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【文/觀察者網 張晨靜】

在充滿爭議的選舉年即將到來之際，五角大樓又掀起了新一輪的離職潮：本月中旬，7天內有5名文職決策者相繼離開。這讓特朗普政府人員流失的現象進一步擴大，不少議員和專家對此感到擔憂，其擔心五角大樓很難找到合適的人選來填補空缺，會延續關鍵崗位上都是代理官員的趨勢。

面對這一現象，上任已6個月、曾承諾會填補職位空缺的美防長埃斯珀，不僅沒有“滅火”，反而還預告說，很快還將公示另外幾起離職事件。

《國會山報》報道截圖

美媒《國會山報》22日發布報道指出，在過去一個月時間里，有6名國防部官員相繼離職，國防部高層的職位變得越來越空。這一切都是從11月底海軍部長理查德·斯潘塞（Richard Spencer）的下臺開始。

緊接著在12月12日，五角大樓對華鷹派人物、負責亞太事務的助理部長薛瑞福（Randall Schriver），在任職兩年后主動請辭；

12月13日，負責人事和戰備的副部長斯圖爾特（Jimmy Stewart）宣布已經離職；

12月16日，2018年9月就職的國際合作高級顧問蒂娜·凱達諾（Tina Kaidanow）離職；

12月17日，國防部高級研究計劃局局長史蒂文·沃克（Steven Walker）宣布將于明年1月離職；

12月18日，情報部副部長卡里·賓根（Kari Bingen）遞交辭呈，將于明年1月10日離職。

剛上任之初，美防長埃斯珀曾承諾會填補國防部里的職位空缺，并聲稱五角大樓需要“穩定的領導層”。但在面對新一輪的離職潮時，埃斯珀卻對此輕描淡寫稱，這是每年都會發生的“正常輪換”，是華盛頓的“節奏”。

他表示，最重要的是“盡快讓人員到位。如果沒有得到批準，至少先讓代理官員擔任”，繼續推動五角大樓的工作。不僅如此，他還預告說，你們“可能還會看到另外幾起離職事件，很快就會公示”。

美國國防部長埃斯珀（左）和特朗普 @IC Photo

值得一提的是，在上周四晚（19日），美參議院批準了國防部三個崗位的提名人選：麗莎·赫什曼（Lisa W. Hershman）擔任美國防部首席管理官、達納·迪西（Dana Deasy） 擔任首席信息官、羅伯特·桑德斯（Robert Sander）擔任海軍總顧問。

但盡管如此，報道指出，特朗普政府仍不得不克服人才儲備有限、參議院批準提名人選、填補空缺職位的程序緩慢。

前國防部官員、現為美智庫戰略與國際研究中心（CSIS）專家亨特·弗蘭德（Alice Hunt Friend）表示，由代理官員擔任和空缺職位之多“絕對令人擔憂”。

弗蘭德認為，盡管五角大樓的官僚機構很大足以維持運作，但當需要作出改變或五角大樓需要對外界作出反應時，以代理身份任職的官員“往往沒有資源作出真正的關鍵決定”。

已主動請辭的美國防部亞太事務助理部長薛瑞福（Randall Schriver） 圖自 美國國防部官網

弗蘭德還分析說，高層官員在約18個月后離職是很常見的，特別是在年底“人們開始評估”之后。但另一個原因是即將到來的大選。他表示，“特朗普政府還有一年任期，而倘若你是被任命的官員，你會考慮‘我是否有可能無論如何都要離開’，這很正常”。

但是弗蘭德也指出，令人擔憂的是，負責政策事務的21個國防部副部長助理職位中，有6個目前處于空缺狀態，還有多個處于代理狀態。他認為，2020年大選的不確定性使得填補職位空缺變得更加困難，“很難找到愿意經歷不確定性的人，也很難引導他們度過這個時期”。

伊利諾伊州眾議員亞當·金辛格 （Adam Kinzinger）表示，他對代理官員任職時間之長感到“困惑”。

“在找到合適的替代者之前，代理官員的工作應該是暫時的。但我很困惑，為什么代理會變成永久的任職？我希望這個問題能盡快得到解決”，亞當·金辛格說。

參議院軍事委員會首席議員利德（Jack Reed）則認為，近期的離職潮反應出五角大樓更大范圍的“功能失調”和“空心化”問題。

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