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【文/觀察者網 熊超然】去年11月，澳大利亞一名法官發布了一份調查報告，揭露了澳大利亞國防軍士兵曾在阿富汗當地濫殺平民的惡行。中國漫畫家@烏合麒麟 據此真實事件創作了一幅諷刺漫畫，當時還曾一度讓澳大利亞總理惱羞成怒，引發了一場外交風波。

當地時間7月30日，為回應關于澳軍在阿富汗戰爭中犯下的罪行，澳大利亞國防部在官網“悄悄”地發布了一份《阿富汗調查改革計劃》，可謂是“非常低調”，低調到甚至都沒有公開發表新聞稿或召開新聞記者會作出后續說明。

此外，文件中的內容也頗具爭議，澳軍方嘴上說著“改革”、“反省”和“嚴肅處理”等等，但實際上卻又提及可能延后對相關指揮官追責，甚至可能推遲紀律懲戒，直到被控犯罪者的起訴結束。這些，引來了澳國內一些人和媒體的廣泛質疑和批評。

澳媒《悉尼先驅晨報》就發表社論稱，針對澳軍在阿富汗所犯下的罪行，哪怕這一過程再困難再痛苦，國內政治人物們也必須要讓軍方作出自我檢討。

據報道，這份《阿富汗調查改革計劃》（Afghanistan Inquiry Reform Plan）是澳大利亞國防部于7月30日發布在官網的，在經過8個月的調查后，澳國防部制定了這一文件，以規范澳軍的犯罪行為和管理紀律。

但無論是《悉尼先驅晨報》還是英國《衛報》均稱，這份文件是被“悄悄”放在澳國防部官網上的，澳大利亞國防部長彼得·達頓（Peter Dutton）和澳大利亞國防軍總司令安格斯·坎貝爾（Angus Campbell），都沒有召開相關記者會，澳軍方也未發布相關新聞稿。

《悉尼先驅晨報》表示，這一舉動令人驚訝，因為澳聯邦政府對于發生在澳軍內部這一產生巨大影響的事件，為回應那名法官揭露的問題，采取了如此“低調”的態度和做法。

對此，澳大利亞工黨指責莫里森政府“未能展現領導力”，在處理“針對這些最嚴重錯誤行為的重大公告上”，存在使用逃避審查的方式。而事實上，引發外界驚訝和質疑的不止于此，還有文件內容本身。

《阿富汗調查改革計劃》封面截圖

新發布的改革計劃證實，澳國防軍總司令坎貝爾將會確認軍隊在指揮問責方面是否存在失誤，而如果存在的話，采取何種行動是合適的。

根據這份計劃，澳軍將在2025年以前就組織管理、人員管理和指揮官問責幾個方面進行整頓。計劃文件還指出，將在年底前給出阿富汗戰爭罪受害者的賠償方案。澳國防部在聯合聲明中表示，國防部對“（部隊）體系、文化和問責方面的失敗”負有責任。

但該文件還提出了一種可能性，上述此類行動可能會被推遲，目的是避免影響特別調查員辦公室（OSI）或澳大利亞聯邦檢察署（CDPP）正在進行的工作，這兩個機構將會準備和收集簡要證據，為后續潛在的起訴做準備。

在澳國防部官網信息發布頁面的“常見問題”一欄中，部分對指揮問責的內容使用了更強烈的措辭，聲稱當前重要的是不要去“危害”這兩個機構的工作，這種立場“在某些情況下可能需要行動的推遲”。

在文件前言部分，坎貝爾承諾將診斷和糾正澳軍“嚴重的、系統性的組織和文化缺陷”；文件還稱，要從道德、領導、指揮、文化和性格等多方面改革軍隊人員的培訓，加強指揮問責制，以應對日益復雜和模糊的作戰環境，確保澳國防軍有明確的指揮結構。

《衛報》指出，盡管澳軍的軍事文化需要采取“嚴肅的行動”，但文件中的一些細節意味著，某些指揮官可能很多年都不會被追究責任，澳國防軍還可能推遲采取“紀律懲戒”，直到被控犯罪者的起訴結束。

