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【文/觀察者網 王愷雯】

孔子學院又一次被美國政客盯上了。

美國參議院常設調查小組委員會2月27日發布了一份報告。報告聲稱孔子學院在基本不受美國政府監督的情況下，擴張中國的影響力，委員會正尋求立法加以限制，若其不進行改革就應該關停。但報告也承認，盡管聯邦調查局正關注著孔子學院，委員會卻并沒有發現孔子學院有從事所謂“間諜活動”的證據。

對此，外交部發言人陸慷28日指出，所有美國孔子學院都是由美國大學自愿申請，現在美方個別人和個別機構毫無根據地將孔子學院這一正常的中美教育交流項目政治化，表現出了典型的冷戰思維，可能也反映出他們在一定程度上的不自信。 

綜合美國全國廣播公司（NBC）、路透社、福克斯等外媒消息，這份經歷8個月時間調查的報告由國會兩黨聯合發布。

報告稱，過去15年來，中國在美國院校開設了100多所孔子學院，全美還有500多所中小學開設了教授中文的孔子學堂。調查小組估計，從2006年至今，中國已經在美國校園投入1.58億美元用于設立孔子學院。

舊金山一所孔子學院  圖自外媒

NBC指出，對美國學校而言，中國對孔子學院的投資是難以抗拒的“誘惑”，因為學校幾乎不用自己花錢，卻能從許多美國學生渴望了解的國家那里獲得教師、語言培訓和文化項目資源。

報告聲稱中國官方幾乎“控制”了學院的每一方面，除了資金、工作人員、項目，還能決定討論的議題。

但值得注意的是，本月早些時候，美國政府審計總署也發布了一份報告，其中詳細分析了10所孔子學院的案例，結果有7所學校的美方行政人員表示，他們認為美國學校對課程擁有控制權。而全部10所學校的教師和行政人員都表示，沒感覺到教師或學生面臨學術限制或無法自由討論問題。

參議院的報告還稱，美國國務院和教育部對這些孔子學院的監督不夠充分，也沒有尋求在中國開展業務的美國文化機構獲得同樣待遇。

目前委員會正在討論通過立法來解決這些問題，要求孔子學院進行改革，否則就干脆關了。

此外，調查人員發現，美國聯邦調查局已經在“警惕地監視”孔子學院。聯邦調查局長克里斯托弗·雷（Chris Wray）去年對參議院表示，執法部門正謹慎觀察，并在某些情況下采取了調查措施。

然而，委員會這次并沒有找到孔子學院從事所謂“間諜活動”的證據。

委員會主席、民主黨參議員湯姆·卡珀（Tom Carper）稱，沒有發現證明這些機構是“中國間諜活動或任何其他非法活動的中心”的證據。但他補充，美國仍需要密切關注這些機構在我們學校中的存在，以及那些容易受影響的年輕學生。

湯姆·卡珀  外媒資料圖

他還提到了美國選舉問題：“考慮到我們的國家在2016年大選中的經歷，以及我們準備在2020年解決的問題，我們必須保持警惕，打擊外國影響美國公眾輿論的努力。

報告要求美國司法部確定孔子學院是否試圖代表外國“影響美國政府或公眾”，并稱孔子學院應該根據《外國代理人登記法》進行注冊。報告還要求美國國務院審查所有孔子學院及K-12課程研究人員和教師的簽證。

當地時間28日，調查小組委員會將就“中國對美國教育的影響”舉行聽證會。

作為傳播中國文化的平臺，《孔子學院章程》明確規定，孔子學院作為非營利性教育機構，其宗旨是增進世界人民對中國語言和文化的了解，發展中國與外國的友好關系，促進世界多元文化發展，為構建和諧世界貢獻力量。

然而，孔子學院近年來卻反復被美國政客拿來炒作。去年8月，北佛羅里達大學宣布關閉孔子學院，美國參議員盧比奧（Marco Rubio）在推特上表示歡迎，并建議其他佛羅里達州的大學也關閉相關機構。去年3月，包括盧比奧在內的三名美國共和黨議員提議要將在美孔子學院列為“外國代理人”。

針對美國參議院此次發布的這份報告，外交部發言人陸慷28日回應：

自2004年以來，中國國家漢辦同美國的高校在自愿基礎上開展合作，在美國已經建立了110所孔子學院，開設了500多個孔子課堂。所有美國孔子學院都是由美國大學自愿申請，中美高校本著“相互尊重、友好協商、平等互利”的原則合作成立的，所有這些孔子學院的日常運營和管理合法合規、公開透明，為促進中美人文交流作出重要貢獻，受到了各方廣泛好評。

如果你本人到美國的孔子學院走一走、看一看，就會發現當地的民眾、學校、學生和老師都非常歡迎孔子學院。現在美方個別人和個別機構毫無根據地將孔子學院這一正常的中美教育交流項目政治化，表現出了典型的冷戰思維，可能也反映出他們在一定程度上的不自信。

我們希望這些人能夠正確看待孔子學院在增進兩國人民相互了解方面發揮的重要作用，能夠真正考慮廣大美國公眾、學生、老師和家長對學習漢語和對了解中國文化這方面的正當迫切需求，而不要動輒把中美兩國人民之間的交往活動政治化。

觀察者網專欄作家、香港-亞太經合組織貿易政策集團執行董事戴維·多德韋爾認為，無論從哪一方面來說，孔子學院都與英國文化教育協會、法語聯盟或歌德學院之間存在驚人的相似性。

由于當下全球漢語教師缺口極大，孔子學院可以在這方面發揮很積極的作用。即便對于那些相信到處都有間諜藏匿的人來說，孔子學院也絕不是一個合適的懷疑對象。

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