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【文/觀察者網(wǎng) 趙挪亞】近期，美國(guó)方面頻頻粗暴干涉中國(guó)香港問(wèn)題，總統(tǒng)特朗普甚至揚(yáng)言，美國(guó)將對(duì)中國(guó)計(jì)劃中的“港區(qū)國(guó)安法”作出所謂“強(qiáng)有力”回應(yīng)。

27日，國(guó)務(wù)卿蓬佩奧緊跟特朗普“節(jié)奏”，叫囂根據(jù)去年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的涉港法案，香港已不再“高度自治”，威脅取消特殊地位。若特朗普決定進(jìn)行下一步行動(dòng)，那么簽證、經(jīng)濟(jì)的制裁都是可能的“選項(xiàng)”。

但專家預(yù)測(cè)，不管美國(guó)妄圖實(shí)行簽證還是經(jīng)濟(jì)制裁，最終都會(huì)損害到自己的利益。另外，部分美國(guó)政客近期針對(duì)香港問(wèn)題的一系列炒作，也是在轉(zhuǎn)移特朗普政府應(yīng)對(duì)新冠疫情不力的注意力。

不管美方如何叫囂，中方維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全與發(fā)展利益的決心是堅(jiān)定的。27日，對(duì)于美方揚(yáng)言要對(duì)中國(guó)實(shí)施制裁，外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)用三個(gè)“堅(jiān)定不移”予以回應(yīng)。28日，香港特區(qū)政府回應(yīng)稱，若美國(guó)單方面改變對(duì)港政策，將會(huì)損害雙方關(guān)系和和自身利益。

美國(guó)要制裁？最終又害己

據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）27日?qǐng)?bào)道，國(guó)務(wù)卿蓬佩奧當(dāng)天在國(guó)會(huì)就所謂“香港人權(quán)與民主法案”作證時(shí)妄言：“經(jīng)過(guò)本報(bào)告周期對(duì)相關(guān)進(jìn)展情況的謹(jǐn)慎研究，我今天向國(guó)會(huì)證實(shí)，香港依據(jù)美國(guó)法律不再享有和1997年7月之前相同的法律地位。考慮到實(shí)際狀況，沒(méi)有哪個(gè)理智的人今天能斷言，香港還保持著相對(duì)于中國(guó)（內(nèi)地）的高度自治。”

他最后還假惺惺地表示：“美國(guó)與香港同在。”

蓬佩奧隨后在國(guó)務(wù)院網(wǎng)站發(fā)表的聲明

這番荒謬的發(fā)言，其“依據(jù)”即是去年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的“香港人權(quán)與民主法案”。在這份所謂涉港法案的要求下，美國(guó)國(guó)務(wù)院要對(duì)香港從中國(guó)（內(nèi)地）獲得的自治權(quán)進(jìn)行“評(píng)估”，否則就會(huì)失去美國(guó)貿(mào)易方面的特殊待遇。

據(jù)香港東網(wǎng)介紹，他威脅的“1997年7月之前的法律地位”，指的是美國(guó)現(xiàn)行的《香港關(guān)系法》。該法案于1992年簽署，在金融和文化等領(lǐng)域給予香港有別于中國(guó)的待遇，并且視香港為“獨(dú)立關(guān)稅區(qū)”。美國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域視香港成“非主權(quán)實(shí)體”，雙方可制訂獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融等的雙邊協(xié)議。

另外，香港也可不設(shè)上限地自由兌換美元，因此香港金管局可通過(guò)聯(lián)系匯率維持美元兌港元匯率。香港可享美國(guó)簽證審批待遇，美方認(rèn)可香港發(fā)出的護(hù)照及旅游證件。

雖然蓬佩奧已如此放言，但CNN援引一名國(guó)會(huì)助理稱，在當(dāng)前法案的框架下，他的證詞并不會(huì)自動(dòng)觸發(fā)下一步行動(dòng)，特朗普才是真正能做出決定的人。

27日，特朗普在接受記者采訪時(shí)聲稱，可能針對(duì)香港進(jìn)行經(jīng)濟(jì)或簽證上的制裁，但他表示，自己并不想在白宮之前行動(dòng)，同時(shí)特朗普也沒(méi)有給出制裁的具體時(shí)間。此前一天，他也就此問(wèn)題故弄玄虛：“我們正在開展一些工作。我想你們會(huì)覺(jué)得很有趣……我將在接下來(lái)的幾天說(shuō)這個(gè)問(wèn)題。”

美國(guó)智庫(kù)“戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心”（CSIS）中國(guó)問(wèn)題專家邦妮·格拉澤爾則認(rèn)為，美國(guó)可能針對(duì)香港人前往美國(guó)的簽證進(jìn)行限制，而這也將影響美國(guó)和香港之間的引渡條約。“（如果破壞這一條約）可能導(dǎo)致犯罪分子將香港視為安全港，一個(gè)他們可以繼續(xù)胡作非為的地方，而不會(huì)生活在擔(dān)心自己被引渡至美國(guó)的恐懼之中。”

“香港擁有透明和開放的聲譽(yù)，在金融交易方面也無(wú)腐敗和犯罪行為，但這（破壞引渡條約）令人擔(dān)憂。”

