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（觀察者網 訊）經歷數月的協商和爭吵，美國國會終于在當地時間12月20日，就9000億美元的新冠病毒紓困刺激法案達成協議。法案計劃包括向個人直接支付600美元，以及給每個受疫情影響而失業的美國人每周提供300美元補助。

預計與法案一起通過的還有1.4萬億美元的政府綜合支出法案，計劃將為美國政府提供到明年9月之前的資金。如果法案無法通過，那么美國政府可能面臨關閉的局面。

但參議院多數黨領袖米奇·麥康奈爾稱，兩黨之間仍有分歧，最終細節仍在協商之中。投票預計將在當地時間20日晚，或21日進行。

美媒：紓困刺激法案“拖延已久”

美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）12月20日報道，美國國會當天就9000億美元的新冠紓困刺激法案達成協議，目的在于提振美國的醫療體系，以及刺激在新冠疫情重壓下陷入困境的經濟。

包括CNBC和路透社在內都提到，法案包括直接向大多數成年人支付600美元，以及給每個受疫情影響而失業的美國人每周提供300美元補助。與今年3月通過的2萬億刺激法案相比，新的補助只有當時一半。

20日當天，麥康奈爾在國會 視頻截圖

具體來看，9000億美元中，2840億美元將用于政府工資貸款，包括擴大非營利組織、地方報紙、電視和廣播電臺的貸款資格；820億美元用于大學和學校，包括支持升級供暖和制冷系統，以減少病毒傳播和重新開放教室。250億美元，為有困難的家庭提供租金援助，以及延長暫停驅逐令；130億美元用于食品援助。

運輸行業將獲得450億美元的救助，其中150億美元用于美國客運航空公司的工資援助，140億美元用于運輸系統，100億美元用于州高速公路，10億美元用于美鐵客運鐵路。

法案將延長兩項擴大常規福利的聯邦失業計劃，如果國會不采取行動，這兩項計劃將在下周失效，1200多萬美國人將在圣誕節假期失去失業補助。該協議極有可能提供租金和食品援助，以及為學校和小企業提供數十億美元的資金，以恢復今年到期的工資保障計劃。

法案還將提振美國的醫療體系，為輝瑞和莫德納疫苗提供近300億分發資金的同時，也計劃向醫院輸送物資。

CNBC認為，國會達成這項美國歷史上最大的紓困法案協議之一，是“拖延已久”的努力。此前，國會就這場百年一遇的新冠疫情危機展開了數月的“唇槍舌戰”，但兩黨由于分歧無法迅速通過法案。

在這場公共衛生的危機下，數以百萬的美國人試圖攢夠錢來購買食物，支付住房費用，但新一輪的援助卻遲遲無法到來。

參議院民主黨領袖舒默20日在國會 視頻截圖

美媒Vox解釋說，上周一些共和黨人試圖在法案中限制美聯儲的緊急放貸權力，希望永久終止美聯儲在大流行開始時實施的經濟支持計劃，擔心這些計劃“會扭曲美聯儲在金融體系里的角色”，導致談判進程受阻。但民主黨方面認為，共和黨真正擔心的是，這些計劃將使當選總統拜登能夠獨立于國會，實施共和黨人反對的刺激措施。

20日，民主黨終于同意擱置這些計劃，并承諾最終立法將包括禁止美聯儲在未事先咨詢國會的情況下重新制定其中一些計劃的條款。但美聯儲仍將對一小部分計劃保持控制權，并能夠在不經國會批準的情況下，重啟這些計劃。

美國政府又要“關門”？

與紓困刺激法案一同出爐的，預計還有一項1.4萬億美元的政府綜合支出法案，其中包含12項年度撥款法案，計劃為美國政府提供到明年9月的資金。

但是，這項法案目前面臨一個關鍵的時間問題。由于此前的法案有效期截至美國東部時間20日，為了避免美東時間21日凌晨12:01開始的政府關門，國會將在20日批準一項為期一天的支出措施。它將持續至到22日凌晨12:01。預計議員們將于21日對救助和撥款法案進行投票。

但是，兩黨之間仍有分歧。參議院多數黨領袖麥康奈爾曾暗示，20日下午就可能對法案進行投票，但他當天下午表示：“我們正消除剩余的分歧。”

美媒Vox表示，20日下午預計中的投票并未進行，法案最終細節仍在制定之中，投票可能將在20日晚些時候，或周一進行。而在此之前，國會將通過一項決議，為政府提供臨時資金，避免政府關門。

但投票的具體時間尚不清楚。佩洛西曾表示，她希望給議員們“足夠的時間來審議所有這些法案”。截至20日晚間，除了領導層以外，沒有任何議員有機會看到該法案。由于時間緊迫，任何議員都不太可能有足夠的時間來全面、仔細地閱讀立法，但他們仍可能有一些時間進行審議。

兩黨領導人都希望在20日晚觸發美國政府關閉之前進行投票。然而，據《紐約時報》報道，眾議院少數黨領袖凱文·麥卡錫私下告訴眾議院他的黨派成員，投票可能會推遲。

麥康奈爾說，截至20日晚，兩黨仍在敲定文本，他沒有表明他們將于何時正式提出法案或將其提交投票。“我希望我們能盡快做到這一點。”

美國總統特朗普也在催促，還再次無端抹黑中國：“為什么國會不給我們的民眾刺激法案？這不是他們的錯，這是中國的錯。快完成，然后直接給他們（民眾）更多的錢。”

《紐約時報》評論說，這項總額接近1萬美元的紓困計劃，是美國歷史上最大的紓困法案之一。然而，兩黨最終的妥協，卻遠不達大多數經濟學家所說能夠刺激經濟的程度。當選總統拜登明年1月上任后，他需要再次推動協商，尋求另一個紓困計劃。

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