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（觀察者網(wǎng)訊）這兩天，美國國務(wù)卿布林肯為了國務(wù)院新一財(cái)年預(yù)算沒少忙活，而中國又成了他向國會(huì)要錢的“敲門磚”。在本周二（8日）參議院外交委員會(huì)預(yù)算聽證會(huì)上，布林肯將對華關(guān)系形容為美國對外關(guān)系中“最重要、最復(fù)雜”的部分。

他還渲染稱，中國是世界上唯一一個(gè)能夠在軍事、經(jīng)濟(jì)、外交和政治上“擾亂”現(xiàn)有國際秩序的國家。

布林肯8日參加參議院聽證會(huì)（圖自美國國務(wù)院官網(wǎng)視頻）

根據(jù)美國國務(wù)院發(fā)布的新聞稿，布林肯在解釋向國會(huì)提交的585億美元額度預(yù)算時(shí)說，這些資金將用于維護(hù)美國全球領(lǐng)導(dǎo)力地位，包括重振盟友伙伴關(guān)系、對華競爭、捍衛(wèi)國際秩序等領(lǐng)域。

布林肯在8日的聽證會(huì)上表示，盡管中美兩國的對抗正在增加，但雙方仍是競爭與合作并存。無論從哪個(gè)角度看，美國都必須從一個(gè)“強(qiáng)勢地位”處理兩國關(guān)系的方方面面。

他聲稱，多年以來，正是美國及其盟友所捍衛(wèi)的基于規(guī)則的國際秩序，保障了他們的安全和繁榮，但這一局面正面臨來自中國的挑戰(zhàn)。因?yàn)橹袊俏ㄒ灰粋€(gè)有能力在軍事、經(jīng)濟(jì)、外交和政治上“擾亂”這種秩序的國家。

布林肯稱，中國是美國對外關(guān)系中“最重要”，同時(shí)也是“最復(fù)雜”的部分，“要想發(fā)展對華關(guān)系，（美國）必須從強(qiáng)勢地位出發(fā)”，在布林肯看來，為實(shí)現(xiàn)這種目標(biāo)，美國需要依靠“強(qiáng)大的盟友和伙伴關(guān)系”，他將此視作美國有而中國沒有的“獨(dú)特戰(zhàn)略資產(chǎn)”。布林肯強(qiáng)調(diào)，美國一個(gè)國家的GDP就占據(jù)了世界的20%至25%。在與民主伙伴們聯(lián)手后，美國一方的GDP占比還將擴(kuò)大至世界的50%到60%。

“因此盟友和伙伴關(guān)系至關(guān)重要。中國很難忽視這一點(diǎn)。”布林肯說，“這就是我們?yōu)楹握谂χ卣衽c盟友和伙伴的關(guān)系。”他頗為擔(dān)憂地提醒道，美國還得在國際組織和國際事件中發(fā)揮作用，因?yàn)橐坏┟绹毕袊蜁?huì)趁機(jī)填補(bǔ)空缺，并開始塑造規(guī)則、制定規(guī)范。

根據(jù)布林肯的說法，這些預(yù)算中將有36億美元用于對國際組織的支持。“這些國際組織往往會(huì)制定規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，當(dāng)中國填補(bǔ)了我們的空缺，中國將在制定新技術(shù)規(guī)則方面有更多的話語權(quán)。我們正在向前邁進(jìn)，確保我們和盟友及伙伴不會(huì)缺席。”

除了闡述了一番“拉幫結(jié)派”的重要性，布林肯還提到了其他需要花錢的領(lǐng)域，比如技術(shù)投資和軍事力量。

布林肯稱，美國需要對自身進(jìn)行“正確的投資”，“投資我們的技術(shù)、我們的工人以及創(chuàng)新研發(fā)”，這些都是美國“應(yīng)對中國、與中國競爭的最大力量源泉”。

布林肯強(qiáng)調(diào)，美國還需要繼續(xù)保持軍事威懾的能力。數(shù)年前，美國開始將資源轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)，其中包括大約60%的海軍力量。如今，美國將“繼續(xù)采取必要步驟，確保擁有強(qiáng)大的威懾力量”。在回答議員提出的問題時(shí)，布林肯還試圖拿中國的核力量說事，聲稱中國正在加大核項(xiàng)目的投資，正尋求充實(shí)自己的核武庫，而美國面對這樣“越來越大的挑戰(zhàn)”，也不能無動(dòng)于衷。

實(shí)際上在此前一天（7日）的眾議院聽證會(huì)上，布林肯同樣上演了相似的戲碼。為了讓美國國務(wù)院和國際開發(fā)署（USAID）在2022財(cái)年的585億美元預(yù)算過關(guān)，他不僅重申了美國要重振與盟友的關(guān)系，甚至還稱美國及其全球領(lǐng)導(dǎo)地位“已經(jīng)迎來危機(jī)時(shí)刻”。

“我們應(yīng)當(dāng)恢復(fù)美國與盟友和伙伴的關(guān)系，趕超中國，保護(hù)基于規(guī)則的國際秩序，打擊那些搞破壞的國家。”布林肯補(bǔ)充說，在當(dāng)前更具競爭性的世界中，各國都在重新調(diào)整布局其對外政策的工具，美國也該這么做。

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