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【文/觀察者網 齊倩】

當地時間21日，美國總統特朗普簽署國防授權法案生效。對于法案塞入多項涉華消極條款，我國外交部表示強烈不滿和堅決反對。

美國還把“干涉內政”觸角伸向了歐洲國家，其中就包括制裁俄歐合作的天然氣管道項目“北溪2號”。根據條款，美國政府將對任何參與和幫助俄羅斯國有天然氣公司（Gazprom）進行管道建設的歐洲公司實施制裁——持有的美國簽證和財產將被撤銷和凍結。

美國的制裁決定惹怒了俄羅斯和德國：德國政府指責美國此舉是“干涉內政”，并明確拒絕“這種域外制裁”；俄羅斯外交部發言人則在臉書諷刺道，身負巨額外債的美國卻眼紅他國經濟發展，制裁法案實為“經濟逮捕令”。

瑞士-荷蘭Allseas公司施工現場，圖自路透社

據英國廣播公司（BBC）報道，繼美國眾議院通過2020財年國防授權法案（NADD，簡稱法案）后，當地時間21日，美國總統簽字并宣布法案生效，其中包括對“北溪2號”的制裁條款。參與該項目的瑞士-荷蘭Allseas公司隨即宣布暫停施工。

俄羅斯和歐洲國家合作的天然氣管道建設項目“北溪2號（North Stream 2）”始建以來，就一直是美國的眼中釘。除“北溪2號”項目外，美國此次制裁對象還包括俄羅斯與土耳其合作建設的輸油管道項目“土耳其溪（Turkstream)”。

美國為什么將“北溪2號”項目視為眼中釘？

“北溪2號”將從俄羅斯波羅的海海岸一路延伸自德國境內，建成后預計俄羅斯每年可向德國輸氣550億立方米，耗資近110億美元，可滿足歐洲10%的天然氣需求，原計劃在明年年中開始運行。

盡管項目開始之初曾有爭議，但最終這條管道途經的所有國家——俄羅斯、芬蘭、瑞典、丹麥和德國都已經批準了這個項目。管道目的地德國，更是在此項目終投入大量資金。

“北溪2號”天然氣管道示意圖，圖自BBC

然而，此次合作雙方都滿意的項目，卻招致了第三國——美國的強烈反對。

BBC報道稱，美國政府擔心待管道建成后，俄羅斯會加大對歐洲國家的能源控制，并會對美國在歐洲天然氣市場的份額造成威脅。特朗普曾表示，這條由俄羅斯擁有的1225公里長的天然氣管道是俄羅斯“脅迫的工具”，會把德國變成“俄羅斯的人質”。

此次制裁是美國2020財年國防授權法案的一部分，他們向參與和協助建設“北溪2號”管道的公司發出警告。根據該法案，涉及人員持有的美國簽證和財產將被撤銷和凍結。

參與該項目的歐洲公司包括：德國能源公司溫特沙爾、尤尼佩爾，法國前蘇伊士環能集團、荷蘭皇家殼牌，奧地利石油天然氣集團和瑞士-荷蘭Allseas公司等。制裁法案簽署生效后，負責該項目深海管道鋪設的瑞士-荷蘭公司Allseas迫于壓力，已經暫停了鋪設管道的工作。

德國怒了：美國制裁行為是干涉德國內政

對美國旨在阻止德俄兩國合作項目的全面制裁方案，德國政府明確表示拒絕，并譴責美國干涉德國內政。

德國政府副發言人烏爾里克·德默爾（Ulrike Demmer）在推特強調，德國對美國制裁法案表示“遺憾”，重申德國聯邦政府“拒絕任何域外制裁”。她指責該法案影響了德國和歐洲的公司，代表對德國國內事務的干涉。

德國政府對美國制裁法案表示拒絕，推特截圖

對于美國多次威脅制裁參與“北溪2號”項目的歐洲公司，德國政府態度一致且堅定，多次強調將堅決反對美國的“域外制裁”。

據俄羅斯衛星通訊社援引德媒報道，德國經濟部長彼得·阿爾特邁爾（Peter Altmaier）7月接受采訪時，駁斥美國相關危言聳聽。他表示，俄羅斯新輸氣管道不會令柏林對莫斯科產生依賴，只會帶來經濟利益。

值得注意的是，這位經濟部長曾對華為準入問題進行辯護。在11月的電視辯論中，他重提“棱鏡門”，表示“當年不是都在說美國人監聽我們嗎？我們也沒抵制啊！”

阿爾特邁爾參與辯論，視頻截圖

對于美國的制裁威脅，德國外長海科·馬斯（Heiko Maas）也坐不住了。他曾在華為問題和北約問題偏向美國立場，并表示歐洲安全“不能沒有美國”。但在本月初的推特中，他強調：“歐洲的能源政策是由歐洲決定的，而不是美國。我們拒絕任何外部干預和域外制裁。”

德國總理默克爾早在上周就對此事表態，同樣以“棱鏡門”回擊。據今日俄羅斯（RT）18日報道，默克爾在議會表示，“在美國國家安全局監聽事件上，我們沒有（向美國）讓步，現在也不打算讓步”。

俄羅斯嘲諷：美國制裁法案實為“經濟逮捕令”

另外，俄羅斯外交部女發言人扎哈羅娃（Maria Zakharova）在臉書做出回應，諷刺身負巨額外債的美國卻眼紅他國經濟發展，制裁法案實為“經濟逮捕令”。

她表示：“一個國家有22萬億美元的國債，就禁止其他信用良好的國家發展經濟！美國的生活意識形態并沒有經受住全球競爭，現在美國財政部正通過發布新的‘經濟逮捕令’來證實這一點。他們很快就會要求我們立即停止呼吸。畢竟很多人會服從。”

扎哈羅娃臉書回應

央視特約評論員滕建群此前曾表示，“北溪2號”工程不單是能源合作，它還涉及地緣政治角逐，也考驗跨大西洋關系。通過該項工程，俄羅斯擴大在歐洲、特別是西歐國家的影響力。美國則制裁效果不彰，改變不了俄歐合作步伐。俄羅斯“北溪2號”工程已在美歐關系里打進一根“楔子”。

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