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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】近年來，中美關(guān)系不斷走低，美方政府以及部分政客仍在做出不利兩國關(guān)系的舉動，但一些外交政策分析人士也在思考。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月13日，外交政策分析師布萊恩·克拉克（Brian Clark）在美國政治外交性雜志《國家利益》（The National Interest）刊文，認(rèn)為當(dāng)下的美國需要反思如何應(yīng)對中國的崛起。

他指出，美國過去對華“遏制加接觸”的戰(zhàn)略已被國內(nèi)聲浪所否定，但即便如此，美國在制定新的對華策略時(shí)也應(yīng)以“和解與克制”為中心，而不是采取“對抗”戰(zhàn)略。

此外，作者克拉克還站在中國的角度表示，美國從未保護(hù)其口中所聲稱的“基于規(guī)則的秩序”，而是成為了一個(gè)偽善、好戰(zhàn)的霸主，肆意破壞國際法，頻頻對外動武。正是由于反對美國的種種霸道行徑，才促使中國改變現(xiàn)狀，追求建立新的秩序。

文章開篇，作者便用兩個(gè)形容詞對中國崛起成為一個(gè)世界大國作出了定義，一是“非同尋常的”，二是“意料之中的”。

非同尋常在于，中國自上世紀(jì)七十年代早期開始實(shí)行自由市場經(jīng)濟(jì)改革以來，經(jīng)濟(jì)以每年約10%的速度高速增長，人均壽命提高了約50%，幾乎所有的軍事沙盤推演都預(yù)測，如果在亞洲地區(qū)爆發(fā)戰(zhàn)爭沖突，中國將是最終的勝者。

意料之中在與，對于中國的崛起，美國不僅支持，而且還是主要參與者。美國提供了穩(wěn)定的儲備貨幣，大量投資了中國經(jīng)濟(jì)，并為中國提供了最大的出口市場，所有這些都對中國的快速轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。

但有一點(diǎn)必須指出，那就是這種關(guān)系絕對不是單方面的，因?yàn)槊绹矎闹惺芤妗＠纾豁?xiàng)分析研究認(rèn)為，中美之間的貿(mào)易為大約260萬個(gè)美國就業(yè)崗位提供了支持。

然而，作者指出，盡管中美兩國經(jīng)濟(jì)均有獲益，但中國經(jīng)濟(jì)的快速增長卻也造成了外界所謂的“修昔底德陷阱”（Thucydides Trap），即“當(dāng)一個(gè)崛起大國威脅要顛覆一個(gè)統(tǒng)治大國時(shí)，會造成的嚴(yán)重結(jié)構(gòu)性壓力”。從歷史上看，這種緊張關(guān)系為“小事件引發(fā)大戰(zhàn)爭”奠定了基礎(chǔ)，比如奧匈帝國皇儲弗朗茨·斐迪南大公被暗殺導(dǎo)致了第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)。

美國一向知曉這種困局，并采取了“遏制加接觸”的戰(zhàn)略（Congagement，亦成為“圍交”、“圍堵加交往”），以軍事遏制和經(jīng)濟(jì)接觸相結(jié)合。美方認(rèn)為，如果允許中國成為當(dāng)前世界秩序中一個(gè)負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者，它就不會尋求推翻當(dāng)前秩序。

“當(dāng)時(shí)看來，這似乎是一個(gè)好政策。正如其他各方所指出的那樣，可以說中國從這個(gè)秩序中獲益良多，它使中國的8億人擺脫了貧困，同時(shí)也使日本這一中國的歷史對手在軍事上保持了弱勢，不具備威脅性。”作者克拉克寫道。

改革開放以來，按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，中國7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困；十八大以來，到2020年底，中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列。圖自澎湃影像

文章稱，這一戰(zhàn)略得到了美國兩黨長達(dá)30多年的支持，然而現(xiàn)在人們普遍的共識是“政策已然失敗”，中國正追求另一種秩序，其中包括建立與布雷頓森林體系相抗衡的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)：“一帶一路”倡議、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國家新開發(fā)銀行等，同時(shí)也包括追求一個(gè)新的安全秩序。

