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（觀察者網(wǎng)訊）一直緊盯俄德“北溪2號(hào)”天然氣管道項(xiàng)目、千方百計(jì)阻撓管道建設(shè)的美國(guó)，似乎有了“讓步”的打算。5月18日，美國(guó)新聞網(wǎng)站Aixos援引兩名知情人士的消息稱(chēng)，拜登政府正計(jì)劃免除對(duì)“北溪2號(hào)”運(yùn)營(yíng)公司的制裁。美國(guó)此舉可能是想避免與德國(guó)等盟國(guó)發(fā)生沖突。

Axios報(bào)道截圖

這些知情人士稱(chēng)，美國(guó)國(guó)務(wù)院計(jì)劃在當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日向國(guó)會(huì)提交一項(xiàng)涉及對(duì)俄羅斯制裁事宜的報(bào)告，將以“美國(guó)國(guó)家利益”為由，免除對(duì)負(fù)責(zé)“北溪2號(hào)”項(xiàng)目的Nord Stream 2 AG公司及其CEO馬蒂亞斯?沃寧格（Matthias Warnig）的制裁。

Nord Stream 2 AG是一家在瑞士注冊(cè)的企業(yè)，母公司為俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司，為“北溪2號(hào)”項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)公司。美國(guó)政治新聞網(wǎng)站Politico稱(chēng)，美國(guó)司法部今年3月已批準(zhǔn)至少兩項(xiàng)針對(duì)該公司的制裁方案，但拜登政府4月又撤回了相關(guān)批準(zhǔn)。

知情人士解釋說(shuō)，拜登政府高級(jí)官員們現(xiàn)已認(rèn)定，唯一能迫使“北溪2號(hào)”項(xiàng)目徹底終止的手段，是直接對(duì)管道目的地的德國(guó)天然氣用戶(hù)施加制裁，但拜登政府不希望就這樣破壞與德國(guó)的關(guān)系，因此做出了豁免制裁的決定。

不過(guò)，這不意味著美國(guó)會(huì)就此“放過(guò)”參與“北溪2號(hào)”工程的相關(guān)人員。報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)政府仍計(jì)劃批準(zhǔn)制裁一些參與項(xiàng)目建設(shè)的較小實(shí)體，如某些俄羅斯公司和船舶等；任何對(duì)制裁的豁免也隨時(shí)都可能被取消。

兩名知情人士還向Axios強(qiáng)調(diào)，取消制裁并不代表美國(guó)放棄了打壓該項(xiàng)目的意圖，拜登政府的目標(biāo)依然是“確保管道不會(huì)投入使用”。

報(bào)道提到，近期拜登政府剛剛向歐洲盟友強(qiáng)調(diào)過(guò)自己反對(duì)“北溪2號(hào)”的立場(chǎng)，放棄制裁負(fù)責(zé)“北溪2號(hào)”項(xiàng)目實(shí)體的計(jì)劃，與其表態(tài)似乎有所沖突。美國(guó)務(wù)院發(fā)言人普萊斯稱(chēng)，美國(guó)務(wù)卿布林肯與18日才向德國(guó)外長(zhǎng)馬斯重申過(guò)，美國(guó)反對(duì)通過(guò)途徑波羅的海的管道將天然氣從俄羅斯輸送到德國(guó)。

美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)（CNN）分析稱(chēng)，拜登政府的外交政策基本圍繞“維持美國(guó)的盟友關(guān)系”展開(kāi)，此次的舉動(dòng)或許表明，在“北溪2號(hào)”問(wèn)題上拜登政府把“團(tuán)結(jié)盟友”放在了解決“潛在地緣政治威脅”之前。

有關(guān)這兩名知情人士透露的消息，美國(guó)國(guó)務(wù)院拒絕對(duì)其真實(shí)性發(fā)表評(píng)論。一名發(fā)言人只表示，拜登政府此前已明確，參與“北溪2號(hào)”項(xiàng)目的公司可能面臨制裁，美國(guó)政府將繼續(xù)強(qiáng)調(diào)美國(guó)兩黨對(duì)俄羅斯這一“施加惡意影響項(xiàng)目”的反對(duì)。

建設(shè)中的“北溪2號(hào)”，項(xiàng)目官網(wǎng)圖

不過(guò)，拜登政府此次的決定也可能會(huì)加劇白宮與國(guó)會(huì)兩黨議員之間的分歧。美媒指出，美國(guó)兩黨議員普遍將“北溪2號(hào)”視作一個(gè)重大威脅，聲稱(chēng)該項(xiàng)目將使得俄羅斯具備“控制能源供應(yīng)”的能力，從而向東歐國(guó)家“施加壓力”。

在過(guò)去幾年里，美國(guó)政府一直在想方設(shè)法阻撓“北溪2號(hào)”的建設(shè)工作，頻繁對(duì)參與項(xiàng)目施工的實(shí)體實(shí)施制裁，或威脅要采取制裁措施。美國(guó)國(guó)會(huì)更是于2019年通過(guò)了“保護(hù)歐洲能源安全法案”，要求美國(guó)制裁該項(xiàng)目，并于2020年擴(kuò)大了制裁措施的適用范圍。

根據(jù)該法案要求，美國(guó)政府每隔90天需向國(guó)會(huì)提交一份制裁報(bào)告，確定哪些參與項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)體符合制裁條件。Politico在4月的報(bào)道中稱(chēng)，此前這份名單上至少已包含了七艘俄羅斯船只。

“北溪2號(hào)”項(xiàng)目規(guī)劃從俄羅斯到德國(guó)經(jīng)波羅的海鋪設(shè)天然氣管道，再通過(guò)德國(guó)干線(xiàn)管道將天然氣輸送到歐洲其他地區(qū)。據(jù)估計(jì)，該項(xiàng)目建成后每年可送氣1100億立方米。報(bào)道稱(chēng)，這一項(xiàng)目現(xiàn)已接近完工，建設(shè)進(jìn)度超過(guò)95%。

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