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【文/觀察者網 陳思佳】在潛能巨大的第五代通信技術（5G）領域，美國不斷試圖占據主導權，繼一系列對華為的打壓措施之后，美國政府官員甚至提出幾項親自下場干預市場的構想，以確保美國在5G領域的未來。

《華爾街日報》當地時間6月25日報道稱，美國政府官員提出了讓聯邦政府干預私營企業，以加強與華為競爭的想法。消息人士稱，官員們討論的方案包括對愛立信及諾基亞提供投資，甚至直接讓思科等科技公司收購他們。

《華爾街日報》報道截圖

直接收購歐洲供應商無疑是最夸張的主意之一，但這卻并不是什么新奇的想法。華為高管彭博在今年2月的采訪中就曾提到，從零建立一家新的供應商困難重重，“最快的辦法也許是從既有的供應商那里直接購買技術。”

今年年初，就有團體向美國政府及國會官員提出過，由政府支持的財團直接投資諾基亞或愛立信的想法，美國司法部長威廉·巴爾（William Barr）在2月份也曾表達過類似觀點。

報道稱，此次美國政府官員又提出了讓思科等大型科技公司來收購諾基亞或愛立信的主意。他們已就這一構想同科技公司們進行過一系列溝通。美國一些官員和電信高管擔心，在當前的市場中，如果缺乏足夠的競爭，華為在全球電信市場的影響力將會不可逆轉。

盡管想法很大膽，但這個構想在實際操作上卻毫無進展。早在去年，白宮經濟顧問庫德洛（Larry Kudlow）同思科首席執行官查爾斯·羅賓斯（Charles Robbins）就收購歐洲供應商的問題進行過一次談話。知情人士稱，談話頗顯“愛國情緒”，但相較之下收購意愿反倒不那么強烈。

這名知情人士表示，在那次談話中羅賓斯雖然稱“不希望看到美國落后”，但如果得不到一定的財務激勵，他并不愿意投資諾基亞或愛立信等利潤較低的業務。思科發言人拒絕對此作出評論。

庫德洛也承認，關于美國收購歐洲供應商的說法自那之后就降溫了。他表示，盡管美國希望這些公司搬過來，并可能通過稅收政策予以幫助，但這與實際控制他們是不同的。

另一個對抗手段則是“開放網絡”政策，即允許手機混合使用、匹配來自不同公司的網絡組件。司法部長巴爾也曾談到過這一構想。目前以美國電話電報公司（AT&T）牽頭的開放網絡聯盟正在尋求其他公司的加入。

對于這項提議，諾基亞和愛立信也并未表現出太大興趣。諾基亞美國業務負責人布萊恩·亨德里克斯（Brian Hendricks）說：“有人認為這是擴大在美國產業的機會……但美國退出這個游戲已經很久了。”他表示，諾基亞在美業務將會在未來的供應鏈發揮作用，但競爭是不可避免的。

愛立信高管則直截了當地表示，他們不會加入這一聯盟。愛立信技術負責人埃里克·埃庫登（Erik Ekudden）表示，政府不應該干預私企規劃好的技術工作。

2014到2019年華為、諾基亞、愛立信、中興、思科的電信設備營收份額，來源：Dell'Oro Group官網

開放網絡的構想同時還被認為有助于美國初創企業的技術研發。但到目前為止，盡管一些美國初創公司在5G技術上取得了一定進展，他們距離獲得大量商業訂單還差得很遠。

報道指出，華為目前是全球最大的電信設備銷售商。據市場研究機構Dell'Oro Group發布的數據，2019年全年全球電信設備營收中，華為占據28%的份額，位居第一。而美國的供應商缺乏同其競爭的能力，這意味著拒絕購買中國設備的美國運營商只能依賴愛立信、諾基亞和三星這些主要的國際供應商。

盡管美國大量無線網絡業務流向了這些公司，但諾基亞和愛立信的狀況并不樂觀。這兩家公司一直在嘗試重組業務，諾基亞去年停止了分紅，而愛立信近年才剛剛恢復盈利，這讓美國的無線供應商頗感擔憂。

《華爾街日報》援引消息人士的話稱，其他諸如政府要求電信標準完全開放的激進提議，全都遭到了諾基亞和愛立信的拒絕。這些歐洲企業更樂意得到美國的投資支持。

華為等公司研發投入對比，《華爾街日報》報道截圖

去年多名美國電信專家在一份報告中曾寫道，“這是現代歷史上首次，美國沒能在關鍵技術上成為領跑者。”《華爾街日報》認為，美國政府此次提出的親自下場的意圖表明，美國將繼續同中國在先進技術領域進行競爭。

為了在5G領域爭取優勢地位，美國可謂無所不用其極。近日，蓬佩奧甚至在毫無證據的情況下發表聲明污蔑、攻擊華為，稱其不是“干凈的供應商”。但在攻擊華為的同時，為了保證在5G標準上的話語權，美國商務部只能選擇放寬美企與華為在5G標準上的合作，這恰恰證明了華為在5G領域有著不可替代的地位。

正如報道援引的華為高管彭博的話所說：“在5G領域，并不是投資60億美元就能成功的……這將需要數年時間。”

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