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美國人口普查欲草草了事,最高法院“將就”了
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鞠峰這肥,不減也罷
【文/觀察者網 鞠峰】當地時間13日,美國最高法院做出判決,允許美國人口普查局(Census Bureau)提前結束今年的人口普查工作。
美國的全國人口普查每10年進行一次,最新一輪于今年年初開始。但受新冠疫情沖擊,本次普查工作不得不延期。此時,特朗普政府瞅準機會,試圖通過壓縮普查進程,以打壓移民、少數族裔,影響眾議院議席配置,引發了各方的反對。這項以往“與黨派無關的、純數據性的”事務,也淪為了黨爭“鬧劇”,時間表反復變動。
有美媒稱,倉促結束人口普查工作,會導致少數族裔等難以統計到的人群被少計、漏計。而這項浩大工程的結果,會影響下個10年間,美國少數族裔的權益,以及眾議院議席分配。
亞裔美國人在美國最高法院門前抗議,標語上書:把我們統計進去 (圖源:美國《時代》周刊)
美國最高法院13日下達未簽名判決,宣布緩期執行一項初步禁令,該禁令要求美國人口普查局遵循數據收集計劃。換句話說,美國最高法院的判決,緩期執行了地方法院要求人口普查局繼續展開普查工作直到10月底的法令,實際上為該局提前結束這輪的統計工作提供了最高的“司法背書”。
截自判決書第一頁,僅有一位大法官提出反對緩期執行
僅有大法官索尼亞·索托馬約爾(Sonia Sotomayor)提出異議。她表示,“(這項決議所帶來的)傷害、以及對人口普查準確性的影響,是不可避免也是不能容忍的。”索托馬約爾由奧巴馬提名,也是美國最高法院歷史上首位拉美裔大法官。
《紐約時報》評論表示,美國最高法院的判決雖然只是暫停了普查工作,但實際上已經宣告這輪普查的提前結束,因為人口普查作為聯邦政府最大的工程之一,需要調動成百上千的人力,一旦暫停,重啟將變得十分困難。該報從一些工作人員口中得知,人口普查局已經停止了部分統計工作。
美國有線電視新聞網(CNN)則將判決結果形容為特朗普政府的勝利,州、地方政府和眾議院的失敗。
《紐約時報》援引多名專家表示,壓縮人口普查日程,會讓本就少計、漏計嚴重的人群(少數族裔、貧困人口、外來移民等)的普查工作變得更加困難,也會加大民眾對于普查結果的懷疑。
“法院的判決將對實現公正、準確的人口普查工作造成不可逆轉的損害,”法律民權律師委員會(LCCRUL)主席克里斯汀·克拉克(Kristen Clarke)說,“失望透頂?!?
人口普查提前結束,除了可能侵害少數族裔的立身權益之外,還可能會影響到美國的政治選舉制度。專家指出,其背后共和黨政府的“政治動機”十分明顯。
今日美國(USA Today)報道稱,本屆美國政府一直在計劃在今年年底、特朗普可能離開白宮之前停止人口普查,以影響下一個十年中各州在眾議院議席和選票分配上的結果。
在美國,人口數據決定了國會眾議院各州議席分配數量,而目前眾議院由民主黨占據多數席位,議長為特朗普的“死對頭”南?!づ迓逦?。如果出現人口漏計,加利福尼亞州、紐約州等人口大州所獲的議席,可能會不足以體現實際的人口體量。
人口數據同時決定州議會如何重新劃分選區,如果一些人口較多選區出現漏計,這些選區本應獲得的投票分量會被轉移到其他人口較少的選區。此外,人口數據還會影響聯邦政府向各州的經費補助分配。
據美國全國廣播公司(NBC)上月21日統計,截至當時,全美2020人口普查響應率最高的州為明尼蘇達州,達到近75%,而人口大州紐約、加利福尼亞、得克薩斯的響應率均在60%以下,這三個州的外來移民、少數族裔的統計率均創下歷史新低。日程壓縮后,許多普查工作者擔憂“可能完不成全部的普查工作”。
背景:美國今年人口普查時間表來回變動
美國人口普查局隸屬于美國商務部,該局每十年做一次人口普查。今年1月,美國最新一輪人口普查啟動,但3月由于新冠疫情蔓延中止現場數據采集,4月宣布10月31日為截止日期。
然而,此前允許普查延期的特朗普政府,突然于7月要求縮短這項工作的時限。當月21日,特朗普還發表一份備忘錄,要求普查數據不得將未獲合法居留身份的移民計入在內。
8月,特朗普政府宣稱,準備提前一個月、即9月30日以前完成今年的人口普查工作,同時將普查結果上報總統的截止日期,從明年4月30日提前至今年12月31日。
8月28日,美國商務部長威爾伯·羅斯“突發快訊”,要求在10月5日結束今年人口普查“自動上報及現場采集數據作業”。這一舉動促使數個市政府和民權團體提起訴訟,指控政府壓縮人口普查日程可能導致普查結果不準確,以及“有色人種群體大量漏計”。
本文系觀察者網獨家稿件,未經授權,不得轉載。
- 責任編輯: 鞠峰 
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