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【文/觀察者網(wǎng) 王慧】

為了擺脫對(duì)中國稀土的依賴，美國最近可謂挖空了心思，先是揚(yáng)言要“教”全球開礦，后又有反華議員提出成立“稀土壟斷聯(lián)盟”的議案。

如今，為防止被中國“稀土牌”壓制，五角大樓被曝緊急摸底本國稀土產(chǎn)業(yè)，他們想迅速知道美國的稀土生產(chǎn)能力到底如何。軍方稱，他們的目標(biāo)是確保本國稀土的長期穩(wěn)定供應(yīng)，至于會(huì)不會(huì)予以稀土產(chǎn)業(yè)資金支持，五角大樓并未直接提及。

據(jù)路透社7月13日獨(dú)家消息，五角大樓要求礦業(yè)公司提交發(fā)展美國稀土開采和加工的計(jì)劃，并要求制造商詳細(xì)說明他們對(duì)稀土的需求。

值得注意的是，這份文件的日期是6月27日，五角大樓要求企業(yè)在7月31日前給出反饋。路透社稱，這一短暫的時(shí)間限制顯示出五角大樓的緊迫。

“政府想要知道，我們能生產(chǎn)出多少（稀土）產(chǎn)品，需要多長時(shí)間。” 正在著眼于稀土產(chǎn)業(yè)的德州礦業(yè)資源集團(tuán)主席馬切斯（Anthony Marchese）說。

不過，由于該議題的敏感性， 許多企業(yè)在被問及他們是否會(huì)給五角大樓回復(fù)時(shí)，拒絕給出任何評(píng)論。

稀土開發(fā) @IC Photo

軍方：不確保會(huì)予以稀土行業(yè)資金支持

路透社稱，這份文件沒有直接提及向美國稀土項(xiàng)目提供貸款、獎(jiǎng)勵(lì)或其他財(cái)政支持。負(fù)責(zé)《國防生產(chǎn)法案》（DPA）項(xiàng)目采購的美國空軍執(zhí)行代理項(xiàng)目經(jīng)理卡林（Diana Carlin）也表示，“這不能保證提交的任何主題都能獲得來自軍方的支持。”

不過，根據(jù)1950年代的《國防生產(chǎn)法案》，五角大樓在獲取國防需要的設(shè)備方面，有廣泛的權(quán)力。行業(yè)分析師和咨詢師認(rèn)為，在五角大樓審核了相關(guān)回應(yīng)后，預(yù)計(jì)最終會(huì)以某種形式提供財(cái)政支持。

目前還不清楚美國軍方將在提振稀土產(chǎn)業(yè)上花多少錢，因?yàn)镈PA沒有設(shè)定資金上限。但上述文件指出，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的政府投資通常介于5百萬到2千萬美元之間。

文件稱，“總體目標(biāo)是確保一個(gè)長期內(nèi)穩(wěn)定的國內(nèi)（稀土）供應(yīng)商。”

起草這份文件的美國空軍研究實(shí)驗(yàn)室則表示，他們希望得到有關(guān)美國稀土的信息，包括軍方可能通過投資來解決的“缺點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇”。

美國唯一的稀土生產(chǎn)商MP Materials的聯(lián)席董事長利提斯基（James Litinsky）說，美國需要“一個(gè)為西方供應(yīng)這些礦產(chǎn)的穩(wěn)定的超級(jí)巨頭”，這個(gè)超級(jí)巨頭要是一個(gè)主導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)的大型生產(chǎn)商。

目前，MP Materials的生產(chǎn)模式是將礦石運(yùn)到中國加工，再進(jìn)口回美國。從上個(gè)月起，其產(chǎn)品開始面臨加征的25%關(guān)稅。

一枚重稀土礦石，產(chǎn)地通遼  @Photo IC

一些行業(yè)分析人士因此呼吁，五角大樓應(yīng)擴(kuò)大其研究范圍，并承諾直接向稀土行業(yè)提供政府資金。“直到現(xiàn)在，美國政府對(duì)整個(gè)稀土供應(yīng)鏈也沒有一個(gè)全面的解決方案，這是個(gè)問題。”行業(yè)分析師利夫頓（Jack Lifton）本周在接受采訪時(shí)表示。

事實(shí)上，為了防止稀土被中國“卡脖子”，近一段時(shí)間以來美國政府各部門都在紛紛出動(dòng)，美國國防部、商務(wù)部挖空心思“找礦”，而國務(wù)院則找到加拿大與澳大利亞，要“教”他們“開礦”。

綽號(hào)“反華急先鋒”的美國參議員盧比奧更是提出損招：建立一個(gè)不受美國《反壟斷法》束縛的“稀土聯(lián)盟”。 他決定通過立法，允許外國投資者和美企一起組建稀土合資企業(yè)，規(guī)模不設(shè)上限。

不過，觀察者網(wǎng)查詢美國國會(huì)官網(wǎng)后發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)議案目前還未進(jìn)入立法程序，也沒有更多詳細(xì)說明。

美國政府的這一系列動(dòng)作主要是因?yàn)椋?dāng)前中國在全球稀土市場(chǎng)占據(jù)著統(tǒng)治地位。《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》介紹，截至2018年全球共有稀土儲(chǔ)量1.2億噸，我國有4400萬噸，占比38%；2018年全球稀土礦產(chǎn)品產(chǎn)量約19.5萬噸，中國產(chǎn)量約12萬噸，占62%；全球稀土冶煉分離產(chǎn)量約為14.6萬噸，其中中國產(chǎn)量12.5萬噸，約占86%。

根據(jù)美國白宮科技政策辦公室2018年發(fā)布數(shù)據(jù)，2013年至2016年間，78%的美國稀土由中國進(jìn)口。

圖源：美國地質(zhì)調(diào)查局

路透社曾指出，中國的稀土加工能力是全世界其他國家總和的5倍。如果美國要達(dá)到中國稀土加工的水平，必須花上好幾年的時(shí)間建造稀土加工廠。此外，中國的稀土加工技術(shù)高、成本低，其他渠道很難競(jìng)爭(zhēng)。

就在7月2日，據(jù)《上海證券報(bào)》消息，中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長楊文浩走訪國內(nèi)稀土企業(yè)時(shí)表示，我國稀土行業(yè)、產(chǎn)業(yè)已發(fā)展形成了稀土資源優(yōu)勢(shì)、稀土冶煉分離優(yōu)勢(shì)、稀土功能材料優(yōu)勢(shì)三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)，正在積極努力逐步形成稀土功能材料的再延伸應(yīng)用，終端、高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。稀土功能材料應(yīng)用及其延伸產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)俏覈⊥列袠I(yè)未來發(fā)展的重點(diǎn)。

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