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（觀察者網(wǎng)訊）2月的第一天，緬甸政局突變，該國軍方扣押國務(wù)資政昂山素季、總統(tǒng)溫敏等人，隨即接管國家并宣布該國進(jìn)入為期一年多而緊急狀態(tài)。

接著，包括西方國家的譴責(zé)和威脅接踵而至。美國總統(tǒng)拜登1日發(fā)文譴責(zé)緬甸軍方的行為，并威脅恢復(fù)對(duì)緬甸的制裁，施壓緬甸軍方交出權(quán)力。然而，美國《華爾街日?qǐng)?bào)》卻在1日當(dāng)天撰文，一針見血地指出，盡管拜登計(jì)劃在緬甸‘政變’后采取“適當(dāng)行動(dòng)”，但與中國相比，美國的手段很有限。

華爾街日?qǐng)?bào)截圖

分析人士稱，布什總統(tǒng)和奧巴馬總統(tǒng)曾用過的廣泛經(jīng)濟(jì)制裁的方式會(huì)疏遠(yuǎn)緬甸民眾，損害公眾對(duì)西方的態(tài)度。而且，與中國相比，美國和緬甸之間的貿(mào)易規(guī)模非常小。在這種情況下，美國的任何行動(dòng)都有可能帶來緬甸向中國靠攏的后果，加劇中美在該地區(qū)影響力競(jìng)爭(zhēng)中的緊張關(guān)系。

美國的制裁選項(xiàng)包括擴(kuò)大對(duì)緬甸軍方領(lǐng)導(dǎo)人的人權(quán)制裁，追蹤他們的國際商業(yè)往來。實(shí)施上，美國早前就將上述人權(quán)制裁用在了緬甸軍方領(lǐng)導(dǎo)人身上，聲稱他們對(duì)該國羅興亞穆斯林施暴。

拜登周一稱，美國將與其在該地區(qū)和全球的伙伴合作，支持緬甸恢復(fù)民主和法治。他說，基于緬甸在民主進(jìn)程方面取得的進(jìn)展，美國此前已經(jīng)放棄了對(duì)緬甸的制裁。但為了迫使緬甸領(lǐng)導(dǎo)人服從，美國可能會(huì)重新實(shí)施前幾屆政府使用的一系列廣泛的懲罰措施。

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，緬甸的“政變”和對(duì)昂山素季的拘留是對(duì)拜登政府外交政策的挑戰(zhàn)。美國國務(wù)卿布林肯曾說，美國的外交政策部分建立在優(yōu)先考慮人權(quán)和促進(jìn)民主的愿望之上。

美國可能削減對(duì)緬甸的外國援助，尤其是在不清楚“政變”領(lǐng)導(dǎo)人將如何對(duì)待美國資本的情況之下。之前美國曾禁止從緬甸進(jìn)口、向緬甸出口金融產(chǎn)品，以及禁止美國的公司和個(gè)人對(duì)該國的投資。如果美國再次選擇實(shí)施此類措施，他們可能會(huì)通過各種方式放大制裁效果，比如說威脅制裁那些繼續(xù)與該國政權(quán)做生意的外國公司。

美國國際開發(fā)署網(wǎng)站信息顯示，自2001年以來，美國國際開發(fā)署已向緬甸捐助1.75億美元，占了美國向緬甸提供的2.16億美元援助的大頭，最重要的項(xiàng)目包括糧食援助、選舉援助和為民主機(jī)構(gòu)提供資金等。事實(shí)上，這些援助總額僅相當(dāng)于美國給菲律賓的一半，自2001年以來，美國已在菲律賓投資4.28億美元。

2月1日，緬甸仰光，緬甸軍方宣布該國進(jìn)入緊急狀態(tài)后，街頭隨處可見警察和警車。圖源：澎湃影像

美緬兩國的貿(mào)易聯(lián)系是更小了。去年11個(gè)月，美國僅進(jìn)口了9.69億美元的緬甸產(chǎn)品，在其所有進(jìn)口國家和地區(qū)中排名第70位，其中進(jìn)口最多的產(chǎn)品是服裝和紡織品。

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，相比之下，中國在緬甸有著越來越多的基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易和能源項(xiàng)目。

華盛頓智庫威爾遜中心亞洲分析師盧卡斯?邁爾斯（Lucas Myers）說，中國方面希望（在緬甸問題）上保持務(wù)實(shí)的態(tài)度，以確保緬甸的穩(wěn)定，保護(hù)其戰(zhàn)略商業(yè)路線。

“‘政變’通常會(huì)在緬甸引發(fā)動(dòng)蕩，這不是中國所希望看到的，”美國外交關(guān)系委員會(huì)東南亞問題高級(jí)研究員喬?！た铺m滋克（Josh Kurlantzick）說，中國有更多的牌可以打，而“就拜登政府而言，我認(rèn)為他們幾乎沒有什么好的選擇，美國的民主信譽(yù)很差?！?/strong>