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【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月26日，美國(guó)總統(tǒng)拜登提名的商務(wù)部長(zhǎng)人選吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo），以視頻連線方式現(xiàn)身美國(guó)國(guó)會(huì)參議院商務(wù)委員會(huì)，出席提名確認(rèn)聽證會(huì)。雷蒙多曾是一名風(fēng)險(xiǎn)投資家，現(xiàn)任美國(guó)羅德島州州長(zhǎng)，在降低該州失業(yè)率方面發(fā)揮了重要作用。

在聽證會(huì)上，雷蒙多拒絕承諾將華為、中芯國(guó)際和其他中國(guó)公司留在美國(guó)貿(mào)易“黑名單”中，也未透露如何執(zhí)行前政府制定的貿(mào)易規(guī)則和關(guān)稅政策，此舉遭到克魯茲等共和黨參議員的尖銳指責(zé)。

但雷蒙多聲稱利用商務(wù)部的權(quán)力采取積極行動(dòng)，“保護(hù)美國(guó)人和美國(guó)網(wǎng)絡(luò)不受中國(guó)的干擾”，并點(diǎn)名兩家中企——華為和中興。她對(duì)議員們宣稱，中國(guó)的行為“傷害了美國(guó)工人和企業(yè)”，還妄言中國(guó)“應(yīng)為侵犯人權(quán)的行為負(fù)責(zé)”。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際政治系教授沈逸向觀察者網(wǎng)表示，雷蒙多的表態(tài)表明，拜登政府的對(duì)華政策有松動(dòng)的空間。但政策調(diào)整需要時(shí)間，中方應(yīng)耐心一點(diǎn)，“要看他們?nèi)绾巫觯皇窃趺凑f”。

雷蒙多以視頻連線方式出席聽證會(huì)，視頻截圖

綜合《紐約時(shí)報(bào)》和路透社26日?qǐng)?bào)道，在當(dāng)天上午10點(diǎn)開始的確認(rèn)聽證會(huì)上，議員們對(duì)雷蒙多的提問主要集中在三點(diǎn)：如何應(yīng)對(duì)中國(guó)日益強(qiáng)大的“科技威脅”，如何執(zhí)行前政府制定的貿(mào)易規(guī)則和關(guān)稅政策，以及如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

“我將竭盡全力，盡可能最大程度地保護(hù)美國(guó)人和我們的網(wǎng)絡(luò)不受中國(guó)干涉、或任何類型的后門的影響。”雷蒙多聲稱要利用商務(wù)部的權(quán)力，促進(jìn)美國(guó)在人工智能、區(qū)塊鏈、5G和寬帶接入等領(lǐng)域的能力，同時(shí)保護(hù)美國(guó)的電信網(wǎng)絡(luò)“不受中國(guó)公司的影響”，甚至點(diǎn)名中興和華為。

她宣稱，中國(guó)的“反競(jìng)爭(zhēng)行為傷害了美國(guó)工人和企業(yè)”，并妄言中國(guó)“應(yīng)為嚴(yán)重侵犯人權(quán)的行為負(fù)責(zé)”。

路透社報(bào)道認(rèn)為，如果提名獲得確認(rèn)，雷蒙多據(jù)信將繼續(xù)推動(dòng)禁止美國(guó)應(yīng)用程序商店提供中國(guó)的TikTok或微信軟件。此前，三名美國(guó)法官阻止了美國(guó)上屆商務(wù)部針對(duì)這兩款應(yīng)用軟件發(fā)布的一項(xiàng)禁令。這兩個(gè)案件目前還在美國(guó)巡回法院等待進(jìn)一步審理。

在聽證會(huì)上，當(dāng)被共和黨籍參議員克魯茲問及是否會(huì)將華為留在“黑名單”中時(shí)，雷蒙多回答道，她將“重新審視這項(xiàng)政策，與議員、業(yè)界和盟友進(jìn)行磋商，評(píng)估什么對(duì)美國(guó)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)安全最有利”。

