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【文/觀察者網(wǎng) 朱琳】據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，為了在9月開學(xué)時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的疫情保護(hù)措施，紐約市政府此前規(guī)定全市公立學(xué)校教職員工須在9月27日前至少接種一針疫苗。但是這一措施剛推出，就遭到了工會(huì)的反對(duì)。

據(jù)NBC報(bào)道，紐約州高等法院法官勒夫(Laurence Love)14日已經(jīng)簽署禁止令叫停新規(guī)。然而在上周三（22日），法官又解除了臨時(shí)限制令，紐約市公立學(xué)校教師和其他工作人員的疫苗任務(wù)可以按計(jì)劃在下周繼續(xù)進(jìn)行。

路透社9月25日?qǐng)?bào)道，美國(guó)第二巡回上訴法院在25日再度發(fā)出臨時(shí)禁令，禁止疫苗計(jì)劃持續(xù)推行。原因是部分公立學(xué)校的教職工認(rèn)為，新的疫苗政策將此前能用做接種疫苗替代方案的每周核酸檢測(cè)取消掉是不對(duì)的。

在市政府要求加快聽證會(huì)召開后，美國(guó)第二巡回上訴法院于26日安排下周三舉行爭(zhēng)議聽證會(huì)。

看起來(lái)能夠保護(hù)學(xué)生和教職工的強(qiáng)制接種措施為何一波三折、反反復(fù)復(fù)？

第一次禁令夭折

根據(jù)此前紐約市長(zhǎng)以及紐約市衛(wèi)生和教育部門的公告，大約14.8萬(wàn)名學(xué)校雇員，以及在學(xué)校工作的承包商，將必須在9月27日前至少接種一劑疫苗。

紐約市政府表示，教師和其他雇員一樣，必須接種疫苗或每周接受核酸檢測(cè)。紐約市長(zhǎng)白思豪上周五宣布，足球、籃球和其他 "高風(fēng)險(xiǎn) "運(yùn)動(dòng)的教練和學(xué)生必須在比賽開始前接種疫苗。這項(xiàng)新政策標(biāo)志著美國(guó)這個(gè)人口最多的城市首次對(duì)廣大城市工作人員實(shí)行全員疫苗接種。

新規(guī)一出便引來(lái)了官司。紐約市勞工委員會(huì)第一個(gè)向法院提起訴訟，紐約州高等法院法官勞倫斯·洛夫 (Laurence Love) 上周實(shí)施了禁令，但在周三的裁決中將禁令刪除。

教育部在一份聲明中表示，這項(xiàng)裁決是“紐約市兒童和教育部員工的一大勝利。這項(xiàng)疫苗政策的核心是他們的健康和安全。我們很高興法院承認(rèn)了紐約市政府擁有合法授權(quán)。”

紐約市最大市政雇員工會(huì)的執(zhí)行董事亨利·加里多 (Henry Garrido) 在一份聲明中表示：“我們對(duì)臨時(shí)禁令的解除深感失望。這事沒有結(jié)束，我們將繼續(xù)為職工能夠作出自己的醫(yī)療保健決策的權(quán)利而奮斗。”工會(huì)官員表示，他們打算繼續(xù)采取法律行動(dòng)，教師聯(lián)合會(huì)也和工會(huì)站在了一起。

法官勒夫說(shuō)，他最初下令禁令是因?yàn)榧~約市最初強(qiáng)制接種疫苗的措施，沒有醫(yī)療或宗教豁免。但他表示，該市隨后發(fā)表了聲明，稱這一措施中沒有任何內(nèi)容會(huì)違反法律要求的合理安排。

為了“不打疫苗的權(quán)利”

9月10日，紐約市政府和全市最大學(xué)區(qū)的教師工會(huì)通過仲裁員達(dá)成協(xié)議。一部分因宗教信仰或醫(yī)學(xué)原因不能打疫苗的教師可以獲得替代性的工作。不在課堂內(nèi)進(jìn)行的工作將提供給因醫(yī)學(xué)原因未接種疫苗的教職工，或部分接種疫苗但患上免疫抑制癥狀的教職工。

