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加拿大引渡法專家談孟晚舟案:特魯多不懂法治
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郭涵。
【文/觀察者網 郭涵】當地5月27日上午,加拿大不列顛哥倫比亞省高等法院就孟晚舟引渡案做出第一個裁決:認定案件符合“雙重犯罪”標準,引渡程序將繼續進行。孟晚舟女士將留在加拿大參加后續聽證。
此前有分析認為,負責審理本案的法官霍姆斯做出了“一面倒”式的裁決,全盤接納代表美國政府的控方論點。而加拿大刑事辯護律師、引渡法權威加里·波特丁(Gary Botting)在接受觀察者網采訪時評價,法官的裁決基于不現實的假設,且有選擇地采納控辯雙方的論點,犯了一個錯誤。
他還談到,本案更大的問題在于,加拿大政府將司法程序與政治意愿切割的“甩鍋”行為。總理特魯多口口聲聲強調“法治”,將案件交給法庭,卻并不了解或承認法律賦予行政部門干預引渡案件的權利。
加拿大刑事辯護律師、引渡法權威加里·波特丁
波特丁在接受觀察者網采訪時表示,法官霍姆斯就“雙重犯罪”原則做出裁定時犯下一個錯誤,既想在控辯雙方對案件背景的陳述中保持中立,又有選擇地接受了控方關于可能導致定罪的部分背景。這種做法是狹隘的。
代表美國檢方的加拿大聯邦檢察官(控方)指控孟晚舟涉嫌“欺詐”,令匯豐銀行承擔美國對伊朗制裁的風險。孟晚舟律師團(辯方)則提出,拘捕發生時加拿大沒有針對伊朗的經濟制裁,所謂指控在加拿大并不構成犯罪,匯豐也不需要承擔所謂的法律風險。
值得一提,控方曾堅持案件核心是“欺詐”,美國的制裁是否符合加拿大法律是一個不相關的背景。在今年1月23日的聽證會上,控方甚至直接告訴法官,“你的工作不是維護加拿大主權,不需要考慮司法管轄權的問題。”
孟晚舟5月27日走出法庭
由于加拿大2016年就取消了對伊朗的制裁,因此法官霍姆斯在考慮美國制裁效果是否能影響加拿大法庭判決時,只能提出假設。她最終裁定,相關行為本質上構成適用于加拿大法律的欺詐。美國的制裁沒有在根本上與加拿大價值觀沖突,辯方“雙重犯罪”的辯護將限制加拿大引渡國際犯罪的能力。
波特丁律師則認為,法官論證中的假設既不公平也不現實——僅僅因為匯豐銀行要在紐約進行交易結算,就意味著美國對與該銀行相關的事項有管轄權,這十分荒謬。何況,案件中并不涉及加拿大的資金或金融機構。
本案討論的是孟晚舟向匯豐銀行的陳述內容,是否本可能導致后者承受風險。霍姆斯在駁回了辯方理由的同時,也沒有采納控方關于“制裁背景不相關”的意見,卻唯獨接受了其中能夠指控孟晚舟涉嫌犯罪的部分背景。
就算法官可能要考慮其判決結果是否會提高日后欺詐犯罪的定罪門檻,在波特丁看來這也不應成為理由。因為本案非常獨特,并沒有任何美國公民或機構受到直接損失。
從下月開始,法庭將進行第二輪審理,即孟晚舟入境被扣押時,加拿大執法人員的行為是否侵犯了她的憲法權利。在這一議題上,波特丁認為孟晚舟方的立場可能沒有在“雙重犯罪”議題上那樣強有力。將案件分解為數個議題,某種程度上對辯方的立場是一種削弱。
最后,波特丁強調了一個非常重要的問題,即加拿大政府將司法程序與政治意愿切割的“甩鍋”問題。
霍姆斯法官在判決書中曾直接挑明,如果認為引渡到美國對孟女士不公平或存在壓迫,那么加拿大司法部長可以拒絕引渡要求。這被認為是將引渡的最終決定權推給了加拿大聯邦司法部長。
而在波特丁看來,事實恰恰相反,加拿大司法部長從事件之初就可以干預孟晚舟的引渡案。加拿大《引渡法》第23章第3條明確提及,司法部長可以基于政治權宜在任何時刻取消引渡程序。屆時當事人將被立即釋放,完全不受法庭判決結果影響。
特魯多5月21日依然在強調,加拿大“司法獨立”,案件應交由法庭審理 視頻截圖
他表示,自己過去兩年來已多次撰文提到《引渡法》第23章第3條,呼吁加拿大政府承擔起法律賦予的權利。但政客們可能是意識到尷尬的后果,或者是受到美國壓力,始終不愿意承認他們擁有這一權利。總理特魯多反復表示加拿大是個“法治國家”,將“基于法治處理該案”。
但在波特丁看來,特魯多實際上并不了解加拿大的“法治”,將其理解成案件應直接交給法庭審理。可《引渡法》明確要求行政部門與司法部門的同時參與,將案件移交法庭并非強制,而是一個選擇。身為總理內閣成員的司法部長,事先就應該基于政治權宜判斷是否繼續引渡。沒有做到這一點恰恰是違背了加拿大的法治精神。
本文系觀察者網獨家稿件,未經授權,不得轉載。
- 責任編輯: 郭涵 
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