在特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期，美國(guó)政府頻繁以”國(guó)家安全“為由，利用商務(wù)部權(quán)力無理打壓中國(guó)科技企業(yè)。在過去幾年，美國(guó)商務(wù)部將大批中企列入所謂“實(shí)體清單”。依照美方規(guī)定，美國(guó)供應(yīng)商必須向美國(guó)政府申請(qǐng)“豁免許可證”才能繼續(xù)向被列入清單的中企供貨。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，盡管雷蒙多在發(fā)言中對(duì)中國(guó)措辭強(qiáng)硬，且兩黨都將華為等中國(guó)企業(yè)視為“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”，但她拒絕承諾將這些中企繼續(xù)留在前政府時(shí)期制定的“黑名單”中。

報(bào)道截圖

雷蒙多的上述表態(tài)，毫無疑問遭到了包括克魯茲在內(nèi)的共和黨議員的尖銳指責(zé)。

克魯茲在聽證會(huì)上說：“華盛頓有傳言稱，拜登政府正在考慮對(duì)中國(guó)放寬限制，把一些公司從實(shí)體名單上刪除。我當(dāng)然希望這種情況不會(huì)發(fā)生，因?yàn)槲艺J(rèn)為這將嚴(yán)重違反美國(guó)的國(guó)家安全利益。”

得克薩斯州共和黨籍眾議員麥考爾（Michael McCaul）26日發(fā)布推文稱：“雷蒙多女士不能承諾把華為留在實(shí)體名單上，這很了不起，坦率地說也令人不安。我強(qiáng)烈要求她重新考慮。”

對(duì)于如何執(zhí)行前政府制定的貿(mào)易規(guī)則和關(guān)稅政策，雷蒙多也沒有做出明確表態(tài)，似乎在特朗普政府向歐洲國(guó)家征收鋼鐵關(guān)稅問題上選擇謹(jǐn)慎行事。她拒絕透露拜登政府是否將取消或改變鋼鐵關(guān)稅，只是承諾將與盟友磋商，對(duì)貿(mào)易政策進(jìn)行廣泛審查。

在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇問題上，雷蒙多主張將公共部門和私營(yíng)部門的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，幫助美國(guó)應(yīng)對(duì)疫情造成的經(jīng)濟(jì)損失，增加對(duì)美國(guó)工人和企業(yè)的投資。即將上任的美國(guó)貿(mào)易代表凱瑟琳·戴（Katherine Tai）也曾表示，新一屆政府想要一個(gè)“以工人為中心的貿(mào)易政策”。

路透社：有半導(dǎo)體制造公司呼吁拜登政府放松對(duì)華出口限制

需要注意的是，拜登政府正面臨來自業(yè)界的壓力，要求其放松特朗普政府對(duì)中國(guó)實(shí)施的嚴(yán)格制裁。

據(jù)路透社25日?qǐng)?bào)道，一家半導(dǎo)體制造公司當(dāng)天致信雷蒙多，呼吁拜登政府對(duì)特朗普政府的出口控制政策進(jìn)行審查。信中寫道，前一屆政府的單邊政策，使任何潛在的好處都可能隨著時(shí)間的推移消散，對(duì)美國(guó)工業(yè)造成了不必要的傷害，并使美國(guó)出口商容易受到報(bào)復(fù)。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際政治系教授沈逸向觀察者網(wǎng)表示，從美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)提名人拒絕承諾將華為等中國(guó)公司留在美國(guó)貿(mào)易“黑名單”中可以看出，與特朗普政府時(shí)期相比，拜登政府的對(duì)華政策有松動(dòng)的空間。

沈逸認(rèn)為，從本質(zhì)上看，美國(guó)民主黨是與中企做生意并從中獲利的美國(guó)企業(yè)利益的代表。雷蒙多在聽證會(huì)中再次拿“人權(quán)”說事兒，無非是意圖將“人權(quán)”作為處理對(duì)華議題的政治工具。

他指出，從整體上看，民主黨可能在政治上采取限制和打壓行動(dòng)，但礙于強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量的游說，讓供應(yīng)鏈回到常態(tài)、遵守基礎(chǔ)的商業(yè)游戲規(guī)則，將成為拜登政府對(duì)華政策的總體趨勢(shì)。

至于中方如何應(yīng)對(duì)，沈逸表示：“（拜登政府的）政策調(diào)整需要時(shí)間，我們要耐心一點(diǎn)，更多看他們?nèi)绾巫觯皇窃趺凑f。”

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