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【文/觀察者網 張晨靜】

去年特朗普政府掀起對華貿易沖突，宣布對中國價值2000億美元商品加征關稅，該舉措讓不少美國企業叫苦不迭。9月22日，美媒《華爾街日報》在報道中透露，如今美國國內企業已遞交了1.6萬份申請，要求豁免政府對中國商品加征的關稅。而這其中有近1萬份申請，均來自一家位于明尼蘇達州布萊恩的Arrowhead engineering Products 公司。

《華爾街日報》報道截圖

報道稱，Arrowhead公司從中國進口數以千計用于汽車、割草機、全地形車和其他產品的售后維修零部件，目前這些進口品都被征收25%的關稅。

該公司管理人士表示，這些加征的關稅破壞了Arrowhead公司廉價銷售制造商零部件替代品的商業模式。事實證明，對關稅提出豁免申請本身就是一個挑戰，說明貿易沖突會給美國企業帶來隱性損失。

Arrowhead公司首席運營官約翰·莫蘇尼奇（John Mosunic）表示，為了對加征關稅提請豁免，“我們基本上把其他一切事情都放在次要位置”。

該公司表示，從中國進口的許多零部件都沒有可行的替代品，為此他們聯系了當地國會議員、共和黨眾議員湯姆·埃默（Tom Emmer），看看是否有辦法簡化上訴程序。

莫蘇尼奇還說，他們收到的指導意見是：在尋求豁免時要盡可能具體。因此擁有約1000名員工的Arrowhead公司最終對其進口的每個墊片、空氣過濾裝置、火花塞等進口零件都提出上訴，并聘請了一批臨時工手動提交申請。

2018年7月，美國對價值340億美元的中國商品征收關稅。報道稱，當時Arrowhead公司提出了474項豁免申請，美國貿易代表辦公室數據顯示，其中約有35%的請求獲得了批準。

美國各企業對關稅豁免申請采取了不同的方法。《華爾街日報》報道稱，有些公司只為幾個關鍵產品提請豁免，有的則是提交了涵蓋許多產品的單一申請。貿易律師和專家表示，目前尚不清楚哪種策略更加有效。

美國貿易代表辦公室曾表示，將對申訴進行單獨評估，衡量產品是否只能從中國進口，以及關稅是否會對公司造成重大損害等因素。

《華爾街日報》稱其分析了美國貿易代表辦公室網站上公布的文件，在最近幾周每天都有數百份新的豁免申請。

報道指出，雖然特朗普總統多次聲稱加征的關稅是由中國支付的，但事實上關稅也在由美國進口商承擔。在一份又一份的申請文件中，企業均表示，成本上升威脅到了它們的生存，因為除了中國產品，它們別無選擇。

上月中旬特朗普改口稱，美消費者會為關稅付出代價，但他們會理解的

總部位于愛達荷州，生產灑水器和其他灌溉組件制造商XCAD USA，在其上訴文件中表示，“這種灌溉等級的組件在美國生產于經濟上是不可行的”。

該公司的財務總監，也是唯一提交申請的員工貝基·奧亞（Becky Oja）表示，她從6月開始制作電子表格，跟蹤政府所需的信息，包括機密的銷售數據。員工們通過稱重，測量和描述每個組件的工作原理來幫助她做好準備。

為教育提供科學產品的American Scientific公司已經提交了100多份申請，要求對其購買的包括燒杯、各尺寸棱鏡等產品進行豁免。該公司表示，關稅可能會迫使學校削減開支，“學校系統預算保持不變，在教育材料已經稀缺、教育水平受影響的環境下，將不得不減少25%的設備采購”。

報道還稱，關稅上訴程序在6月30日啟動時，海鷹游艇公司（Sea Eagle Boats Inc）的霍奇（John Hoge）早早就來到辦公室，為該公司從中國進口的充氣皮劃艇申請豁免。

在對其產品加征10%關稅的情況下，這家小型家族企業已經支付了近20萬美元，而這一關稅原本是要提高至25%的。

“關稅是對我們業務的生存威脅”，霍奇說，“我們做這行已經62年了，從來沒有經歷過這樣的事情”。

作為首批申請豁免者之一，美國貿易代表辦公室已經對海鷹作出決定：7項請求獲得批準，11項被拒絕。

美國貿易代表辦公室在有關被否決產品的決定信中稱，“該請求未能表明，對特定產品征收額外關稅將對你們或其他美國利益相關者造成嚴重的經濟損害。”

上周五，美國貿易代表辦公室還給予了400多個商品豁免，包括蘋果公司提出的10項豁免申請，涉及Magic Mouse鼠標、Magic Trackpad觸控板，以及MacPro的一些關鍵內部組件等。

對于近段時間美方一再威脅要對中國商品加征關稅，提高稅率的做法，我外交部發言人耿爽上月底回應稱，此舉損害中美兩國利益，威脅全球產業鏈供應鏈安全，拖累國際貿易和世界經濟增長，完全是損人害己，絲毫不具建設性。中方對美方這種赤裸裸的貿易霸凌行徑和極限施壓做法表示堅決反對、決不接受。我要再次提醒美方，中方根本不吃威脅恫嚇這一套。

耿爽還表示，我們強烈敦促美方不要誤判形勢，立即停止錯誤做法。如果美方將有關關稅措施付諸實施，中方必將繼續堅決采取措施，維護自身正當合法權益。

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