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【文/觀察者網(wǎng) 龍玥】近年主打“美國優(yōu)先”的特朗普政府持續(xù)收緊移民政策、頻繁拿H-1B工作簽證“開刀”，讓一些高科技領(lǐng)域人才吃了“閉門羹”。眼下，特朗普還坐在白宮里，硅谷的科技巨頭們已等不及要讓拜登扭轉(zhuǎn)這一局面。

據(jù)美國《國會山報》11月15日報道，美國科技公司渴望與即將上任的拜登政府合作，推翻特朗普政府的移民政策，特別是取消對海外高科技人才的簽證限制。比如，H-1B這類主要適用于科學(xué)、技術(shù)、工程類從業(yè)者的簽證。

今年以來，特朗普政府多次收緊簽證政策，如6月宣布暫停發(fā)放H-1B等特定非移民工作簽證，10月又宣布實施新一輪H-1B簽證限制。而這些限制政府已將一眾美國科技公司惹怒，他們將特朗普政府告上法庭。報道稱，這些科技巨頭當(dāng)前明確向美國“下屆政府”表態(tài)，結(jié)束特朗普的相關(guān)舉措是科技行業(yè)2021年的首要任務(wù)。

長期以來，美國科技行業(yè)組織“TechNet”就積極在法庭上挑戰(zhàn)特朗普的移民政策，這一組織涵蓋亞馬遜、蘋果、思科、戴爾、臉書、谷歌等科技巨頭。報道指出，如果這些公司發(fā)起的法律挑戰(zhàn)沒有成功，他們則希望“當(dāng)選總統(tǒng)”拜登廢除或修改特朗普的移民政策。

“TechNet”組織首席執(zhí)行官琳達(dá)·摩爾（Linda Moore）說道，“我們國家正進(jìn)入當(dāng)選總統(tǒng)拜登和當(dāng)選副總統(tǒng)哈里斯的領(lǐng)導(dǎo)時代之際，他們應(yīng)該允許下屆政府為我們的移民政策定下基調(diào)。”

報道截圖

在特朗普任期內(nèi)，H-1B簽證拒簽率確實呈現(xiàn)大幅上升之勢。《福布斯》雜志8月報道稱，美國公民及移民服務(wù)局（USCIS）數(shù)據(jù)顯示，申請H-1B簽證的拒簽率顯著提高，該數(shù)字已從2015財年的6％上升至2019財年第二季度的33％。而在2010財年至2015財年之間，H-1B申請的拒簽率從未超過8％，如今這一比例卻翻了4倍。

然而，海外高科技人才是硅谷主要貢獻(xiàn)力量。美國全國公共廣播電臺（NPR）本月報道指出，硅谷長期依賴于持H-1B簽證的高技能工作人員，外籍勞工已成這一行業(yè)的支柱。在計算機(jī)、數(shù)學(xué)和工程等核心科技領(lǐng)域的員工中，外籍勞工占60％以上。

在這些美國外籍勞工中，印度籍的勞工長期占據(jù)大頭。美國公民及移民服務(wù)局統(tǒng)計顯示，印度籍H-1B簽證申請者長期包攬每年發(fā)放簽證數(shù)量的70%，過去兩年來（73.9%、74.5%）還呈增加態(tài)勢。

NPR報道指出，盡管特朗普試圖通過簽證限制讓美國人獲得優(yōu)先權(quán)，但行業(yè)內(nèi)部人士表示，這是一種錯誤的政策，無法實現(xiàn)它的目標(biāo)。

而拜登早在今年7月就承諾，如果贏得美國大選，他將撤回特朗普政府的部分簽證政策。據(jù)彭博社7月報道，在特朗普6月宣布暫停發(fā)放H-1B等特定簽證之際，拜登承諾將解除這一臨時暫停政策，并在上任第一天就會向國會提交移民改革法案。

不過，在稅收優(yōu)惠方面，特朗普時期的政策或?qū)@些美國科技巨頭更為友好。2017年底，特朗普政府頒布了30年來最大規(guī)模減稅法案，將聯(lián)邦企業(yè)所得稅稅率從35%降至21%，同時大范圍調(diào)降個人所得稅。拜登則與特朗普相反，他在競選總統(tǒng)時曾表示要取消上述減稅政策，將個人所得稅最高稅率調(diào)回39.6%，并將企業(yè)稅從21%提高到28%。

當(dāng)前，特朗普仍拒絕接受美媒“官宣”拜登勝選的結(jié)果，并繼續(xù)他的“訴訟之旅”。

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