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據(jù)中國常駐聯(lián)合國代表團網(wǎng)站10月5日消息，10月5日，第76屆聯(lián)合國大會裁軍與國際安全委員會舉行一般性辯論。中國代表團團長耿爽大使在發(fā)言中表示，當前，百年變局與世紀疫情交織疊加，國際安全形勢深刻演變，全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定遭遇挑戰(zhàn)，多邊軍控與裁軍體系處于十字路口，國際社會面臨何去何從的重要抉擇。

耿爽指出，國際軍控與裁軍關乎世界和平與穩(wěn)定。二戰(zhàn)的慘痛經(jīng)歷催生了以聯(lián)合國為核心的多邊軍控與裁軍體系。70多年來，這一體系為消除戰(zhàn)略武器威脅、促進全球戰(zhàn)略穩(wěn)定、維護國際和平安全作出積極貢獻。當前國際社會圍繞這一體系面臨四大抉擇：第一，是重拾冷戰(zhàn)思維，制造分裂對抗，還是弘揚多邊主義，維護戰(zhàn)略穩(wěn)定？第二，是奉行實用主義，破壞多邊規(guī)則，還是履行責任義務，推進裁軍議程？第三，是推行地緣戰(zhàn)略，打壓異己國家，還是堅持客觀公正，尋求政治解決？第四，是濫用自身優(yōu)勢，謀求技術壟斷，還是鼓勵開放包容，共同制定規(guī)則？

耿爽強調(diào)，國際社會對上述四大問題如何審視，作何選擇，事關多邊軍控與裁軍體系未來、國際戰(zhàn)略安全格局走向、全球戰(zhàn)略穩(wěn)定態(tài)勢前景。國際社會應從人類命運共同體理念出發(fā)，以負責任的態(tài)度作出明智選擇。

耿爽在發(fā)言中對美國升級核武庫，推進全球反導系統(tǒng)建設，在亞太和歐洲部署陸基中導，與英國和澳大利亞開展核潛艇合作，推遲化武銷毀，獨家反對生物武器核查議定書談判，長期抵制外空軍控進程，借發(fā)展新興科技謀求軍事優(yōu)勢，利用伊核、朝核、敘利亞化武等地區(qū)防擴散熱點問題推行地緣戰(zhàn)略等行徑提出批評。耿爽并敦促日本撤銷將核污染水排海的錯誤決定，以公開透明和負責任的方式妥善解決國際社會關切。

聯(lián)大裁軍與國際安全委員會（簡稱“聯(lián)大一委”）負責處理軍控、裁軍、防擴散等國際安全事務，會議期間各國進行一般性辯論，并就核武器、生物武器、化學武器、常規(guī)武器、網(wǎng)絡、外空等議題進行專題討論。

耿爽 資料圖

以下為耿爽大使發(fā)言全文：

主席先生：

首先，我謹代表中國代表團祝賀閣下當選本屆聯(lián)大一委主席。中國代表團愿與你及各國代表團通力合作，共同推動本次大會取得圓滿成功。

主席先生，

國際軍控與裁軍關乎世界和平與穩(wěn)定。二戰(zhàn)的慘痛經(jīng)歷催生了以聯(lián)合國為核心的多邊軍控與裁軍體系。70多年來，這一體系為消除戰(zhàn)略武器威脅、促進全球戰(zhàn)略穩(wěn)定、維護國際和平安全作出積極貢獻。當前，百年變局與世紀疫情交織疊加，國際安全形勢深刻演變，全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定遭遇挑戰(zhàn)，多邊軍控與裁軍體系處于十字路口，國際社會面臨何去何從的重要抉擇。

第一，是重拾冷戰(zhàn)思維，制造分裂對抗，還是弘揚多邊主義，維護戰(zhàn)略穩(wěn)定？

今年是冷戰(zhàn)結束30周年。30年過去了，冷戰(zhàn)陰云仍未散去，冷戰(zhàn)思維仍大行其道。美國大肆制造“假想敵”，奉行進攻性核政策，擴大核威懾范圍，降低核武使用門檻，斥資數(shù)萬億美元升級核武庫，嚴重威脅全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。

