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【文/觀察者網 龍玥】為給特朗普“打氣”，美國國務卿蓬佩奧執意在共和黨全國代表大會上發表講話。他辯稱將以“個人身份”完成講話，表明這不會違反相關規定。然而，一些民主黨人認為，蓬佩奧此舉不僅打破了美國國務院數十年保持的無黨派傳統，還可能觸碰到法律紅線，表示將對他展開調查。

8月25日，美國眾議院民主黨議員、眾議院外交事務監督與調查小組委員會主席華金·卡斯特羅（Joaquin Castro）在他的個人網站上宣布，對蓬佩奧此次發表講話的決定展開調查。當天，他致信美國副國務卿史蒂芬·比根，指出一位現任國務卿在兩黨代表大會上發表講話極不尋常，很可能是前所未有的，也可能是違法的。“美國人民值得得到一個全面的調查。”

卡斯特羅表示，根據外交事務委員會獲得的文件，很顯然，蓬佩奧的行為可能違反了國務院的相關規定以及《哈奇法案》（Hatch Act）。該法案禁止聯邦官員在執行公務時參與政治活動。

他指出，另據美國國務院法律顧問辦公室2019年12月一份備忘錄，經參議院確認且總統任命的官員甚至不得參加政黨大會或與大會有關的活動。“蓬佩奧在共和黨大會上發表講話違反了該規定。這似乎沒有什么爭議。”

卡斯特羅宣布對蓬佩奧展開調查

在卡斯特羅看來，蓬佩奧作為美國現任國務卿、最高外交官卻利用納稅人資助的公務參加政黨大會，這是“絕對不能接受的”，國務院也早已頒布規定明確禁止此類活動。他還稱，蓬佩奧的此舉是“走向美國外交政策政治化模式的一部分”。

卡斯特羅在信中寫道，為進一步履行憲法賦予的對國務院進行監督的義務，同時確定是否有必要采取立法行動，監督和調查小組委員會打算對此事進行詳細調查。

而此時的蓬佩奧正在耶路撒冷代表美國國務院對中東進行訪問，美國有線電視新聞網（CNN）表示，蓬佩奧錄制了演講視頻，并計劃于當地時間25日在共和黨全國代表大會上遠程播出。一位消息人士透露，此次蓬佩奧的演講時長預計約4分鐘，將突出特朗普政府所認為的外交政策成就，包括對中國采取強硬態度、提供強有力的中東政策、加強北約、尋求與朝鮮的外交關系等。

面對民主黨及其他人士的種種質疑，美國務院發言人及相關消息人士辯解稱，蓬佩奧以“個人身份”在大會上發言，不會使用國務院的資源，國務院也不會承擔與這次講話有關的任何費用。消息人士表示，蓬佩奧的演講稿在他的律師、國務院律師、共和黨全國委員會律師以及白宮律師幫助下完成。

但在卡斯特羅看來，蓬佩奧方面的辯解是無力的，他們“并沒有公開出示任何法律分析”，并且“當前相關法律分析的結果恰恰相反”。

卡斯特羅在信中要求副國務卿比根在9月1日前給出書面答復并舉行簡報會。這些答復包括蓬佩奧參加政黨大會的相關法律授權、他在國務院的資源及人事使用情況、蓬佩奧訪問中東的官方計劃與行程，以及比根是否會將此事推薦給國務院監察長或調查違反《哈奇法案》行為的特別檢察官辦公室（去調查）。9月10日前，卡斯特羅還要求比根提供蓬佩奧在發表講話期間的行程單、相關文件與收支票據等。

蓬佩奧 視頻截圖

根據以往慣例，美國務卿都會避免參加政黨全國代表大會等政治活動，以防被批利用職位之便為黨派謀取利益。如美國前總統奧巴馬時期的國務卿克里，未參與2016年的民主黨全國代表大會。2012年，奧巴馬正式獲得連任總統提名時，國務卿希拉里正在印尼、中國、俄羅斯等地訪問。

就在上個月，蓬佩奧還在一份電報中告誡國務院手下員工，不能讓國務院不恰當地參與政治議程。其中寫到，“總統和政治任命人員和職業高級行政人員的政治活動受重大限制，不得與黨派競選、政黨或黨派政治團體進行任何黨派政治活動，甚至是私人時間和聯邦工作之外的時間”。

然而，蓬佩奧為了給特朗普“助威”仍然選擇打破傳統，瘋狂試探法律邊緣。

但值得注意的是，美媒“Axios”分析稱，限制聯邦雇員從事黨派政治活動的《哈奇法案》在特朗普時代并不是特別有效。此前，美國特別顧問辦公室曾裁定，白宮顧問凱莉安·康威（Kellyanne Conway）屢次違反《哈奇法案》，并建議將她從聯邦工作人員中除名，但白宮并未采取任何行動。

此外，蓬佩奧和他的妻子蘇珊此前已在接受國務院監察長的調查，他們被指控出于個人原因不當使用聯邦資源。

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