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貿易摩擦背景下，中美關系無疑是全球關注的熱點。

2019年第二十屆中國發展高層論壇，共設置三場午/早餐會，從不同角度探討中美關系。

24日中午，一場名為“全球經濟新格局下的中美關系”在釣魚臺國賓館芳華廳舉行。12點剛過，午餐會現場已座無虛席。

午餐會的主持人是安達保險集團董事長、首席執行官埃文·格林伯格。

演講嘉賓則分別是哈佛大學教授、前校長，美國前財政部長勞倫斯·薩默斯和清華大學戰略與安全研究中心主任傅瑩。

傅瑩演講的題目為“變局·選擇”。

以下為傅瑩講話實錄：

今年的兩會印象

發展論壇總在北京春暖花開的美好的時節舉辦年會，這在中國也是政治季節。

三月剛剛舉辦了一年一度的“兩會”，為期10天，三千多人大代表和兩千多政協委員與國家領導人以及各級官員齊聚北京，共商國是。

習近平主席是內蒙古自治區代表團的成員，3月5日大會開幕第一天就來到我們團參加討論。他認真聽取代表們的發言，關心基層需求。

他在發言中重點講的是生態文明建設，要求內蒙古堅守“北方重要生態安全屏障”的職責。

令我印象深刻的是，習主席談到，在我國經濟由高速增長轉向高質量發展階段的過程中，污染防治和環境治理是必須跨越的一道重要關口，不能因為有困難而松懈。他講道：我們要咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎。

這讓我聯想到，整個國家的發展又何嘗不是如此？

中國的崛起之路正處在一個“行百里半九十”的關口，就像攀爬高峰，越到高處就會越發陡峭。

2018年，大家普遍感受到困難增多：內部經濟出現新的下行壓力；對外遭遇美國發起的“貿易戰”，也可以認為是出現了一種“戰略排斥”。

今年全國人大會議上的結論是，這一年我們基本上完成了經濟社會發展的各項目標。總理的政府工作報告中，全面梳理了過去一年的成就，也沒有掩飾存在的風險和挑戰。

大家認識到，應對各種問題的關鍵在于深化改革開放。

我們有充分的信心，在以習總書記為核心的黨中央領導下，中國能夠保持經濟持續健康發展和社會大局穩定。

《外商投資法》的意義

這次人大會議通過了《外商投資法》，取代了改革開放初期制定的“外商三法”。

目的就是在新形勢下更好地保護外商投資合法權益，規范外商投資管理，營造穩定、透明、可預期和公平競爭的市場環境。

這部法律回應了一段時期以來外商的關切，例如明確實行準入前國民待遇加負面清單管理制度、技術合作的條件要平等協商，規定行政機關及工作人員不得利用行政手段強制轉讓技術，不得泄露或向他人提供投資者商業機密，還明確了解決侵犯合法權益爭端的多種渠道等。

變化中的中美關系

中美貿易談判近來取得了進展，雙方看起來都愿意認真探討解決問題之道，這讓人們對達成協議增加了信心。

與此同時，我們也不能不看到兩國談判的大背景，也就是國際格局正在經歷的巨大變化。

當今世界中，影響變局的因素不勝枚舉，但最引人注目的當屬中美如何定調相互關系，因為這不僅直接影響中美兩國和人民，而且將決定21世紀的走向。

哈佛大學格拉漢姆·阿里森教授一直在研究中美關系，他除了與很多美國人對話外，也經常到中國來與很多人交談。幾天前，他來到清華大學時說，假如修昔底德在天看著，可能看到的不僅是一個大國絢麗的崛起，還看到即將到來的大碰撞。

審視中美關系，我們需要放大視野，從我們所處的歷史變局的角度，觀察國際格局所面臨的新的調整。

講變局，經濟因素是基礎。本世紀初，中國GDP在世界的占比僅為3%，但現在已經占15%。中國的快速發展開始引發世界范圍的關注。中國雖也面臨各種挑戰，國內發展任務繁重，國力趕超從質量和軟實力上還不全面，但作為一支舉足輕重的世界級力量發揮作用已是指日可待。

很明顯，中國的快速發展日益引起美國的不安、焦慮。

美國在全球GDP的占比已從二戰后的三分之一，降到現在的四分之一。美國在各領域仍擁有相對優勢，但其在冷戰后海外用兵和價值觀輸出造成的戰略透支正轉化成內壓，加上國內政治矛盾的積累，使得美國開始調整和收縮，主導世界事務的能力和意愿都在下降。