對此，美國的回應(yīng)是指責(zé)中國，其國內(nèi)的全新共識是主張對中國的崛起采取更為強(qiáng)硬的立場，包括中國兩國經(jīng)濟(jì)脫鉤、加強(qiáng)美國的地區(qū)威懾力以及支持美國的盟友。

文章作者認(rèn)為，雖然這種主張可能在美國國內(nèi)很受歡迎，但卻是一個(gè)糟糕的策略，因?yàn)樗`讀了“遏制加接觸”的失敗原因。

從中國的角度來看，美國從來都不是一個(gè)有善意去維護(hù)基于規(guī)則的秩序的國家，而是一個(gè)好戰(zhàn)的霸主，不斷違反國際法并將其所謂的“價(jià)值觀”向外傳播。

這方面最常見的例子是“有條件貸款”，即受援國如果希望獲得援助，就必須同意進(jìn)行政治改革，這些改革往往包括所謂“人權(quán)條款”。中國長期以來都反對這種做法，創(chuàng)建替代的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)則是對美國不愿解決這些問題的回應(yīng)。

此外，美國在使用武力方面表露出的“偽善”，也促使中國想要改變現(xiàn)狀。既然所謂“自由世界秩序”中有阻止沖突的規(guī)范和制度，那么在沖突中，任何一方都不能使用武力擴(kuò)大其影響力，但美國卻是一個(gè)例外，總是自說自話以各種“理由”違反禁令。

2003年2月，時(shí)任美國國務(wù)卿鮑威爾拿著一管“洗衣粉”到聯(lián)合國作證，聲稱伊拉克有大規(guī)模殺傷性武器。當(dāng)年3月20日，美國繞開聯(lián)合國安理會，單方面發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭。圖自美媒

因此，作者克拉克才會認(rèn)為，美國需要反思如何應(yīng)對中國的崛起。考慮到中國不僅在追求一個(gè)新的地區(qū)秩序，而且其中并沒有美國的角色，美國過去的戰(zhàn)略顯然已經(jīng)失敗。但是，美國的新策略應(yīng)該是以“和解與克制”為中心，而非“對抗”。

這就意味著，要確保國際機(jī)構(gòu)反映當(dāng)前世界權(quán)力的分配，正是因?yàn)槊绹趪H社會屢屢展現(xiàn)“霸道”，才使得中國尋求建立各種替代性組織。

另一方面，美國也應(yīng)該認(rèn)真尊重禁止使用武力的國際法，中國之所以發(fā)展軍事力量，很大程度上是因?yàn)椴恍湃蚊绹軌蜃龅健白晕铱酥啤薄Ｎ恼路Q，考慮到美國在過去30年來頻頻對外動武，中國不這樣做將是愚蠢的。

文章最后指出，如果美國想領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)由規(guī)則而非權(quán)力支配的世界，那么就應(yīng)該以身作則，遵守它期望別人遵守的規(guī)則。因此，美國如果使用武力，必須得到聯(lián)合國授權(quán)或是出于自衛(wèi)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月14日，中國國務(wù)委員兼外交部長王毅在新加坡同新加坡外交部長維文共同會見記者。王毅表示，中國發(fā)展具有強(qiáng)大內(nèi)生動力，是歷史必然趨勢，中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)，必將完成，這也是人類整體發(fā)展進(jìn)步的重要成就。如何看待中國的發(fā)展，對世界各國都是一個(gè)重要課題。

王毅指出，世界上也有一些國家和勢力很不適應(yīng)中國發(fā)展，抱有各種各樣疑慮，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重誤判。這既不利于促進(jìn)合作，也影響發(fā)展正常關(guān)系。美國可能就正處于這樣的過程中。美方應(yīng)該意識到，世界上不僅美國有發(fā)展權(quán)利，其他國家也有發(fā)展的權(quán)利；不僅美國人民有權(quán)過上幸福生活，其他各國人民也有權(quán)過上幸福生活。

王毅強(qiáng)調(diào)，作為全球頭兩大經(jīng)濟(jì)體，中美合作，世界受益。美方尤其要放棄零和博弈思維，世界在前進(jìn)，不會倒退回冷戰(zhàn)時(shí)代。要能夠與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)會同其他文明、民族和平共存、合作共贏，共同構(gòu)建和平、和諧、穩(wěn)定、繁榮的世界。

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