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【文/觀察者網(wǎng) 張晨靜】特朗普時(shí)期為打壓中國(guó)，先后將48家中企抹黑為“中國(guó)軍方控制”并列入“黑名單”。新總統(tǒng)拜登上臺(tái)后，對(duì)這些舉措先是采取了“拖”字訣，如今拖期已至，拜登非但沒(méi)有消停的意思，反而比特朗普時(shí)期還要變本加厲。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月3日，拜登以“應(yīng)對(duì)中國(guó)軍方企業(yè)威脅”為借口簽署了一項(xiàng)行政令，將包括華為、中芯國(guó)際、中國(guó)三大電信公司、中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)等在內(nèi)的59家中企列入投資“黑名單”，禁止美國(guó)人與名單上的公司進(jìn)行交易。這項(xiàng)行政令將在8月2日12點(diǎn)01分開(kāi)始生效。

美媒彭博社認(rèn)為，拜登的這項(xiàng)行政令，很大程度上是對(duì)特朗普時(shí)期所發(fā)布政策的延續(xù)。路透社援引一名高級(jí)官員的話稱，預(yù)計(jì)在未來(lái)幾個(gè)月里，還將有更多中企會(huì)被列入“黑名單”中。

白宮聲明截圖

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月3日，白宮在一份新聞稿中聲稱，這項(xiàng)行政令將允許美國(guó)“有針對(duì)性和有范圍的方式”，禁止美國(guó)對(duì)中企進(jìn)行投資，因其破壞了美國(guó)和其盟友所謂的“安全以及民主價(jià)值觀”。

拜登在這份行政令中聲稱，他認(rèn)為有必要采取舉措以解決去年11月特朗普頒發(fā)行政令所宣布的國(guó)家緊急狀態(tài)。最新的行政令中將禁止美國(guó)對(duì)59家“中國(guó)軍工支持的”大型企業(yè)，以及參與軍事、情報(bào)和安全研發(fā)項(xiàng)目等進(jìn)行投資。

此外拜登還妄稱，他發(fā)現(xiàn)“在中國(guó)境外使用中國(guó)的監(jiān)控技術(shù)，以及開(kāi)發(fā)或使用中國(guó)的監(jiān)控技術(shù)為‘鎮(zhèn)壓或嚴(yán)重侵犯人權(quán)提供便利’，這構(gòu)成了‘非同尋常的威脅’”。因此他還擴(kuò)大了所宣布的國(guó)家緊急狀態(tài)的范圍，宣稱“以應(yīng)對(duì)這些威脅”。

被列入“黑名單”的59家中企包括：中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)航天科工集團(tuán)、中國(guó)船舶重工集團(tuán)、海康威視、華為、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信、中芯國(guó)際等。

彭博社稱，“黑名單”上的大多公司此前都已在特朗普政府的名單上，不在先前名單上的中企有：江西洪都航空工業(yè)股份有限公司、中航電測(cè)儀器股份有限公司、 福建火炬電子科技股份有限公司、貴州航天電器有限公司、中國(guó)衛(wèi)通集團(tuán)股份有限公司、長(zhǎng)沙景嘉微電子股份有限公司、內(nèi)蒙古第一機(jī)械集團(tuán)有限公司、陜西中天火箭技術(shù)股份有限公司等。

一名政府官員表示，美財(cái)政部將在“滾動(dòng)”的基礎(chǔ)上更新這份名單。另一名高級(jí)官員聲稱，預(yù)計(jì)在未來(lái)幾個(gè)月里，還將有更多中企會(huì)被列入“黑名單”中。

報(bào)道稱，根據(jù)這項(xiàng)行政令，只有在外國(guó)資產(chǎn)控制辦公室列出的情況下，投資禁令才會(huì)適用于這些公司的附屬公司。有拜登政府官員表示，新的行政令將不再適用于名稱上與清單中公司類似的公司。

這項(xiàng)行政令將于8月2日生效，投資者仍有12個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行撤資交易，以剝離所持股票。雖然美國(guó)人沒(méi)有被要求拋售這些證券，但在一年期滿后，他們將無(wú)法出售所持證券。

去年特朗普曾先后將48家中企列入所謂的“黑名單”中，拜登上任后，包括小米、籮筐科技在內(nèi)的中企立即提起訴訟，稱將其指定為“中共涉軍企業(yè)”是毫無(wú)根據(jù)的。小米和籮筐科技都贏得了免予制裁的裁決結(jié)果，小米還被移出黑名單。

彭博社稱，在小米和籮筐科技通過(guò)訴訟成功挑戰(zhàn)特朗普的命令后，拜登政府認(rèn)為有必要修訂這項(xiàng)投資禁令，以確保其法律合理性和長(zhǎng)期可持續(xù)性。

路透社認(rèn)為，這是拜登為對(duì)抗中國(guó)而采取的一系列更廣泛舉措中的一部分，其包括加強(qiáng)美國(guó)的盟友關(guān)系；在中美關(guān)系日益惡化之際，尋求大規(guī)模國(guó)內(nèi)投資以增強(qiáng)美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力等。

6月3日，我外交部發(fā)言人汪文斌被問(wèn)及相關(guān)問(wèn)題時(shí)駁斥說(shuō)，美上屆政府出于政治目的實(shí)施針對(duì)所謂“中共涉軍企業(yè)”的投資禁令，完全無(wú)視事實(shí)和相關(guān)公司的實(shí)際情況，嚴(yán)重破壞了正常的市場(chǎng)規(guī)則和秩序，不僅損害中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益，也傷害包括美投資者在內(nèi)的全球投資者利益。

汪文斌呼吁美方應(yīng)尊重法治、尊重市場(chǎng)，糾正錯(cuò)誤，停止采取損害全球金融市場(chǎng)秩序和投資者合法權(quán)益的行徑。中方將采取必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益，堅(jiān)決支持中國(guó)企業(yè)依法維護(hù)自身權(quán)益。

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