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阻止美國聯邦退休金投資A股，盧比奧這份立法遭美國機構反對
【文/觀察者網 徐乾昂】
“逢中必反”的美國參議員馬克?盧比奧，以經常制定充滿冷戰思維色彩的搞笑立法而聞名。近期他在推進“反華”議程時用力過猛，反而引起美國國內的批評。
盧比奧此番立法試圖禁止美國聯邦退休儲備委員會（FRTIB）投資中國A股。簡單來說，他認為，“美國人的退休金，不能由中國控制。”
但FRTIB一方則選擇“硬剛”，堅決反對立法內容，稱投資A股合理又合法，斥責盧比奧“歧視”。
就在昨天（26日），據路透社消息，FRTIB又和盧比奧進行了第三次針鋒相對。前者認為立法“毫無邏輯”，因為全美前十國防承包商的員工退休金，已經和中國股市捆綁了。
FRTIB是美國國會設立的一個獨立機構，但劃入行政分支，向美國總統匯報。該機構旗下的“節儉儲備計劃（TSP）”目前負責約550萬聯邦雇員的退休金儲備，持有約6000億美元資金，是全美最大的退休基金之一。2017年，FRTIB計劃從2020年起，采納國際指數編制公司明晟MSCI AC指數。該指數涵蓋全球除美國外99%的國際股市，其中A股納入因子比重將于年底前增至20%。
目前FRTIB聯邦退休基金參考的是另一項編制指數，僅含括58%的全球股市，其中不包括加拿大和新興市場。
盧比奧從中嗅出了“國土安全危機”。
觀察者網梳理發現，這位共和黨籍參議員先于9月30日在CNBC新聞網發表署名文章，開篇寫道，“在冷戰的時候，誰也不敢想到美國雇員和美軍的退休金會交給蘇聯管控”，表達自己的反對意見。他認為FRTIB的做法是“愚蠢”且“短見”的。
FRTIB當時并未口頭回應。盧比奧隨即在11月6日引薦立法：“節儉儲備計劃不得投資特定外國股市。”這項立法尚未進入到參議院投票環節。
無視立法，FRTIB于11月13日高調宣布，基金投資A股的計劃不變，明年按計劃推行。該委員會主席邁克爾?肯尼迪（Michael Kennedy）當天表示，這是一個“合適的”選擇，“對新興市場的投資不僅是合法的，而且也是各行各業退休人員的選擇，也是美國人的選擇。”
肯尼迪指出，“此項立法限制580萬美國人獲取退休金的能力，這是一種歧視。”
11月22日，盧比奧致信FRTIB，要求后者服從立法安排。但在26日，FRTIB發言人金?偉弗（Kim?Weaver）反駁：“要求我們禁止涉足MSCI指數，這毫無邏輯。因為全美前10的公司、前10的國防承包商、以及排名前20的州的退休基金，都采納了相同MSCI指數。”
MSCI是對全球資金流動具有舉足輕重的影響的三大指數提供商之一。去年8月，MSCI提升A股權重至5%。按照計劃，在今年11月半年度指數審議中，MSCI將把A股納入因子從15％增加至20％。
對此，MSCI方面曾表示，“我們支持中國快速實現此目標，包括允許在境內外交易所推出股指期貨和其他衍生品，以滿足國際機構投資者對風險管理工具日益增長的需求，和進一步改善結算周期、互聯互通交易假期和綜合賬戶機制。我們相信這些改善將受到投資者的歡迎，并推動未來中國A股在MSCI指數中權重的進一步提升。”
對于盧比奧的立法，MSCI方面也在上月反駁：限制資本流入中國將“對全球市場造成毀滅性影響”。
本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。
- 責任編輯: 徐乾昂
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