2020年11月19日，澳大利亞國防軍總司令坎貝爾證實澳士兵在阿富汗確實“非法殺死”戰俘和平民  圖自澎湃影像

對于這份文件，澳大利亞綠黨的聯邦參議員喬登·斯蒂爾-約翰（Jordon Steele-John）表示，此前法官報告中所揭露的事件是“可怕的”，那些更高一級的指揮官必須負起責任。

“沒有這些，國防事務將無法滿足服役人員和正在服役人員的期望，自然也不會滿足公眾的期望。”斯蒂爾-約翰說：“推遲紀律懲戒和其他舉措是不可接受的，被指控的指揮官和其他人員沒有好到可以繼續在軍隊中服役和晉升。允許這些人繼續擔任領導之職，會破壞國防軍內外的改革和信任，如果國防軍真想修復腐敗文化，那就必須采取嚴肅行動。”

去年11月19日，經過4年多的調查，澳大利亞新南威爾士州最高上訴法院法官保羅·布里列頓（Paul Brereton）撰寫發布了一份有關戰爭罪的報告。

調查報告內容顯示，澳大利亞特種空勤部隊（SAS）25名現任或前任士兵，涉嫌謀殺了39名阿富汗平民，而殺死這些手無寸鐵的人有時只是為了讓年輕士兵“嗜血”。士兵們甚至會因此沾沾自喜，清點人數，然后把電話、武器等物品放在尸體上，為慘無人道的謀殺事件編理由。

這份報告發布后，澳大利亞國防軍總司令坎貝爾承認了軍隊在阿富汗犯下的罪行，并為此道歉。他表示：“一些巡邏士兵自行執法、破壞規則，編造故事，編造謊言，殺害囚犯。”

在這報告發布之前，澳大利亞總理莫里森就已警告國民，稱調查可能最終讓澳大利亞人面對“真實且殘酷的事實”。他還致電阿富汗總統阿什拉夫·加尼，專門為此事道歉。

然而，針對中國外交部發言人趙立堅在推特上所刊發的一張@烏合麒麟 譴責澳軍隊在阿富汗暴行的相關漫畫，剛道完歉的澳總理莫里森卻又惱羞成怒。無端指責中方，甚至揚言要求中方道歉，從而引發了一輪外交風波，讓本已不佳的中澳關系變得更加緊張。

2020年11月，中國青年畫家@烏合麒麟發布CG漫畫譴責澳軍暴行，讓莫里森惱羞成怒  圖源：微博

在此次發布的《阿富汗調查改革計劃》中，澳國防部“接受了”布里列頓報告中所提的全部191項調查結果，但對于另外143項建議使用了不同的措辭，稱“正在解決”所有這些問題。

8月4日，《悉尼先驅晨報》發表了一篇社論文章，強調澳大利亞的政治人物們必須支持軍隊對涉及阿富汗惡行的報告作出有原則性的回應。

《悉尼先驅晨報》社論截圖

文章稱，今年4月，澳大利亞總理莫里森和國防部長達頓開了一個令人擔憂的先例，他們否決了澳國防軍總司令坎貝爾的一項決定，即剝奪特種作戰小組數千名士兵的榮譽功勛獎，因為該小組直接被卷入了這場“阿富汗戰爭罪行”之中。

盡管這是布里列頓調查報告中的建議，但達頓卻認為，為了幾個“害群之馬”而懲罰整個團隊是不公平的，并恢復了獎勵。

“他的觀點可能是有道理的，本報尊重他選擇站在絕大多數冒死英勇作戰的退伍軍人這一邊，但此次干預也讓人質疑，達頓是否信守了最高軍事行為準則。”

《悉尼先驅晨報》指出，4年以來，將事件推進到這一步非常困難，該報及其記者都遭到了許多批評，稱他們的目的是為了削弱澳大利亞軍隊。但《悉尼先驅晨報》認為，政治人物們不應該接受這種對于“愛國主義精神”的簡單解釋，他們必須支持國防軍進行痛苦的自我檢討。

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