過貸款、貸款擔保、贈與、合作協議、保險和利息補貼的形式提供。而這項“購買美國貨”的行政命令可以彌補過去財政援助款項支出的空白。

根據2016財年數據，美國國內基礎設施或建設項目援助目錄上總共265個項目，其中超過200個無需購買美國產品。而這些跨越14個不同機構的項目，合計支出超過450億美元。

福克斯認為，將“購買美國貨”原則擴展到更多的聯邦財政援助項目，可以讓美國人通過三種方式獲利，一是創造良好高薪的制造業崗位、提高民眾收入，二是美國企業賺取利潤后以稅收形式回饋給政府，三是加強對經濟繁榮至關重要的制造業和與國防工業息息相關的鋼鐵、鋁等支柱產業。

福克斯還引用特朗普的話稱，“沒有比購買美國貨雇傭美國人獲益更好的例子了，這些項目不僅給我們的工人家庭，也給我們的國防工業基地帶來了好處。”

紐約時報則認為，這個象征特朗普強硬貿易立場的行政命令看似是助困頓中的工人一臂之力，但是他們中有些人卻因為特朗普決定對進口商品征收高關稅、觸發若干全球爭端而面臨著不穩定的經濟前景。

本次簽署行政令正值政府關稅政策及對華貿易戰所造成的不確定之際，美中兩國官員正在華盛頓舉行會談，試圖打破僵局。在特朗普政府對進口鋼鐵征收25%關稅的10個月里，美國鋼鐵價格已回落到3月1日關稅政策宣布前的水平。

美國國會民主黨紐約參議員舒默（Chuck Schumer）稱，這個行政命令是對美國工人的又一個空洞承諾。

稍早前，臺灣地區電子科技公司富士康（Foxconn）表示，正重新考慮在威斯康星州建造耗資100億美元的平板電視工廠的計劃，并指出自2017年7月達成協議以來，美國經濟和制造業面臨新障礙。部分經濟學家長期以來一直懷疑，該項目將提供13000個就業機會的承諾最終能否實現。

不過，納瓦羅拒絕回答關于關稅政策帶來的任何不確定問題。

那么，被特朗普視為憑借一己之力挽救的美國鋼鐵業現況究竟如何？

據世界鋼鐵協會數據顯示，2017年美國鋼產量8160萬噸，2018年8670萬噸，同比增長6.2%，全世界占比由4.7%上漲至4.8%。

2017年與2018年份額對比（圖片來源：世界鋼鐵協會）