東亞和太平洋事務(wù)局助理國(guó)務(wù)卿史達(dá)偉（David R. Stilwell）則叫囂稱，美方正考慮“各個(gè)方面”的選項(xiàng)，但他并不愿意對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

但多位專家認(rèn)為，若美國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁，受到損害的將是其自身利益。前美國(guó)駐港澳總領(lǐng)事唐偉康（Kurt Tong）表示，從戰(zhàn)略的角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)制裁將是一把“雙刃劍”，不僅會(huì)損害香港的利益，也會(huì)影響到美國(guó)的利益。“任何時(shí)候，只要你破壞了美中商業(yè)關(guān)系的任何一個(gè)方面，雙方都是輸家。”

智庫(kù)大西洋理事會(huì)（Atlantic Council）的高級(jí)研究員羅伯特·曼寧同樣表示，若美方對(duì)香港采用“核選項(xiàng)”，即取消香港一切特殊待遇，那么這不僅將損害到香港人的利益，也將對(duì)雙方的商業(yè)和經(jīng)濟(jì)往來(lái)造成破壞。

但香港《大公報(bào)》27日社論認(rèn)為，中國(guó)依憲法在港訂立國(guó)安法，其實(shí)能夠強(qiáng)化了香港的國(guó)際金融中心地位。美國(guó)圍堵中國(guó)的手段包括“金融戰(zhàn)”。若香港國(guó)安處于真空狀態(tài)，成為金融市場(chǎng)的“阿喀琉斯之踵”，會(huì)被美國(guó)針對(duì)。隨著國(guó)安立法的健全，這個(gè)缺口將被堵住。

根據(jù)美國(guó)方面公布的數(shù)據(jù)，該國(guó)有1200多家在香港開展業(yè)務(wù)的公司，其中800多家的地區(qū)辦事處和總部位于香港。2018年，香港是美國(guó)的第21大商品貿(mào)易伙伴。2020年第一季度，美國(guó)向香港出口了63.6億美元的商品，進(jìn)口了9.52億美元的商品。

三個(gè)“堅(jiān)定不移”，中方堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)

對(duì)于美國(guó)近期大打“香港派”的原因，美國(guó)美中關(guān)系委員會(huì)主席斯蒂芬·奧林斯向CNN表示，這是美國(guó)政府大規(guī)模指責(zé)中國(guó)，轉(zhuǎn)移視線戰(zhàn)略的“一部分”。

“特朗普的競(jìng)選陣營(yíng)決定將（民眾對(duì)）抗疫不力焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移至中國(guó)頭上......因此讓香港不再享有獨(dú)立的關(guān)稅體系，即被他理解為對(duì)中國(guó)的‘猛擊’，也符合其競(jìng)選的計(jì)劃。”

但不管美方如何抹黑，中方維護(hù)國(guó)家主權(quán)的決心是堅(jiān)定的。對(duì)于美方揚(yáng)言要對(duì)中國(guó)實(shí)施制裁，趙立堅(jiān)27日用三個(gè)“堅(jiān)定不移”予以回應(yīng)：“中國(guó)政府維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的決心堅(jiān)定不移，貫徹‘一國(guó)兩制’方針的決心堅(jiān)定不移，反對(duì)任何外部勢(shì)力干涉香港事務(wù)的決心堅(jiān)定不移。如果有人要執(zhí)意損害中方利益，中方必將采取一切必要措施予以堅(jiān)決回?fù)簟?”

俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫26日則對(duì)記者表示，涉港國(guó)安立法是中國(guó)的內(nèi)政，美方聲稱要實(shí)施制裁“充分暴露了其自我優(yōu)越感和放肆任性，這同時(shí)不利于美方與中國(guó)在其他問(wèn)題上展開有效對(duì)話。”

香港特區(qū)政府發(fā)言人28日回應(yīng)美國(guó)全國(guó)商會(huì)有關(guān)“港區(qū)國(guó)安法”的聲明，指出若美國(guó)單方面改變對(duì)港政策，將會(huì)損害雙方關(guān)系及美國(guó)自身利益，同時(shí)希望商會(huì)敦促美國(guó)政府消減對(duì)“港區(qū)國(guó)安法”的攻擊。

發(fā)言人表示，現(xiàn)階段揣測(cè)相關(guān)法律的內(nèi)容，或散播謠言、引發(fā)恐慌，根本毫無(wú)助益，有關(guān)法律旨在維護(hù)國(guó)家安全，而對(duì)世界上任何國(guó)家來(lái)說(shuō)，國(guó)家安全立法都屬于國(guó)家立法權(quán)力。絕大部分守法的香港人，包括海外投資者，毋需為此擔(dān)心，香港市民及國(guó)際投資者享有的各種自由和權(quán)利，絲毫無(wú)損。香港作為世界貿(mào)易組織的創(chuàng)始成員，將繼續(xù)奉行以規(guī)則為本的多邊貿(mào)易制度，對(duì)資金來(lái)源不設(shè)限制，為企業(yè)提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

他還提到，去年的暴力事件和香港本土恐怖主義抬頭，均嚴(yán)重威脅國(guó)家安全，凸顯堵塞有關(guān)法律漏洞的需要，部分激進(jìn)示威者甚至鼓吹“港獨(dú)”和“革命”，不單影響社會(huì)穩(wěn)定，更破壞“一國(guó)兩制”。

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