美國單方面退出《反導條約》及《中導條約》，以應對中俄威脅為借口，推進全球反導系統(tǒng)建設，謀求在亞太和歐洲部署陸基中導，破壞大國戰(zhàn)略互信，威脅地區(qū)安全，阻礙多邊軍控進程。

美國違背不搞新冷戰(zhàn)政策宣示，與英國、澳大利亞開展核潛艇合作，在武器級核原料轉讓上“開口子”，在執(zhí)行《不擴散核武器條約》上“鉆空子”，拉幫結派組建“小圈子”，刺激軍備競賽，加劇地區(qū)緊張，損害國際核不擴散努力。

多邊主義是避免分裂對抗、促進團結合作的有力武器和最佳途徑。面對種種威脅挑戰(zhàn)，國際社會特別是主要大國應順應時代潮流，摒棄陳舊的冷戰(zhàn)零和思維和狹隘的地緣政治觀念，堅持多邊主義，致力于軍控體系，為維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。美國應切實承擔核裁軍特殊優(yōu)先責任，進一步大幅實質(zhì)削減核武庫，應放棄發(fā)展部署全球?qū)椃烙到y(tǒng)，停止在亞太和歐洲部署陸基中導。美英澳應改變核潛艇合作計劃，忠實履行國際核不擴散義務，多做有利于地區(qū)和平穩(wěn)定的事。

第二，是奉行實用主義，破壞多邊規(guī)則，還是履行責任義務，推進裁軍議程？

二戰(zhàn)后建立起來的軍控國際規(guī)則日益受到雙重標準和例外主義的侵蝕，對多邊規(guī)則“合則用，不合則棄”的實用主義態(tài)度更是表現(xiàn)得十分突出。

美國作為唯一擁有庫存化學武器的國家，消極履行自身義務，不斷推遲化武銷毀時間。美國作為生物軍事化活動最多的國家，置國際呼聲于不顧，獨家反對《禁止生物武器公約》核查議定書談判。美國作為外空軍事實力最強的國家，長期抵制外空軍控進程，導致國際社會相關努力停滯不前。

日本一直以唯一核武受害國自居，大談如何防止核威脅，卻不顧國內(nèi)外質(zhì)疑和反對，單方面決定以排海方式處置福島核電站事故核污染水，危害周邊國家人民切身利益，威脅全球海洋生態(tài)環(huán)境和各國人民健康。

履行條約義務、遵守多邊規(guī)則是各國負責任言行的應有之義，大國尤其應發(fā)揮表率作用。美國應盡快完成庫存化武銷毀工作，停止阻撓生物武器核查議定書談判，澄清境內(nèi)外生物軍事化活動，積極參與外空軍控進程，與國際社會一道推動早日談判達成外空軍控法律文書。日本應傾聽國際社會呼聲，撤銷將核污染水排海的錯誤決定，加強與利益攸關方及國際機構協(xié)調(diào)合作，以公開透明和負責任的方式妥善解決國際社會關切。

第三，是推行地緣戰(zhàn)略，打壓異己國家，還是堅持客觀公正，尋求政治解決？

地區(qū)防擴散熱點問題是各方矛盾的集合與碰撞，解決起來很難一蹴而就。如果摻雜地緣政治私利、受到霸權行徑干擾，只會變得更加復雜難解。當前伊核危機的根源在于全面協(xié)議遭到破壞，單邊制裁和“長臂管轄”大行其道。朝鮮半島核問題仍陷僵局，關鍵是有關各方的合理關切沒有得到平衡有效解決。敘利亞化武追責問題進展緩慢，主要是因為“有罪推定”作法導致禁化武組織工作處于嚴重分裂對立。

政治解決是地區(qū)防擴散熱點問題的唯一出路。各方應秉持客觀、公正立場，通過對話談判化解矛盾，處理分歧，建立互信，尋求共識。化解伊核危機當務之急，是盡快恢復履約談判，首先解除單邊制裁和“長臂管轄”措施，在此基礎上伊方恢復履行核領域承諾。打破當前朝核問題僵局的可行之道，是有關各方停止包括軍演在內(nèi)的可能導致半島局勢緊張升級的行動，盡快啟動安理會涉朝決議可逆條款，對涉朝人道民生領域規(guī)定作出必要調(diào)整，為重啟對話創(chuàng)造有益氛圍。對敘化武事件調(diào)查應避免政治化，本著客觀、中立、科學的態(tài)度，得出經(jīng)得起歷史和事實檢驗的結論。

