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【文/觀察者網 齊倩】為拉動國家經濟發展，黑山于數年前啟動黑山南北高速公路項目。2014年，中國向其提供近10億歐元（約合78億元人民幣）貸款，用于該項目一期工程建設。

如今面對償債難題，去年12月新上任的黑山政府換了一副嘴臉，決定緊抱歐盟國家“大腿”。就在前不久，黑山副總理和財政部長還拿所謂“中國威脅論”說事兒，聲稱歐盟應該幫助黑山償還這筆貸款，以遏制中國在該國的影響力。

雖然誠意滿滿地遞了“投名狀”，但黑山的上述要求還是被毫不留情地拒絕了。當地時間4月12日，歐盟執委會發言人表示，歐盟“不會為第三方償還貸款”，但可以資助其后續的高速公路項目。目前，黑山尚未成為歐盟成員國。

路透社報道截圖

黑山前總理：高速公路項目將拉動經濟發展

路透社13日報道稱，2014年，中國向黑山提供了10億歐元貸款（首批還款時間為今年7月），用于建設連接黑山亞得里亞海沿岸巴爾港和塞爾維亞的高速公路（也稱黑山南北高速公路項目）一期工程。

中國路橋集團資料顯示，該項目全長約180公里，是黑山的第一條高速公路，也是黑山通往歐洲內陸的重要通道。中國負責的一期工程是整個項目中施工難度最大的一段，全長約41公里。預計項目建成后，將大大增強黑山巴爾港競爭力，促進沿線區域發展，對于拉動黑山經濟發展具有重大意義。

去年8月，黑山前總理馬爾科維奇在視察項目時稱，黑山南北高速公路項目是黑山的“世紀工程”，是中黑經貿合作的旗艦項目，黑山政府將繼續全力支持和幫助項目建設。

黑山前總理視察項目施工，圖自中國路橋

如今，黑山將開始面臨償債難題：僅有62.2萬人口的黑山，去年債務達到43.3億歐元，相當于該國GDP的103%；受新冠疫情的影響，該國主要收入來源——旅游業遭到重創，嚴重削弱了黑山的債務償還能力。

值得一提的是，今年3月，在黑山飽受疫情沖擊時，中國曾向該國提供新冠疫苗援助。黑山衛生部長博約維奇在疫苗交接儀式上向中國表示感謝，還說，這是“兩國間友好關系和團結的又一證明”。

換屆后，黑山政府換了一副嘴臉

為償還債務，去年12月上臺的黑山新政府在提高非旅游行業的增值稅外，還決定緊抱歐盟國家“大腿”。對于這一“世紀工程”，換屆后的黑山政府開始“不認賬”了。

據歐盟媒體euractiv報道，黑山副總理阿巴索維奇（Dritan Abazovi?）3月在歐洲議會外交事務委員會發表演講時，公開請求歐盟成員國幫助黑山償還債務，并聲稱，這將“有助于遏制中國在該國的影響力”，以保護黑山不再依賴中國。

黑山副總理阿巴索維奇，報道截圖

近日，黑山財務部長斯帕伊奇（Milojko Spajic）在接受英國《金融時報》采訪時，再次代表該國政府請求歐盟伸出援手。該采訪于4月11日發表。

斯帕伊奇明確表示，這筆貸款是上任政府與中國簽訂的，新政府希望與歐盟，而不是中國建立更緊密的關系。他說：“在基礎設施方面，我們目前依賴中國……從地緣政治的角度來看，形勢非常嚴峻。”

雖然誠意滿滿地遞了“投名狀”，但黑山的要求還是被毫不留情地拒絕了。

歐盟：不會償還第三方的貸款

當地時間4月12日，在被問及是否會回應黑山的請求時，歐盟執委會一名發言人表示，每個國家都可以自由地做出自己的投資決定，但“歐盟不會償還第三方的貸款”。目前，黑山正尋求加入歐盟，但還未成功。

但該發言人補充稱，歐盟愿意與黑山合作，完成后續價值90億歐元的高速公路建設計劃。她說：“歐洲投資銀行和歐洲復興開發銀行等國際金融機構正提供撥款、擔保和優惠貸款，目前的融資條件非常有利。”

此外，歐盟負責外交和安全事務的發言人斯塔諾（Peter Stano）當天告訴香港《南華早報》，歐盟已經是黑山最大的財政援助提供者，也是最大的投資者和貿易伙伴。

斯坦諾說：“歐盟將繼續支持黑山加入歐盟，并在此背景下與該國合作，為其投資項目尋找解決方案，并確保其公共債務的可持續性。”隨后他話音一轉，開始將中國在黑山的投資污蔑為“債務陷阱”。

動不動將中國在國家上的投資打成“債務陷阱”，是西方國家熟練使用的老套路了。復旦大學美國研究中心研究員趙明昊2019年曾指出，中國無意制造什么“債務陷阱”，隨意給中國貼標簽的做法是不公正的，恰恰是部分西方人士正在制造新的“中國威脅”。

他表示，基礎設施項目一般需要巨額投資，絕大部分項目是其他國家主動提出的，達成相關融資協議也是它們自主做出的選擇。

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