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【文/觀察者網 劉程輝】“中國與美國競爭的野心日益膨脹”，“中國是最嚴峻的競爭對手”，“美國將與中國正面交鋒”......當地時間4日，拜登在美國國務院發表就任后的首場外交政策演說。為了“拉幫結派”，中國再次成了他炒作的對象。

演說中，拜登一方面將中國和俄羅斯視作美國的主要威脅，渲染中國在經濟、人權等領域所謂“咄咄逼人”的行動；另一方面，他聲稱美國將通過外交重建世界領導地位，將團結盟友共同應對當前和未來的挑戰。美國有線電視新聞網（CNN）認為，這表明美國對外政策有重大轉變。

拜登4日在國務院演講現場  視頻截圖

“美國回來了，外交重返我們對外政策的核心位置。”演講伊始，拜登就高調宣稱，“美國將致力于修復與盟友的關系，再次與世界接觸，應對現在和未來的挑戰。”他渲染說，除了新冠疫情、氣候危機、和擴散等議題，這些“新時代的挑戰”也包括“中國與美國競爭的野心日益膨脹”，“俄羅斯決心要破壞我們的民主”。但美國無法單獨應對這些挑戰，“我們必須著眼于外交，扎根于美國最珍視的民主價值觀。”

拜登承認，特朗普煽動的國會騷亂對美國價值觀和全球地位構成了威脅。“雖然這些價值觀近年來承受了巨大壓力，甚至在過去數周內瀕臨崩潰，但美國人會更加堅定地和世界更好地團結起來捍衛民主，因為我們在為自己而戰。”拜登說。

拜登將同盟稱作“美國最大的財富”。拜登認為，“要想通過外交發揮領導作用，我們必須再次與盟友和主要伙伴并肩作戰”，“還必須與競爭對手進行外交接觸。”

在具體談論中國和俄羅斯時，拜登政府又搬出了美國政府一貫的陳詞濫調。他稱中國是美國“最嚴峻的競爭對手”（most serious competitor），挑戰了美國的“繁榮、安全和民主價值觀”。為進一步抹黑中國，拜登還給中國扣上了所謂“經濟濫權”、“攻擊人權、知識產權及全球治理”的罪名，揚言美國將就這些“咄咄逼人的行為”與中國正面交鋒。

不過緊接著，拜登補充道，“只要符合美國的利益，美國就準備與中國進行合作。”

至于俄羅斯，拜登稱為了“捍衛美國人的切身利益”，美國會“毫不猶豫加大對俄羅斯的打擊力度”，并將與盟友和伙伴進行協調。他還就俄羅斯關押俄反對派領導人納瓦利內一事發難，指責俄羅斯此舉“出于政治動機”，敦促俄方盡快將其釋放。

拜登稱，自己以一種與其前任（特朗普）截然不同的方式向俄羅斯總統普京表明，美國讓俄羅斯隨心所欲“進行侵略、干涉選舉、實施網絡攻擊、毒害公民”的日子已經結束。

“美國不能再從世界舞臺上消失了。”在演說中，拜登向世界“畫餅”，稱美國將在氣候變化、新冠疫情、人權等全球議題上開展合作，發揮美國的領導作用。美國將采取更多舉措，“糾正我們的外交政策，更好地將民主價值觀和外交領導力結合起來。”

CNN報道截圖：拜登聲稱“美國回來了”，表明他外交政策的重要轉變

據美國有線電視新聞網（CNN）4日認為，相比于特朗普時期肆意破壞與盟友的關系，拜登首次外交政策演講表明，美國對外政策將有重大轉變。

值得注意的是，拜登還在演講中提到，“外交政策和國內政策的界限將不再明顯。美國對外每一項行動，都必須考慮到中產階級的需求。”拜登還不忘提及中國：“倘若美國工人和知識產權都能受到保護，世界上沒有任何國家能與我們匹敵，中國也不例外。”而同日，美國務卿布林肯也認為，“外交政策就是國內政策，因為美國的國內實力決定了在世界上的實力。”

CNN據此分析，雖然拜登傳達出的信息與特朗普時期的“美國優先”政策差異明顯，但也并非完全無關。因為拜登和布林肯以及他們的國際事務小組都認為，美國的外交政策應該考慮到美國人的需要。

值得一提，由于在特朗普時期，中美關系遭遇歷史性滑坡，拜登政府的上臺也引發了外界對中美關系走向的關注。美國務卿布林肯27日表示，中國既是競爭對手也是合作伙伴，“中美關系可以說是未來世界上最重要的（雙邊）關系，這不是什么秘密”，雙方“可以再符合共同利益的領域進行合作。”

1月28日，聯合國秘書長古特雷斯就中美關系喊話，希望中美關系能“重置”，盡管在人權問題上有“不同看法”，但兩國應該在氣候行動上共同努力。29日，新加坡總理李顯龍發出警告，“中國不會像蘇聯那樣崩潰”，如果任由中美惡化成“全面”對抗關系，那么疫情和氣候變化等全球性問題就將無法解決。

針對中美關系的發展，我國態度始終明確。中國駐美大使崔天凱上月27日發表講話稱，中美要互信，不要誤判。

在29日的記者會上，我國外交部發言人趙立堅再度強調，中美關系正處在新的十字路口，也有望打開新的希望之窗。希望美方順應時代潮流，傾聽兩國人民和國際社會呼聲，客觀理性看待中國和中美關系，與中方相向而行，秉持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的精神，加強對話，聚焦合作，管控分歧，推動中美關系早日回到健康穩定發展的正確軌道。

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