拒絕打疫苗同時(shí)沒有資格獲得上述豁免的教職工，會(huì)得到截至2022年9月的無(wú)薪休假，在此期間他們的醫(yī)保會(huì)照常繳納。不接受無(wú)薪假方案的員工可以選擇拿到一筆遣散費(fèi)，否則會(huì)被懲處。

法官認(rèn)為上述措施發(fā)布之后，沒有必要發(fā)布禁令，同時(shí)懷疑工會(huì)聲稱的“正當(dāng)程序權(quán)利受到侵犯”是否成立。法官勒夫表示：“州法院和聯(lián)邦法院一直認(rèn)為，州政府要求強(qiáng)制性接種疫苗并不違反正當(dāng)程序，這一政策完全屬于州管轄權(quán)范圍內(nèi)。”

紐約市的家長(zhǎng)們倒是非常支持法官的判決。有家長(zhǎng)表示這一政策很公平，感覺自己的孩子更安全了。還有家長(zhǎng)認(rèn)為政策不太公平，但是確確實(shí)實(shí)保護(hù)了教師和孩子。

半月不到 第二次禁令來(lái)臨

然而沒等紐約市政府高興太久，美國(guó)第二巡回上訴法院在25日再度發(fā)出臨時(shí)禁令，禁止疫苗計(jì)劃持續(xù)推行。

路透社文章提到，有四名原告最初于 9月15日在布魯克林美國(guó)地方法院提起民事訴訟，稱如果不遵守疫苗規(guī)定，他們將失去工作、資歷認(rèn)定以及福利待遇。

他們認(rèn)為，去年學(xué)校系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)表明，戴口罩和其他預(yù)防措施可以實(shí)現(xiàn)安全的學(xué)習(xí)環(huán)境，接種疫苗并不是必要的，而不接種疫苗的懲罰太大了。

“這種持續(xù)且嚴(yán)厲的懲罰震撼了良知，侵犯了憲法權(quán)利，不僅不應(yīng)該被允許，而且必須立即加以限制，以防止無(wú)法彌補(bǔ)的傷害。”

在美國(guó)第二巡回上訴法院發(fā)布禁令后，紐約市法律部在給法院的一封信中表示，禁令缺乏依據(jù)，這一決策導(dǎo)致的不確定性會(huì)威脅到該市近100萬(wàn)學(xué)生的學(xué)校系統(tǒng)能否安全恢復(fù)運(yùn)作。

法律顧問喬治亞·佩斯塔納 (Georgia Pestana) 簽署的這封信說(shuō)，禁令破壞了全市父母和監(jiān)護(hù)人的信賴和利益——他們每天將孩子送到公立學(xué)校，他們需要明確、健全的系統(tǒng)性安全保護(hù)。

禁令反反復(fù)復(fù)，圍繞疫苗各方拉扯不斷

圍繞強(qiáng)制教師接種疫苗問題，各方勢(shì)力反復(fù)拉扯。工會(huì)成為最大的反對(duì)力量。

有中學(xué)老師認(rèn)為，疫苗政策將會(huì)開啟一個(gè)非常糟糕的先例，以后政府可以在任何時(shí)間任何事情上獲得行政授權(quán)。然而，他還表示，最緊要的是讓自己正在上學(xué)的女兒處在安全的環(huán)境里。

有趣的是，此前全美第二大教師工會(huì)“美國(guó)教師聯(lián)盟”（AFT）會(huì)長(zhǎng)溫加頓曾表示，是否接種疫苗應(yīng)該由雇主和教職工雇員協(xié)商討論，但絕不能“強(qiáng)迫”接種。

然而短短兩周后，她的態(tài)度就轉(zhuǎn)變了。“現(xiàn)在情況已經(jīng)改變，12歲以下的孩子沒辦法接種疫苗真的讓我非常擔(dān)心”，她認(rèn)為強(qiáng)制教師接種以保護(hù)學(xué)生變得十分必要，“這是個(gè)人良心問題”。

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