第四，是濫用自身優(yōu)勢，謀求技術壟斷，還是鼓勵開放包容，共同制定規(guī)則？

縱觀人類歷史，科技進步既推動了經(jīng)濟社會發(fā)展，也催生了先進致命武器。以防擴散之名推行“小圈子”出口管制機制，以國家安全之名實施科技封鎖，不但限制和平利用國際合作，引發(fā)國家間緊張，而且加深科技鴻溝，阻礙發(fā)展中國家享有科技發(fā)展紅利。

當前數(shù)據(jù)安全風險挑戰(zhàn)突出，但個別國家卻把這一問題政治化，搞雙重標準，甚至不惜造謠抹黑，以莫須有罪名打壓他國企業(yè)。人工智能是增進人類社會福祉的重要動力，個別國家卻企圖將其打造成謀求軍事優(yōu)勢、武力威脅他國的工具。

應對新興科技發(fā)展給國際安全帶來的挑戰(zhàn)，防止出現(xiàn)新的軍備競賽，是多邊軍控進程肩負的重要使命。各國要通過開放包容的對話進程，在普遍參與基礎上，共同制定新興科技國際治理規(guī)則，避免科技封鎖與壁壘，防止科技分裂與對抗。聯(lián)合國應加大對新興科技問題重視，發(fā)揮核心協(xié)調(diào)作用，推動各方凝聚共識，形成合力。

主席先生，

國際社會對上述四大問題如何審視，作何選擇，事關多邊軍控與裁軍體系未來、國際戰(zhàn)略安全格局走向、全球戰(zhàn)略穩(wěn)定態(tài)勢前景。我們希望國際社會從人類命運共同體理念出發(fā)，以負責任的態(tài)度作出明智選擇。

主席先生，

今年是中國恢復聯(lián)合國合法席位50周年。50年來，中國秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，始終致力于維護和發(fā)展國際軍控與裁軍體系，迄已加入20多個國際軍控條約及機制，并全面履行條約義務。中國堅持政治外交手段解決爭端，為妥善解決伊核、朝核等問題作出不懈努力。中國提出一系列重要倡議，為推動網(wǎng)絡、外空、生物等新興領域全球治理貢獻中國方案。中國提出的《全球數(shù)據(jù)安全倡議》以及同阿盟發(fā)表的《中阿數(shù)據(jù)安全合作倡議》，為制定數(shù)據(jù)安全國際規(guī)則提供了藍本。中國積極向發(fā)展中國家提供掃雷援助，深入?yún)⑴c打擊輕小武器非法販運國際努力，以實際行動踐行“拯救生命而裁軍”理念。

中國堅定奉行自衛(wèi)防御核戰(zhàn)略，始終把自身核力量維持在國家安全需要最低水平。中國從不與任何國家比規(guī)模、比數(shù)量，也不與任何國家進行核軍備競賽。中國愿在五核國等多邊機制及雙邊框架下，與各方就維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定加強對話與合作。《不擴散核武器條約》是國際核裁軍與核不擴散體系的基石，中國呼吁各方平衡推進條約三大支柱，建設性處理矛盾和分歧，推動條約第十次審議大會取得務實成果。

中國今年將向聯(lián)大一委提交“在國際安全領域促進和平利用國際合作”決議草案，推動聯(lián)合國開啟包容、透明、公正的國際進程，以更平衡方式處理防擴散與和平利用之間的關系，希望各國積極支持、共同參與。

無論國際形勢如何變幻，中國將始終堅定走和平發(fā)展道路，堅決捍衛(wèi)以國際法為基礎的國際秩序，積極推進多邊軍控進程，做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者、公共產(chǎn)品的提供者，為推動構建人類命運共同體作出新的貢獻。

謝謝主席。

中國常駐聯(lián)合國代表團網(wǎng)站截圖