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【文/觀察者網(wǎng) 徐蕾】

在美國(guó)資本收購(gòu)英國(guó)重要國(guó)防企業(yè)的最后一步，英國(guó)政府出手干預(yù)了。

據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月18日?qǐng)?bào)道，英國(guó)政府將以國(guó)家安全為由，干預(yù)一家美國(guó)私募基金收購(gòu)英國(guó)國(guó)防和航空航天公司科巴姆。

該收購(gòu)提議于7月提出，路透社消息稱(chēng)，盡管科巴姆創(chuàng)始家族反對(duì)，但是其股東最終在9月16日投票同意了這一收購(gòu)。接下來(lái)，就等監(jiān)管部門(mén)的批準(zhǔn)了。

觀察者網(wǎng)查詢(xún)英國(guó)政府網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，干預(yù)的通知于9月18日發(fā)布在該網(wǎng)站。

通知表示，科巴姆已經(jīng)宣布同意由美國(guó)私募公司安宏資本（Advent International）的一家子公司收購(gòu)，交易價(jià)值約40億英鎊。

但是，但英國(guó)政府考慮此交易事關(guān)重大國(guó)家安全利益，9月份出手干預(yù)下令調(diào)查。英國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和管理局 （CMA） 將就這項(xiàng)交易對(duì)國(guó)家安全的影響進(jìn)行審查。如果英國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和管理局發(fā)現(xiàn)有足夠的顧慮，政府有權(quán)否決該交易，必須在10月29日前報(bào)告其決定。

英國(guó)政府網(wǎng)站截圖

科巴姆公司成立于1934年，是著名制造公司，目前在倫敦交易所上市?？偛课挥诙嗳氐目瓢湍窊碛幸蝗f(wàn)名員工，以創(chuàng)新技術(shù)為公司提供飛機(jī)空中加油而聞名。該公司還為軍用車(chē)輛生產(chǎn)電子戰(zhàn)和通訊系統(tǒng)。

該公司的創(chuàng)始人邁克爾·科巴姆爵士是上世紀(jì)英國(guó)乃至世界航空科技業(yè)的先驅(qū)，他名震歐美業(yè)界，并且名留青史。他的兒子子承父業(yè)。

BBC稱(chēng)，科巴姆公司目前正陷入財(cái)務(wù)困難，美國(guó)的安宏資本則在7月提出以40億英鎊收購(gòu)科巴姆的要約，科巴姆的股東們已經(jīng)批準(zhǔn)了該交易。

但就在這時(shí)，英國(guó)政府出手了。

英國(guó)商務(wù)大臣安德里亞·萊德索姆（Andrea Leadsom）表示：在仔細(xì)考慮了收購(gòu)科巴姆的提議后，以國(guó)家安全為由發(fā)出了干預(yù)通知。

英國(guó)政府表示，希望在維護(hù)公共利益的同時(shí)，支持私營(yíng)部門(mén)的創(chuàng)新發(fā)展。

安宏資本發(fā)言人表示，該公司將致力于成為科巴姆負(fù)責(zé)任管理者，鼓勵(lì)其未來(lái)的增長(zhǎng)和成功。該公司將繼續(xù)與英國(guó)政府進(jìn)行建設(shè)性和合作，參與有關(guān)部分審查。

科巴姆以空中加油技術(shù)聞名  圖源：科巴姆

科巴姆的擔(dān)憂

面對(duì)美國(guó)資本，科巴姆的創(chuàng)始家族也表示出擔(dān)憂，克爾·科巴姆爵士的遺孀、76歲的納丁·科巴姆夫人最近在媒體面前，將安宏資本的行為比作一只猛獸，終于發(fā)現(xiàn)撲食的機(jī)會(huì)。

據(jù)BBC報(bào)道，科巴姆在2016年和2017年發(fā)布一系列利潤(rùn)警告、要求該公司向股東籌集資金后，經(jīng)歷了一段艱難的時(shí)期。

科巴姆與英國(guó)軍方有著廣泛的合同，包括飛空中加油技術(shù)、電子戰(zhàn)系統(tǒng)，以及訓(xùn)練軍事人員在導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和戰(zhàn)斗機(jī)中使用軟件平臺(tái)等等。

納丁·科巴姆夫人15日向《每日郵報(bào)》表示，科巴姆理應(yīng)受到政府的保護(hù)。

她將安宏資本的行為比做一只猛獸，終于發(fā)現(xiàn)撲食的機(jī)會(huì)。她說(shuō)，現(xiàn)實(shí)是，安宏資本收購(gòu)成功后將科巴姆肢解，并將其部分出售給出價(jià)最高的競(jìng)購(gòu)者。

她表示，以后被賣(mài)掉的很可能包括公司空中加油的部分，這將是令人震驚的后果。

她還表示，她不會(huì)相信安宏資本的保證，即該公司未來(lái)將維持科巴姆的英國(guó)和美國(guó)總部的運(yùn)作，并進(jìn)一步投資于該公司的研發(fā)工作。

