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【編譯/觀察者網 齊倩】

美國總統特朗普16日告知國會，有意在數周內簽署與日本的貿易協定，證實美國政府已經正式敲定了締結對日貿易協定的方針。特朗普表示，美國與日本就關稅壁壘和數字貿易達成的初步貿易協議，不需要國會批準。

與此同時，日本媒體透露了貿易協議的一些細節。《日本經濟新聞》9月15日報道，作為雙邊貿易協議的一部分，日本已同意逐步（5至7年內）取消美國葡萄酒進口關稅。

據路透社9月17日報道，白宮在16日對外公布了總統特朗普致國會的信函。在這封信中，特朗普表示，他計劃在“未來幾周內”依照貿易法條款簽署這份協議，并告知國會議員：根據貿易法律，美國總統將有權通過公告，制定互惠削減關稅措施。

路透社報道截圖

汽車行業并不包括在內

據路透社介紹，關稅削減和數字貿易兩項協議都符合“快速通道（fast track）”批準程序，不需要通過國會進行表決。特朗普政府去年就已經告知通知國會，稱他將根據這種方法與日本進行談判。

在過去一年的談判中，美日兩國談判的范圍已經縮小，汽車行業并不包括在談判之內，而汽車行業卻是美國對日貿易逆差（約670億美元，合人民幣4743億元）的主要來源，也是美日兩國最初就貿易問題進行談判的一個主要動機。

今年8月，特朗普和日本首相安倍晉三曾達成一項協議，內容包括降低農業和工業產品的關稅，但不包括汽車關稅。路透社報道指出，對特朗普來說，與日本簽署一項主要以農業議題為核心的貿易協議，會緩解因對華出口減少而利益受損的美國農民的壓力。

兩位領導人曾在法國舉行的七國集團峰會（G7）上表示，這份協議有望在本月紐約舉行的聯合國大會上正式簽署。

安倍和特朗普在G7會議中舉行會談，圖自視覺中國

協議預計集中農業議題

特朗普在信中沒有透露協議的任何內容，但路透社認為，美日兩國貿易協議的主要議題應該集中在農業領域，預計將會令遭受中美貿易摩擦、損失市場份額的美國農民得到緩解。

觀察者網8月24日曾援引日本共同社報道稱，美日兩國部長級貿易磋商達成框架協議，雙方一致同意將美國產牛肉和豬肉等農產品的關稅下調至TPP水平。雖然許多工業制品和相關零件都將被撤銷關稅，但日本出口至美國的汽車仍將被維持關稅。美國貿易代表在華盛頓對記者稱，雙方的談判已經“有了重大進展”，并且說“這次會談可能是（達成協議前的）最后一次?！?

據日本經濟新聞9月15日報道，日本已同意逐步取消美國葡萄酒進口關稅，將其作為雙邊貿易協議的一部分。該經濟協議生效后，日本將在5年至7年內取消對美國葡萄酒的關稅。

根據日經新聞介紹，日本最大紅酒進口來源國為智利，市占率31%，其次是法國及其他歐洲國家。美國葡萄酒在日本的市占率僅6%，排在第6名。取消關稅可以將葡萄酒經銷商的美國葡萄酒成本降低約13%，有望刺激美國葡萄酒在日本的銷售市場。

另外，據日本共同社13日報道，美國總統特朗普曾直接要求日本首相安倍晉三購買金額龐大的美國農產品。在對華出口因貿易摩擦減少的情況下，美方要求日方進行填補。

日經新聞報道截圖

數字貿易成為另一個焦點

特朗普在信中說，“此外，我還將與日本就數字貿易達成一項行政協議?！?

美國科技行業官員表示，這份與日本達成的數字貿易協議，將與美國簽署的美墨加協議（USMCA）緊密聯系在一起，一并遵循美國的互聯網發展模式。

按照USMCA協議的規定，簽署國應：確保電子數據在不征稅的情況下能夠自由跨境流動，禁止數據服務器本地化要求，并限制當地政府要求其監管的公司披露源代碼的能力。

盡管提到美日貿易協定不需要國會批準，但川普在信中補充道，“我的政府期待繼續與國會合作，與日本進行進一步談判，達成一項全面的貿易協定。這使美國和日本之間的貿易更加公平互惠?！?

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