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【文/觀察者網 劉程輝】隨著美國總統換屆，新總統拜登曾承諾過的基建投資前景如何，再度引發了外界種種猜想。

去年12月被提名為新政府交通部長人選的皮特·布蒂吉格（Pete Buttigieg），正為拜登投資基建的想法積極背書。他當地時間21日將出席參議院的提名確認聽證會，根據《華盛頓郵報》提前獲取的一份演講稿，布蒂吉格將在聽證會上再次重申投資基建的重要性，還將此形容為“世代的機遇”。

“為了改善這個國家的基礎設施，我們還有很多工作要做。在展望未來時我們會發現，這項使命不僅能保證更多人的安全，還能促進我們的經濟增長。”

CNN報道截圖

美國有線電視新聞網（CNN）20日分析，拜登掌權以及民主黨一微弱優勢重獲參議院控制權，可能助推“一項龐大的基礎設施支出法案中最終出臺”。《國會山報》同日認為，“拜登應該大力建設基礎設施”，而他就任后的頭100天將是“成功的關鍵”。

另一邊，美國“政客”新聞網指出，對拜登政府而言，資金和債務問題將是“一顆難以下咽的藥丸”，“通向基建夢想之路并不通暢。”

大搞基建，拜登團隊“畫餅”

為基建“畫餅”，拜登不是一個人。據路透社消息，2019年4月，美國前總統特朗普曾同意在未來十年支出2萬億美元投資基建，但特朗普既未考慮這項工作的資金來源，也從未將其列為優先事項。隨后這項口號便成為特朗普政府一個長期的笑話。

相比于在基礎設施建設領域“裹足不前”的特朗普政府，拜登早在去年8月當選民主黨總統候選人時就態度鮮明，將投資基礎設施列為就任后的幾大重要事項之一。而在上周，拜登再度表示，自己將在2月份要求國會“對基礎設施和制造業、創新研發及清潔能源領域進行歷史性投資”。

拜登提名的交通部長在21日聽證會講稿中也提到，“兩黨都希望有這么一代人能夠有機會改善美國的基礎設施……良好的交通政策能夠促進人員和貨物的運輸，創造就業機會，讓實現美國夢成為可能。”

將就任美交通部長的布蒂吉格 來源：澎湃影像

在布蒂吉格看來，倘若錯失了這樣的機會，美國國內種族及經濟不平等的狀況可能會加劇，造成社會分裂，削弱美國民眾繁榮發展的權利。

他還為拜登的基建政策描述了這樣的愿景：創造數百萬個高薪工作崗位，振興被遺忘的社區，使美國小企業、工人、家庭和農民能夠在全球經濟競爭中獲勝。

“現在是時候了，我們有一個真正的機會為美國人民服務。”布蒂吉格說。

而布蒂吉格的副手、將接手交通部副部長的波利·特羅騰貝格（Polly Trottenberg），也在本周一發推表達了與布蒂吉格合作的期待。她在推特上寫到，“我們的國家需要一個安全、公平、可持續的交通系統，創造就業機會，推動經濟復蘇。”

建筑公司，清潔能源，5G網絡、鐵路可能受益

投向基礎設施的資金將流向哪些具體領域？美國金融服務企業晨星公司基礎材料研究主管克里斯多夫·因頓（Kristoffer Inton）認為，“建筑公司可能從中受益。”

“比如說你想開辟一條道路，除了我們常見的混凝土和瀝青，鋪設路面還需要大量的巖石。這將導致對建筑公司的需求量增長。”因頓補充道。

阿伯丁標準全球基礎設施收益基金投資組合經理喬希·杜伊茨（Josh Duitz）表示，不僅僅是建設道路，改造或新建基礎設施還要考慮到環境因素，這其中就包括了可再生的清潔能源。

美國加州51號公路 來源：IC Photo

除了清潔能源，杜伊茨認為5G網絡也可能成為法案將會涉及的領域。這也將有助于美國彌補與中國之間形成的“數字鴻溝”。

“寬帶需要成為新的基礎設施法案的一部分，這是一項必不可少的服務，尤其是現在越來越多的人在家辦公。”杜伊茨說。

杜伊茨的觀點得到了美國投資公司ClearBridge Investments投資組合經理尼克·蘭利（Nick Langley）的贊同。蘭利進一步補充道，另一個傳統經濟行業——鐵路，也可能在拜登的基建投資政策下蓬勃發展。

蘭利解釋說，美國一些鐵路已開始電氣化的運營，相比傳統卡車公路運輸擁有清潔環保的優勢，因此也更具有競爭力。

美媒“潑冷水”：資金及債務問題將成為繞不去的坎

福布斯當地時間21日發了一篇報道說，美國老化的基礎設施急需大修，而且早就該大修了。七年前，美國基礎設施協會（ASCE） 2013年的報告顯示，基礎設施系統需要3.6萬億美元的改進，從那時到現在，每年需要額外投資2000億美元才能趕上。這份報告當時將美國的基礎設施評級為D+。結果7年過去，根據2020年的報告，美國并沒有實現這一目標。

報道也一針見血地指出，“盡管美國在世界經濟舞臺上扮演著重要角色，但在滿足不斷增長人口需求的基礎設施方面，落后于許多其他國家……部分原因是美國缺乏改善現代化基礎設施的主要資金來源。”

“即便是實現其中的一小部分目標，拜登也需要確保新的資金來源。”在拜登大畫基建的美好藍圖時，美國“政客”新聞網指出，資金來源成為新政府亟待解決的問題。

“政客”網報道

報道分析到，若拜登想通過大規模舉債來推動支出，這將可能顛覆基礎設施建設的一般運作模式。這項提案還可能因此受到國會共和黨人的反對，在分歧嚴重的國會止步。

“這就像‘天上掉餡餅’一樣不切實際。大規模開支，幾乎完全是赤字開支，共和黨人不會投票支持的。”美國投資經理鮑勃?多爾（Bob Doll）認為，大幅度增加基礎設施建設投資在經濟上就已經相當復雜了，在政治上就更不用說了。

報道總結道，“拜登或許可以通過增加財政赤字來籌措資金，但這對財政領域鷹派而言是一顆難以下咽的藥丸。考慮到（民主黨）僅在國會有微弱優勢，（拜登）任何努力都必須得到兩黨的足夠支持，至少爭取到10名共和黨參議員，才能避免這一法案最后不了了之。”

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