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【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】錢沒少花，污染卻不見少...

據(jù)路透社（Reuters）周一（15日）報(bào)道，目前美國國會(huì)正就一項(xiàng)10億美元化學(xué)處理煤炭的補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)查。政府設(shè)此補(bǔ)貼旨在減少污染，然而此前的證據(jù)顯示，這種補(bǔ)貼未能實(shí)現(xiàn)其原定目標(biāo)。

路透社官方報(bào)道截圖

報(bào)道稱，補(bǔ)貼計(jì)劃原定于今年年底到期，單國會(huì)最終的調(diào)查結(jié)果將直接影響議員們是否愿意投票延長補(bǔ)貼。

這項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)則是針對(duì)“精煤”的稅收抵免。這種燃料是一種經(jīng)過化學(xué)處理的燃料，產(chǎn)生的空氣污染比普通煤炭少。“精煉”過程包括在煤上噴灑化學(xué)品混合物，這一技術(shù)旨在減少燃燒時(shí)產(chǎn)生的排放，特別是氮氧化物（NO?）、二氧化硫（SO?）和汞（Hg）的排放。

據(jù)悉，稅法對(duì)有資格獲得抵免的公司設(shè)定了具體要求，即相對(duì)于燃燒同等數(shù)量的未煉制煤，燃燒“精煤”必須少生產(chǎn)20%的氮氧化物和40%的二氧化硫或汞。

然而，美國一家獨(dú)立非營利組織未來資源研究所（Resources for the Future, RFF）的研究顯示，使用這種燃料的發(fā)電廠不僅沒有減少排污，反而產(chǎn)生了大量的汞和煙霧。

鍋爐排放量預(yù)估圖 圖源：未來資源研究所

報(bào)道指出， 目前負(fù)責(zé)調(diào)查、監(jiān)督聯(lián)邦政府的規(guī)劃和支出的美國政府問責(zé)局（Government Accountability Office,GAO）正就稅收抵免計(jì)劃進(jìn)行調(diào)查。

根據(jù)美國能源信息署（Energy Information Administration, EIA）的數(shù)據(jù)，僅去年一年，美國就燃燒了大約1.5億噸精煤，且每燃燒一噸，生產(chǎn)商便可以獲得7.30美元的稅收抵免。

可不要小瞧了這種稅收抵免，它可以為一家利潤微薄的燃煤電廠帶來大量收入。而至于這種減污措施是否真的有效，負(fù)責(zé)監(jiān)管稅收抵免計(jì)劃的美國國稅局（Internal Revenue Service）的做法卻有些讓人大跌眼鏡。

他們?cè)试S這些公司通過每年在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行為期一天的測(cè)試期間燃燒相對(duì)少量的精煤來代替發(fā)電廠的實(shí)際測(cè)試，從而在最大程度上使廠家獲得稅收抵免資格。

在過去的十年里，許多美國知名企業(yè)從投資煉煤業(yè)務(wù)中獲得了至少數(shù)十億美元的收益。

這些“撈到油水”的企業(yè)包括全球最大保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司之一的亞瑟·加拉格爾公司（Arthur J. Gallagher & Co., AJG），底特律公用事業(yè)公司（DTE Energy Co.）, 跨國金融服務(wù)公司富達(dá)投資（Fidelity Investments），跨國投資銀行高盛集團(tuán)（Goldman Sachs Group Inc., GS），金融服務(wù)機(jī)構(gòu)摩根大通（JPMorgan Chase & Co., JPM），仿制藥巨頭Mylan NV和廢棄物管理公司W(wǎng)aste Management, Inc.。

據(jù)路透社此前報(bào)道，2018年，三名民主黨參議員曾在一份聲明表示，發(fā)電廠并沒有達(dá)到稅收抵免計(jì)劃所要求的水平，這并不是對(duì)納稅人資金的有效利用，且影響美國空氣質(zhì)量，危害身體健康。2019年，另有三位議員正式請(qǐng)求政府問責(zé)局調(diào)查此項(xiàng)目。

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