交易最終會(huì)被批準(zhǔn)嗎？

BBC稱(chēng)，自2002年以來(lái)，英國(guó)政府對(duì)公司收購(gòu)問(wèn)題進(jìn)行了16次干預(yù)，9次是出于國(guó)家安全考慮，其中也包括美國(guó)資本。但《衛(wèi)報(bào)》稱(chēng)，這9次干預(yù)有7次都是在收購(gòu)者作出讓步后被批準(zhǔn)；一次在未作出讓步的情況下就被批準(zhǔn)；還有一次收購(gòu)尚未作出決定。

尚未作出決定的干預(yù)也涉及國(guó)防和航空航天行業(yè)交易。當(dāng)時(shí)是一個(gè)私募基金財(cái)團(tuán)（Connect Bidco）以27億英鎊收購(gòu)總部在倫敦的衛(wèi)星通信運(yùn)營(yíng)商國(guó)際海事衛(wèi)星組織（Inmarsat），2019年7月，英國(guó)政府決定干預(yù)，目前調(diào)查仍在進(jìn)行中。

《衛(wèi)報(bào)》19日的評(píng)論文章指出，這可能不是一個(gè)好交易，但并不足以威脅國(guó)家安全。

分析師桑迪·莫里斯（Sandy Morris）認(rèn)為，該業(yè)務(wù)確實(shí)可被視為敏感業(yè)務(wù)，但他補(bǔ)充稱(chēng)，這并不像是一個(gè)阻礙交易的因素，業(yè)務(wù)可以分拆或出售。

文章認(rèn)為，科巴姆的收購(gòu)純粹是出于商業(yè)目的。軟弱的股東們很容易就以93%的多數(shù)投票贊成34%的收購(gòu)溢價(jià)。

畢竟，科巴姆收入中只有8%來(lái)自英國(guó)，因此很難發(fā)現(xiàn)任何足以扼殺這筆交易的反對(duì)意見(jiàn)。

《泰晤士報(bào)》19日?qǐng)?bào)道則認(rèn)為，這一事件反映了陷入“脫歐泥潭”，且首相更替頻繁的英國(guó)，在保護(hù)主義與全球化之間的抉擇。

要知道，在3年前，特蕾莎·梅描述她成為英國(guó)首相的計(jì)劃時(shí)，保護(hù)英國(guó)企業(yè)不被外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手收購(gòu)是她的雄心之一。

2018年11月，英國(guó)還出臺(tái)了新法律，使得政府更容易阻止收購(gòu)交易，以防技術(shù)被外國(guó)公司擁有。

如今，鮑里斯·約翰遜接替了梅的首相之位。與前任不同，約翰遜支持脫歐，還比較親美?！短┪钍繄?bào)》稱(chēng)，此次科巴姆事件，是鮑里斯政府在對(duì)待外國(guó)資本入手英國(guó)敏感領(lǐng)域態(tài)度上的第一次試驗(yàn)。

BBC商務(wù)記者多米尼克·奧康奈爾稱(chēng)，英國(guó)歷屆政府都對(duì)外資擁有英國(guó)重要基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)采取寬松友好的態(tài)度。

英國(guó)的電力和供水、港口和機(jī)場(chǎng)現(xiàn)在均歸海外投資者所有。這種寬松的態(tài)度甚至延伸到了國(guó)防領(lǐng)域，特別是當(dāng)外國(guó)所有者來(lái)自于英國(guó)的盟國(guó)時(shí)候。美國(guó)國(guó)防承包商波音公司向英國(guó)武裝部隊(duì)提供各種裝備，包括契努克直升機(jī)，而英國(guó)皇家空軍最先進(jìn)的F-35閃電隱形戰(zhàn)機(jī)則由另一家美國(guó)承包商洛克希德·馬丁公司制造。

這就是為什么英國(guó)商務(wù)大臣的干預(yù)讓許多人大吃一驚。

盡管科巴姆家族盡了最大努力來(lái)反對(duì)，但英國(guó)公眾輿論對(duì)美國(guó)公司收購(gòu)科巴姆并沒(méi)有多少爭(zhēng)議。來(lái)自美國(guó)的買(mǎi)家收購(gòu)英國(guó)國(guó)防裝備供應(yīng)商可能不會(huì)被認(rèn)為有很多國(guó)家安全問(wèn)題。

但是，英國(guó)國(guó)防事務(wù)專(zhuān)家說(shuō)，科巴姆的特有專(zhuān)長(zhǎng)——空中加油技術(shù)，很可能被視為事關(guān)國(guó)家安全的問(wèn)題。如果沒(méi)有長(zhǎng)時(shí)間在空中持續(xù)飛行的能力，就不可能打一場(chǎng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)。

大多數(shù)人認(rèn)為，安宏資本的收購(gòu)交易最終會(huì)被批準(zhǔn)，但英國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和管理局的調(diào)查將導(dǎo)致具有法律約束力的承諾，將科巴姆的研發(fā)能力保持在英國(guó)。

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