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【文/觀察者網 馮智源】

今天（7月11日）是世界人口日。就在昨天（10日），世界人口第二大國印度的人口第一大邦——擁有2.4億人的北方邦（Uttar Pradesh）提出法案，將推行“二孩政策”（two-child policy）。路透社提到，如果北方邦是一個國家，它所擁有的2.4億人口將使其成為世界人口第五大國。

不過，與中國的“二胎”、“三胎”政策是放開生育有所不同的是，印度的“二孩政策”旨在控制人口，引導民眾不要生育兩個以上的孩子。

《印度快報》10日報道截圖

《印度快報》（Indian Express）10日報道稱，該法案名為《2021年北方邦人口（控制、穩定和福利）法案》（The Uttar Pradesh Population（Control, Stabilization and Welfare）Bill, 2021）。

根據該法案草案，任何在北方邦違反“二孩政策”的人都將被禁止參加民意調查（local bodies poll），也無法申請進入政府工作或獲得政府職位晉升機會，未來也將不能獲得政府福利或補貼。

該法案稱，推出限制人口措施是由于北方邦“生態和經濟資源有限”，因此“迫切需要讓所有民眾都能獲得食物、安全的飲用水、體面的住房、優質教育、生計機會、電力等維持人類基本生活的必需品”。法案還強調，必須控制和穩定國家人口，以促進可持續發展，分配更加公平。

據報道，該法案將在7月19日前公開面向印度公眾征求意見，并且此后需要得到北方邦立法機構的批準。

印度鄉村地區的兒童 圖自downtoearth

此外，《今日印度》（India Today）9日消息稱，北方邦政府還將于今天（7月11日）宣布該邦2021至2030年人口新政策，該政策將提供有助于控制人口的鼓勵措施。

報道稱，該人口新政策將提升避孕措施的可及性，并提供安全、適當的墮胎機制。而且，新政策還將通過改善衛生條件以降低新生兒和孕產婦死亡率，以此來實現人口穩定。

除了控制人口外，該新政策的重點還包括“更好地對11至19歲青少年的教育、健康和營養進行管理”、“對老年人的保障做出綜合安排”等。

印度北方邦的執政黨是總理莫迪（Narendra Modi）所在的議會第一大黨——印度人民黨。

《印度快報》稱，該法案的草案引發反對黨的批評。在北方邦內擁有超1億選民的印度社會黨（Samajwadi Party）黨魁阿舒托什·辛哈（Ashutosh Sinha）抨擊道，“提出這項法案意味著‘謀殺民主’（murder of democracy），這是北方邦政府的一個不成熟的決定。”

路透社11日也報道關注印度北方邦控制人口新政策

路透社稱，隨著該法案的提出，北方邦成為了印度人民黨執政的第二個提出此類提議的邦。

據悉，同樣由印度人民黨掌控、位于印度東北部的阿薩姆邦（Assam）也在6月19日宣布了一項類似的“二孩政策”，該政策將停止為有兩個以上孩子的家庭發放福利。

《印度快報》6月20日發文援引阿薩姆邦首席部長希曼塔·比斯瓦·薩爾馬（Himanta Biswa Sarma）的話稱，新政策是“為了控制該邦講孟加拉語的穆斯林的人口增長，這些穆斯林人口可追溯到鄰國孟加拉國。”

薩爾馬說，“我們需要控制人口，穆斯林婦女需要接受教育。我呼吁他們與我們合作。除非控制人口，否則貧困永遠不會減少。”

不過，薩爾馬也補充稱，該人口控制政策將漸漸落實，并不會立即施行。

其實早在2018年，當地曾推出一個名為《阿薩姆邦村務委員會修正法案》（Assam Panchayat（Amendment）Act, 2018），規定參加該邦村務委員會民意調查的人不能有兩個以上的孩子。《印度快報》稱，該邦上個月（6月）公布的新“二孩政策”是此前政策的“后續行動”。

印度人口變化預測 數據來源聯合國

而據聯合國經濟和社會事務部2019年6月發布《世界人口展望2019：重點》報告預測，到2027年，印度將超過中國成為世界上人口最多的國家；而到2050年，印度人口將增加到16.43億。

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