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打壓升級!美國聯邦通信委員會駁回華為請求,對中國電信啟動調查程序
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劉程輝曰清、曰慎、曰勤
【文/觀察者網 劉程輝】換屆過渡之際,特朗普政府依舊沒有放松對電信領域中國企業的絞殺。
10日,美國聯邦通信委員會(FCC)通過數項劍指中企的決議,包括計劃用至少16億美元對更換所謂“可疑設備”的運營商進行補償。同時,FCC駁回華為復審請求,再次認為其為“國家安全威脅”,并啟動了一項程序,決定是否撤銷中國電信在美運營授權。
據彭博社、路透社11日報道,10日當天,FCC通過了實施今年3月生效的《安全與可信通信網絡法案》的規定。
根據規定,FCC將制定一份“對國家安全構成風險的通信設備和服務清單”。一旦美國國會撥款,電信運營商必須從網絡中移除這些設備或服務。這些更換設備的運營商也將獲得經濟補償,FCC估計,該補償項目至少需要16億美元。
盡管FCC的聲明中并未提及任何中國的電信設施供應商名字,但彭博社分析,此舉是對華為和中興通訊采取的進一步行動。
FCC關于保障通信網絡供應鏈安全的聲明
彭博社稱,這項限制令主要將影響在美國農村地區提供服務的小型運營商。FCC在今年9月曾表示,依賴華為和中興廉價網絡設備的美國農村電信運營商告訴政府,更換這些公司的交換機和路由器將耗資18.37億美元,其中約16.2億美元有資格獲得政府的補助。FCC確認有50多家運營商使用華為和中興的設備或服務,大部分是小公司。FCC估算,對每家運營商而言,更換這些設備的平均成本大約在4000萬美元至4500萬美元之間。
當天FCC還啟動了另一項程序,決定是否終止授權中國電信在美國境內提供州際及國際通信服務。FCC在聲明中宣稱,保護國家安全是FCC的重要職責之一,而此舉“旨在保護國家電信基礎設施免受潛在安全威脅”。
路透社評論稱,美國此舉旨在進一步打擊中國在美國電信領域扮演的角色。
FCC關于啟動撤銷中國電信運營授權的聲明
今年4月,美國多個機構向FCC提出要求,敦促其撤銷對中國電信美洲分公司的授權。這些機構給出的荒謬理由是所謂“中國的電信運營商受到中國政府的控制”,在美業務會給中國“從事惡意網絡活動和間諜行動”的機會。不過這些毫無根據的指控遭到了中國電信的反駁。
“我們這樣做有著充分的理由,”FCC主席阿吉特·帕伊為此辯稱,安全機構認為中國電信“沒有遵守網絡安全和隱私規范”,隨后又老調重彈地提出,該公司“為中國政府所有”,這為“中國經濟間諜活動和干擾美國通信提供了機會”。
除了上述兩項決議,FCC當天還否決了華為對被列為“國家安全威脅”的復審請求。FCC聲稱,有“壓倒性的證據”證實了相關機構此前對華為的擔憂。
FCC發表關于再次認定華為是“國家安全威脅”的聲明
今年6月30日,FCC發布官方聲明,正式將華為和中興認定為“國家安全威脅”,這意味著美國的通信供應商將無法使用政府83億美元的補貼基金來購買華為和中興的任何設備。隨后,華為和中興通訊均對此表示不滿,并提出了復審請求。
不過在11月24日,中興的復審請求先被FCC駁回。FCC當時表示,將對華為請求的回復期限延長至12月11日,“以便充分考慮數量眾多的記錄”。
針對美國聯邦通信委員會將華為列入“國家安全威脅”,華為公司此前曾表示,FCC在沒有證據的情況下就認定華為構成國家安全威脅,不僅違反了立法的正當程序原則,也涉嫌違法。
美國蒙大拿州安裝的華為通信設備 來源:IC Photo
針對美國屢次打著“國家安全”幌子打壓中國企業,我國外交部發言人趙立堅有過明確表態。趙立堅表示,中國政府一貫要求中國企業在依法合規的基礎上,按照市場原則開展對外經濟合作,同時也要求他們遵守當地法律法規。
趙立堅強調,我們敦促美方遵守市場經濟原則,停止將國家安全泛化,將經濟問題政治化的錯誤做法,停止對中國企業的無理打壓,為中國企業赴美投資、經營提供公平、公正、非歧視的環境。
本文系觀察者網獨家稿件,未經授權,不得轉載。
- 責任編輯: 劉程輝 
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