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【文/觀察者網(wǎng) 郭涵】7月22日，美國(guó)政府違反國(guó)際法與雙邊領(lǐng)事條約，悍然要求中國(guó)限時(shí)關(guān)閉駐休斯敦總領(lǐng)事館，中國(guó)外交部予以強(qiáng)烈譴責(zé)。據(jù)美媒報(bào)道，當(dāng)晚中方領(lǐng)事館內(nèi)出現(xiàn)明火，但基于外事主權(quán)原則，沒(méi)有允許消防人員進(jìn)入。

事實(shí)上，美國(guó)在2017年也使用類似手段，強(qiáng)迫俄羅斯在48小時(shí)內(nèi)關(guān)閉駐舊金山領(lǐng)事館。期間，俄領(lǐng)館工作人員在大樓內(nèi)焚燒“不明物品”、樓頂飄出黑煙。而美國(guó)事后竟以“焚燒垃圾”、破壞空氣質(zhì)量為由，向俄方開(kāi)出罰單。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年9月1日，俄羅斯駐舊金山領(lǐng)事館樓頂飄出黑煙

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年9月1日星期五，俄羅斯駐舊金山領(lǐng)事館有工作人員頻繁搬走紙箱、樓頂?shù)囊粋€(gè)煙囪亦飄出黑煙，引發(fā)附近民眾駐足。該市消防部門作出響應(yīng)，但被拒絕進(jìn)入領(lǐng)事館大樓。

美聯(lián)社記者稱，現(xiàn)場(chǎng)有俄方工作人員透露大樓內(nèi)的壁爐“正焚燒不明物品”。但哥倫比亞廣播公司（CBS）報(bào)道稱，一名工作人員“否認(rèn)有東西燃燒”。

舊金山消防局發(fā)言人塔拉馬吉表示，消防人員調(diào)查后認(rèn)為，黑煙并非源自煙囪。“（火情）不是意外發(fā)生的”，當(dāng)天氣溫35攝氏度，她說(shuō)不理解為什么有必要在這樣的天氣里開(kāi)壁爐。

該領(lǐng)館大樓位于靠近硅谷的太平洋高地（Pacific Hill）區(qū)，是俄羅斯在美國(guó)歷史最悠久的領(lǐng)事館建筑，公開(kāi)資料顯示當(dāng)中共有13名工作人員。

俄羅斯駐舊金山領(lǐng)事館大樓

一天前（8月31日），美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人宣布出于對(duì)等原則，限俄方在48小時(shí)內(nèi)關(guān)閉駐舊金山的領(lǐng)事館，以及駐紐約與華盛頓特區(qū)的兩處外事設(shè)施。俄方外交人員及家屬被要求在9月2日前搬出領(lǐng)事館大樓與員工宿舍。

事件背景是，美國(guó)指責(zé)俄羅斯干預(yù)其2016年大選，決定驅(qū)逐俄方駐美外交人員，雙方隨后圍繞“通俄門”指控相互制裁。2017年7月美國(guó)參眾兩院通過(guò)對(duì)俄制裁法案后，俄總統(tǒng)普京要求美國(guó)在9月1日前撤走755名駐俄外交官員，并宣布沒(méi)收兩處美國(guó)駐俄使領(lǐng)館的地產(chǎn)。

而就在舊金山領(lǐng)事館冒出黑煙的當(dāng)天，俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫與美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森通電話，稱對(duì)美方的決定表示遺憾，俄羅斯將在仔細(xì)審視此事后再考慮回應(yīng)措施。拉夫羅夫強(qiáng)調(diào)，這一切“并不是由俄方開(kāi)始的”。

俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈洛娃也回應(yīng)，領(lǐng)事館冒出黑煙是其“封存”工作的一部分，涉及“關(guān)閉窗戶、電燈，停止供水、供熱，處理垃圾、中斷關(guān)鍵維護(hù)工作”等，是有必要的，因?yàn)槊绹?guó)僅給出了48小時(shí)的撤出期限。

俄領(lǐng)事館工作人員從大樓內(nèi)搬走家具 圖自：社交媒體

扎哈洛娃還透露，美國(guó)“特殊部門”計(jì)劃9月2日當(dāng)天進(jìn)入領(lǐng)事館，并搜查俄羅斯外交官與家屬的宿舍。美國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)此并未回應(yīng)，但表示9月2日之后進(jìn)入領(lǐng)事館需要獲得批準(zhǔn)。

美媒《新聞周刊》形容，美國(guó)此舉是向俄羅斯外交官下“逐客令”。不過(guò)美國(guó)國(guó)務(wù)院官員透露，美方并沒(méi)有驅(qū)逐俄方外交官，他們可以被重新分配到余下的俄駐美使領(lǐng)館中。俄方可以繼續(xù)持有這些被封閉的地產(chǎn)，但不允許基于外交、領(lǐng)事服務(wù)與居住等理由使用。

而事件也并沒(méi)有因此告一段落。9月12日，舊金山灣區(qū)空氣質(zhì)量管理局向俄領(lǐng)館發(fā)出“罰單提醒”（Notice of Violation），理由是其在領(lǐng)事館大樓內(nèi)焚燒“垃圾”，違反了加州關(guān)于空氣質(zhì)量的州法律。

該機(jī)構(gòu)發(fā)言人拉夫·波爾曼向CBS表示，俄方“顯示不是在燒干柴”，考慮到煙霧“又黑又厚”，認(rèn)為應(yīng)該是某種“被禁止焚燒的垃圾或是材料”。罰單并未標(biāo)明處罰金額。

一個(gè)月之后的10月2日，俄羅斯外交部抗議美方人員進(jìn)入了已被封閉的舊金山領(lǐng)事館當(dāng)中上鎖的居住區(qū)，指責(zé)美國(guó)的行為違反國(guó)際法，并威脅會(huì)采取對(duì)等報(bào)復(fù)。

“我們認(rèn)為，美國(guó)通過(guò)闖入我國(guó)的駐外機(jī)構(gòu)建筑，已經(jīng)事實(shí)上承認(rèn)他們?cè)诙砹_斯的機(jī)構(gòu)也會(huì)得到同樣的待遇。”俄方聲明當(dāng)時(shí)說(shuō)。

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