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【文/觀察者網 王世純】今天是美國“9·11”事件20周年紀念日，在歷經長達20年的“反恐戰爭”過后，美國付出了8萬億美元和數千名軍人的損失，卻似乎“一無所獲”。9月11日，《華盛頓郵報》專欄作家伊桑·塔魯爾在該報刊登題為《911是美國超級大國衰落的開始》的社論文章，反思過去20年美國的得失。

文章表示，美國曾經認為自己是“歷史的主角”，這種傲慢的態度導致的伊拉克戰爭，削弱了美國在世界上的地位，讓世界人民對美國越來越反感。而持續的戰爭也讓孤立主義思潮再次在美國國內崛起，當下基本沒有美國民眾和政客支持美國對海外進行新的軍事干預。

而美國在中東的戰事分散了美國當局對中國崛起的注意力，美國學者宣稱中國成了美國反恐戰爭“最大的贏家”，如今美國正忙于應對中國的“大國競爭”。而從歐洲到亞洲，各國官員們認識到，“美國治下的和平”（Pax America）的共識正在消失。如今美國精英們認識到了他們不是歷史這輛車上的駕駛員，他們也只不過是乘客而已。

報道截圖

“歷史的主角”

文章在開頭表示，2001年9月11日的恐怖襲擊，標志著在一個特殊時刻，美國在世界舞臺上的地位達到了頂峰。美國，不再是冷戰的勝利者，而是一個受傷的“單極”超級大國，準備在全球范圍內“伸張正義”。這一次，美國敵人不是一個敵對的霸權國家，而是一個模糊的概念“恐怖主義”，美國政府把這個概念與伊斯蘭極端分子的網絡，和美國敵對的所謂“獨裁政權”聯系在一起。其結果是導致了美軍對阿富汗和伊拉克的昂貴入侵，美國國內安全機構的劇烈擴張，以及最終讓全球重新認識到了美國軍力的局限性。

在這一“全盛時期”，盡管歐洲盟友們對于美國入侵伊拉克憂心忡忡，聯合國高官予以反對，但小布什政府不予理會。當時美國人認為自己是歷史的勝利者，一名匿名白宮官員——有人推測是共和黨戰略家卡爾·羅夫——2004年這樣告訴《紐約時報雜志》：“我們現在是一個帝國，當我們行動時，我們創造了自己的現實，我們是歷史的主角……而你們，你們所有人，只剩下學習我們所做的事情就可以了。”

然而，“9·11”事件發生20年后，這種傲慢的帶來的遺留問題依然困擾美國。

文章表示，美國在全球的戰爭，特別是伊拉克戰爭，削弱了美國在世界上的地位。2002年9月，在入侵伊拉克的半年前，南非前總統曼德拉譴責了布什政府的“傲慢”單邊主義。根據皮尤研究中心的民意調查，美國在世界各地的支持率自入侵伊拉克以后直線下降。在反對伊拉克戰爭的奧巴馬上臺以后，全球各地對美國的支持率有所回升。奧巴馬撤出了部署在伊拉克的美軍，但當伊拉克和敘利亞催生出極端組織“伊斯蘭國”以及新的動蕩和暴力浪潮時，奧巴馬依舊是這一慘劇的負責人。

美國在伊拉克的經歷成為了一個寓言故事——小布什的官員吹噓稱帝國試圖創造一個新的現實，但顯然這是一種錯覺。文章援引布魯斯金學會9月2日的推特說道：“20世紀末，美國像巨人一樣傲視世界。我們在軍事上和經濟上都沒有對手，我們在意識形態上對‘非民主自由政權’。但‘9·11事件’改變了這一切。”

彭博社推特截圖

“依舊是乘客”

文章表示，如今，美國的政策精英們意識到，他們曾經以為自己能駕馭歷史，但現在他們發現他們僅僅是乘客而已。

此前，《華盛頓郵報》9月7日在另外一篇文章中，援引美國布朗大學沃森研究所“戰爭代價”項目數據表示，在“9·11事件”以后，美國近20年來對多場戰爭的總投入近6萬億美元，未來30年還需為退伍軍人支付醫療保障、傷殘護理及喪葬等費用超過2.2萬億美元。而美國公眾對這場曠日持久的戰爭變得越來越麻木。

這種龐大的花銷影響了美國民眾和政客介入外國局勢的信心。在國內，民調顯示，不管上個月美國撤軍的過程有多混亂，絕大多數美國民眾仍然支持從阿富汗撤軍。在這個國家的主要政黨中，很少有嚴肅的政客呼吁對海外進行新的軍事干預。越來越多的國會議員還希望首先限制白宮發動戰爭的權力。美國前總統特朗普認為，美國應該對外國沖突置身事外，特別是如果美國要為此買單的話。

美國廣播公司新聞頻道（ABC NEWS）和《華盛頓郵報》聯合進行的一項最新民調顯示，在“9·11”事件20周年來臨之際，只有49%的美國人認為美國目前較“9·11”事件之前更安全，而在10年前，這一數據為64%。86%的受訪者認為9·11事件對美國產生了持久影響。但46%的人認為情況變得更糟，只有33%的認為“情況會好轉”。而在2002年，超過50%的美國人曾認為“情況會好轉”。

ABC調查截圖

與特朗普一樣，拜登政府也尋求盡早走出“9·11”時代，圍繞中國的挑戰重塑美國的外交政策雄心。“大國競爭”的概念再次流行起來。但對于其他國家而言，而從歐洲到亞洲，各國官員們認識到，“美國治下的和平”（PaxAmerica）的共識正在消失。一些人對美國失去了信心，部分國家則嗅到了地緣政治的機遇。

在阿富汗和伊拉克發生的代價高昂的血腥沖突的同時，一場更加血腥的沖突美國比許多其他發達國家恢復得更好，但一種必要的國內主義心態出現了，許多政客更專注于國內的復興和重建，而不是呼吁國外的干預。

卡內基國際和平基金會的斯蒂芬·韋特海姆（Stephen Wertheim）寫道：“‘9·11’事件粉碎了美國對于全球事務的自命不凡。再過20年，美國可能會成為國與國之間的一個普通國家，不再為獲得自己需要的東西對其他國家發號施令。”

中國崛起

盡管。但美國似乎仍在為另一場對抗做準備。拜登政府正試圖實現戰略重心轉向亞洲。無數分析人士認為，過去20年的反恐支出和焦點是一種浪費，分散了美國當局對中國這一21世紀真正挑戰的注意力。

戰略與國際研究中心的高級研究員格雷戈里·波林告訴《星條旗報》:“我們投入了數萬億美元來升級陸軍、反恐和反叛亂部隊，這些部隊對太平洋地區的海空戰區毫無用處。”“如果我們20年來沒有在陸軍上花費數萬億美元，誰知道我們的海軍現代化現在會是什么樣子?考慮到中國海軍的現代化，關于預算和軍種的爭論才剛剛開始，而20年前就應該開始了。”

美國在中東的潰敗強化了北京流行的一種說法，即美國在世界舞臺上理應不可避免地衰落。史汀生中心高級研究員孫云(Yun Sun)寫道：“中國已經利用這個機會，等待時機，增強實力。如果沒有‘9·11’事件，美國和中國之間的力量平衡依舊可能會朝著同樣此消彼長的方向發展。然而，美國投入反恐戰爭的資源、政策重點和耗費的時間無疑加速了中美之間的差距縮小。”

奧巴馬的前顧問本·羅茲（Ben Rhodes）在文章最后這樣寫道，“中國一直是美國‘反恐戰爭’的受益者。”

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